США опубликовали список террористов, санкционированный законом "Патриот США"

Список высылаемых террористов (СВТ) был создан в соответствии с законом "Патриот США" от 2001 года, сообщается в справке Государственного департамента, опубликованной Управлением по борьбе с терроризмом.

               Государственный секретарь, консультируясь с министром юстиции, вправе определять террористические группы, которым может быть отказано в разрешении на иммиграцию в США или которых могут попросить покинуть страну. К ним могут относиться любые группы, которые планировали или совершали теракты, подстрекали к этому других или оказывали какую-либо материальную поддержку.

               Согласно справке, список террористических групп составляется для сдерживания финансовой помощи им, повышения информированности населения, предупреждения других правительств об озабоченности США, для их стигматизации и изоляции.

               29 апреля 2004 года в СВТ были добавлены десять новых групп.

               Названия новых групп, включаемых в список, регулярно публикуются в бюллетене "Федерал реджистер".

               Ниже приводится справка Государственного департамента:

 

               Список высылаемых террористов

 

               Статья 411 закона "Патриот США" от 2001 года (8 U.S.C. З 1182) предписывает Государственному секретарю, консультируясь с министром юстиции или по его запросу, составлять список террористических организаций в иммиграционных целях. Эти полномочия известны как полномочия по списку высылаемых террористов (СВТ). Включение в СВТ подкрепляет усилия по обеспечению внутренней безопасности, позволяя правительству США не допускать иностранцев, связанных с включенными в СВТ организациями, в Соединенные Штаты.

              

               Критерии включения в список

 

               Организация может быть включена в СВТ, если Государственный секретарь считает, что эта организация:

- совершает или подстрекает совершать террористические акты при обстоятельствах, свидетельствующих о намерении вызвать смерть или серьезные телесные повреждения;

- готовит или планирует террористическую деятельность;

- собирает информацию о потенциальных объектах

террористической деятельности; или

 

- оказывает материальную поддержку террористической деятельности.

 

               По закону террористическая деятельность означает любую деятельность, которая является незаконной по законам США  ли по законам того места, где она совершалась, и предполагает: угон или диверсию на самолете, судне или другом транспортном средстве; захват заложников; нападение на лицо, находящееся под международной защитой; убийство; использование биологического, химического вещества, ядерного оружия или устройства, взрывчатого вещества, стрелкового оружия либо иного оружия или опасного устройства (помимо случаев, когда это делается для чисто личной денежной наживы) с намерением подвергнуть прямой или косвенной угрозе  безопасность одного лица или группы лиц или нанести существенный ущерб имуществу. Это определение охватывает также любую угрозу, попытку или сговор с целью совершения любого из этих действий.

 

               Процесс составления списка

 

               Государственный секретарь уполномочен относить группы к числу организаций, включаемых в СВТ, по согласованию с министром юстиции или по его запросу. После выявления организации, вызывающей озабоченность, или получения запроса от министра юстиции о квалификации определенной организации Государственный департамент тесно сотрудничает с Министерством юстиции и разведывательными органами, готовя подробный административный протокол, который представляет собой информационную сводку, обычно включающую в себя как секретные сведения, так и информацию из открытых источников, демонстрирующие, что законодательные критерии включения в список выполнены.

               Составленный административный протокол направляется Государственному секретарю, который решает, включать ли организацию в список. Уведомления о включении в список публикуются в бюллетене "Федерал реджистер".

 

               Последствия включения в список

              

               Юридические последствия

 

               Отдельные иностранцы, оказывающие поддержку включенным в СВТ организациям или связанные с ними, могут быть сочтены не подлежащими допуску в Соединенные Штаты, то есть таким иностранцам может быть не разрешен въезд в Соединенные Штаты, а если они уже находятся на территории США, в некоторых случаях они могут депортироваться. Вот примеры деятельности, которая может лишить иностранца права на въезд вследствие включения организации в СВТ:

 

- членство в организации, включенной в СВТ;

- использование видного положения иностранца в какой-либо стране для того, чтобы убедить других поддержать организацию, включенную в СВТ;

- сбор средств или других ценных вещей для организации, включенной в СВТ;

- привлечение любого лица к членству в организации, включенной в СВТ;

- совершение действий, которые, как знает или имеет основания знать иностранец, оказывают материальную поддержку, включая убежище, транспорт, связь, финансирование, перевод денежных средств или иных материалов для финансовой выгоды, поддельные документы или удостоверения личности, оружие (в том числе химическое, биологическое или радиологическое оружие), взрывчатые вещества или обучение, организации, включенной в СВТ.

               (Следует отметить, что отдельные иностранцы могут также лишаться права на въезд на основании других видов  террористической деятельности, не относящихся к организациям, включенным в СВТ; см. 8 U.S.C. З 1182(a)(3)(B).)

 

               Другие последствия

 

               1. Сдерживает пожертвования или взносы в поименованные организации.

               2. Повышает информированность населения о террористических организациях.

               3. Предупреждает другие правительства об озабоченности США в  связи с организациями, занимающимися террористической деятельностью.

               4. Стигматизирует и изолирует включенные в список террористические организации.

 

               История вопроса

 

               Государственный секретарь Колин Пауэлл, консультируясь с министром юстиции, включил в Список высылаемых террористов  (СВТ) следующие организации. Десять групп были добавлены в СВТ 29 апреля 2004 года.

               Организации, включенные в Список высылаемых террористов (алфавитный перечень)

 

- Афганский комитет поддержки (он же "Ахья уль турас", он же "Джамиат аят-ур-рас аль исламия", он же "Джамият ихья уль турат аль исламия", он же "Ладжнат эль маса эйдатул афгания")

 

- "Аль Таква трейд, проперти энд индастри компани лимитед" (ранее известная как "Аль Таква трейд, проперти энд индастри", "Аль Таква трейд, проперти энд индастри истэблишмент", "Химмат истэблишмент", она же "Вальденберг, АГ")

 

- "Аль Хамати свитс бейкериз"

 

- "Аль-иттихад аль-ислами" (АИАИ)

 

- "Аль-ма унах"

 

- "Аль-нур хани сентер"

 

- "Аль-Рашид траст"

 

- "Аль-шифа хани пресс фор индастри энд коммерс"

 

- "Аль-вафа аль-игата аль-исламия" (она же гуманитарная организация "Вафа", она же "Аль-вафа", она же организация "Аль-вафа")

 

- Алекса Бонкайо бригада (АББ)

 

- Анархистская фракция за переворот

 

- Армия освобождения Руанды (АЛИР) (она же "Интерахамве", бывшие  вооруженные силы (ЭКС-ФАР))

 

- "Асбат аль-ансар"

 

- "Баббар халса интернэшнл"

 

- Банк "Аль Таква лимитед" (он же "Аль Таква бэнк", он же "Бэнк Аль Таква")

 

- "Черная звезда"

 

- Коммунистическая партия Непала (маоистская) (она же КПН (М), она же Объединенный революционный народный совет, она же Народно-освободительная армия Непала) - Ирландская республиканская армия преемственности (СИРА) (она же Совет армии преемственности)

 

- "Дарказанлы компани"

 

- "Дхамат хумет даава салафия" (она же "Группа защитников салафитской проповеди", она же "Хумат эд даава эс салафия", она же "Катибат эль ахуал", она же "Защитники салафитского утверждения", она же батальон "Эль-ахуал", она же "Хумат эд- даава эс-салафия", она же "Эскадрон ужаса", лона же "Джамаатт хумат эддава эссалафия", она же "Джамаат хумат эд даава эс салафия", она же "Хумат эль Да аваа эс-салафийя", она же "Защитники салафитского призыва", она же "Джамаат хумат эд даава эс салафия", она же "Хумат эль Да аваа эс-салафийя", она же "Защитники салафитского призыва", она же "Хумат эд-даауа эс-салафия", она же "Группа сторонников салафитского направления", она же "Группа сторонников направления салафитов")

- Исламское движение Восточного Туркестана (оно же Исламская партия Восточного Туркестана, оно же ЭТИМ, оно же ЭТИП)

- Антифашистская группа сопротивления "Первое октября" (ГРАПО) (она же "Групо де ресистенсиа антифашиста премеро де октубре)

 - "Харакат уль джихад и ислами" (ХУДЖИ)

 

- Международная молодежная федерация сикхов

 

- Исламская армия Адена

 

- Исламская организация обновления и реформ

 

- "Джамиат аль-та авун аль-исламийя"

 

- "Джамиат уль-муджахидин" (ДЖУМ)

 

- Японская Красная армия (ЯКА)

 

- "Джайш-э-Мохаммед"

 

- "Джайшулла"

 

- Воины Иерусалима

 

- "Лашкар-э-тайиба" (ЛЭТ) (она же "Армия праведных")

 

- Ливийская исламская боевая группа

 

- Лоялистские добровольные силы (ЛДС)

 

- "Махтаб аль-хидмат"

 

- Марокканская исламская боевая группа (она же ГИКМ, она же "Груп исламик комбаттан марокен")

 

- "Нада менеджмент организейшн" (она же "Аль Таква менеджмент организейшн СА")

 

- Новая народная армия (ННА)

 

- "Оранжевые добровольцы" (ОД)

 

- "Народ против бандитизма и наркотиков" (ПАГАД)

 

- "Красные бригады - боевая коммунистическая партия" (БР-ПКК)

 

- "Защитники красной руки" (ЗКР)

 

- Общество возрождения исламского наследия (отделения в Пакистане и Афганистане - кувейтское отделение не включено в список) (оно же "Джамиа ихья уль турат", оно же "Джамиат ихиа аль-турат аль-исламия", оно же "Общество возрождения исламского наследия на африканском континенте")

 

- Революционное пролетарское ядро

 

- Революционный объединенный фронт (РОФ)

 

- Салафитская группа призыва и боя (СГПБ)

 

- Объединенные демократические силы (ОДС)

 

- Исламская интернациональная бригада (она же Интернациональный батальон, она же Исламская миротворческая интернациональная бригада, она же Миротворческий батальон, она же Интернациональная бригада, она же Исламская миротворческая армия, она же Исламская миротворческая бригада)

 

- Армия сопротивления Господа (АСГ)

 

- Банда "Пентагон"

 

- Разведывательно-диверсионный батальон чеченских мучеников "Риядус-салихин" (он же разведывательно-диверсионный батальон "Риядус-салихин", он же "Рияд-ас- салихин", он же диверсионная и военная разведывательная группа мучеников "Рияд аль-салихин", он же разведывательно- диверсионный батальон шахидов (мучеников) "Риядус-салихин")

 

- Исламский полк специального назначения (он же Исламский особый полк, он же особый исламский полк "Аль-джихад-фиси-сабилила", он же Исламский полк особого назначения)

 

- Тунисская боевая группа (она же ГКТ, она же "Груп комбаттан  тунизьен", она же "Джама а комбаттанте тунисьен", она же ДЖКТ, она же Тунисская боевая группа)

 

- Турецкая "Хезбалла"

 

- Ассоциация обороны Ольстера (она же "Бойцы за свободу Ольстера")

 

- "Умма тамир э-нау" (УТН) (она же Фонд строительства, она же "Национальное строительство", она же Фонд реконструкции, она  же "Реконструкция исламской общины", она же "Реконструкция мусульманской уммы", она же "Умма тамир и-нау", она же "Умма тамир э-нау", она же "Умма тамир-и-пау")

 

- "Юссеф М. Нада энд компани Гезельшафт М.Б.Х."