«Россия

31 мая накануне международного Дня защиты детей в Москве состоялась пресс-конференция, посвященная проблеме детской беспризорности в Москве. Руководитель межрегиональной общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер рассказал журналистам о подготовленном этой организацией совместно с Комиссиями по делам несовершеннолетних законопроекте. Законодательная инициатива касается смены приоритетов в работе Комиссий по делам несовершеннолетних.

«Согласно «Докладу о положении несовершеннолетних», за 2002 год было задержано около 700 беспризорников, и 533 из них были возвращены родителям. То есть, они были направлены в ту самую среду, из которой по каким-то причинам убежали. Детей возвращают родителям, от которых дети снова и снова бегут. Совсем нет усилий на работу с семьей на профилактическую работу. Надо создать в семье благоприятный климат и дети убегать не будут. Но это направление не финансируется. Многим кажется, что эту проблему можно решить путем строительства новых приютов и детских домов, в то время как просто необходимо финансирование со стороны государства специальной программы по профилактической работе с семьей», - сказал Альтшулер.

Работа Комиссий по делам несовершеннолетних регулируется законодательными нормами 1967 года, и Борис Альтшулер заявил, что разработчики законопроекта стремятся ликвидировать правовой вакуум в деле работы с семьей, добиться того, чтобы методом борьбы с беспризорностью стала профилактика.

Большие опасения у руководителя общественной организации «Право ребенка» вызывает закон о «Местном самоуправлении», который должен вступить в силу 1 января 2005 года. По словам Альтшулера, закон не предусматривает финансирование органов опеки и попечительства, которые и сейчас получают лишь скудные средства из местных бюджетов. Альтшуллер уверен, что только целевое федеральное финансирование органов опеки может исправить нынешнюю плачевную ситуацию в деле профилактики детской беспризорности. Пока же, по выражению Бориса Альтшулера, Россия представляет собой сплошную зону семейного неблагополучия.

По мнению председателя Комитета за гражданские права Андрея Бабушкина, причиной роста беспризорности в России является сочетание кризиса института семьи, неэффективности государственных органов опеки и попечительства и равнодушие общества к проблемам беспризорных и безнадзорных детей. В районных управах, по словам Бабушкина, нет специалистов, которые могли бы эффективно работать с детьми, находить с ними общий язык, понимать их проблемы. Правозащитник считает, что только сочетание индивидуального подхода к каждому ребенку с привлечением к этой работе мобильных групп из психолога, юриста, педагога, врача и социального работника могут эффективно решать проблему детской беспризорности. На сегодняшний день такой подход практикуют только частные и общественные благотворительные организации и фонды.

Андрей Бабушкин усомнился в тех статистических данных по количеству беспризорников, которые бытуют в российской прессе. «Со страниц газет не сходит страшная цифра – в нашей стране от 2 до 5 млн. беспризорных детей. К счастью, эта цифра завышена примерно в 100 раз. На самом деле, по нашим оценкам, таких детей в стране от 25 до 50 тысяч человек. Просто наша неэффективная система одного и того же ребенка, задержанного в разных местах разными сотрудниками, учитывает по много раз. Известны случаи, когда один единственный ребенок в течение года 30 раз попадал в отчеты социальных и милицейских служб и на бумаге превращался в 30 детей», - сказал Бабушкин.

Член межрегиональной общественной организации «Комитет национальной безопасности», бывший начальник Подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД г.Москвы Юрий Лапшин рассказал о планах правозащитников устроить праздник для беспризорных детей. Завтра, 1 июня в 11.00 в Парке им. Горького правозащитники организуют благотворительный концерт для беспризорных детей. На ближайшем стадионе состоится футбольный матч с участием команд, которые дети сформируют сами. Будет проходить раздача горячего питания, одежды и подарков. В ближайшее время правозащитники планируют провести подобные мероприятия для детей из приютов и интернатов.