Перестановки в руководстве российской армии . Мнение американского эксперта

Как известно, в понедельник президент России Владимир Путин произвел ряд кадровых перестановок в силовых структурах страны. Он подписал указ об освобождении генерала армии Анатолия Квашнина от должности начальника Генерального штаба РФ, и назначении на эту должности генерал-полковника Юрия Балуевского, который до этого был первым заместителем Квашнина. Новые назначения получили еще несколько высокопоставленных военных.

«Голос Америки» попросил поделиться мнением о происшедшем старшего советника директора Международного бюро радиовещания США, известного эксперта-политолога Пола Гобла:

«Я думаю, что главной причиной отставки Квашнина стало его противодействие военной реформе и особенно сокращению раздутого офицерского корпуса Российской армии». «В то же время, - продолжал Гобл, - совершенно ясно, что недавние неудачи России на Северном Кавказе, в Ингушетии и в Чечне дали повод к этой отставке. Вряд ли Путину удалось бы провести их, если бы он не опирался на недовольство общественности неудачами российских силовиков в этом регионе».

Вместе с тем, как считает эксперт, говорить о том, что последние шаги Кремля гарантируют, что военная реформа все-таки будет проведена, пока еще преждевременно: «Очень часто в случае с военной реформой мы видели, как чисто по-ленински делался один шаг вперед и два шага назад. На смену Квашнину, который сопротивлялся сокращению Генерального штаба, пришел Балуевский, позиции которого слабее, и которому Путину будет легче давать приказы. Однако последуют ли за этими перестановками конкретные дела - будет ли сокращено, например, огромное количество генералов в российской армии, нам еще предстоит увидеть.

Отвечая на вопрос, означает ли происшедшее безоговорочную победу министра обороны Сергея Иванова, Пол Гобл подчеркнул: «Я думаю, никаких сомнений в том, что Иванов желал отставки Квашнина, нет, и это было уже давно ясно. Вопрос, однако, в том, последует ли за этим радикальная чистка Генерального штаба, или же все останется на своих местах. Настоящий смысл того, что сделал сегодня президент Путин, станет очевиден в ближайшие недели и месяцы: последуют ли за его шагами дальнейшие отставки и сокращения раздутых штатов, или же, как это не раз было в прошлом, все закончится косметическими перестановками».

Как известно, новый начальник генерального штаба, пятидесятисемилетний генерал-полковник Юрий Балуевский, был первым заместителем Юрия Квашнина. Но он известен также как один из архитекторов Договора об ограничении наступательных стратегических вооружений, который был подписан президентами Бушем и Путиным в 2002 году.

Один из депутатов Государственной думы так прокомментировал его назначение: «Балуевский - это очень опытный генерал, имеющий стратегическое видение. Он накопил значительный опыт за годы работы в Генштабе Советской Армии». Другой российский парламентарий, обвинив уходящего начальника Генштаба в том, что тот якобы недостаточно активно отстаивал национальные интересы России и позволил отдать военные базы на Кубе и во Вьетнаме, выразил надежду, что Балуевский будет более тверд.

«Я думаю, говоря о Балуевском, надо учитывать три обстоятельства, - продолжает Пол Гобл. - Во-первых, именно потому, что он младше по званию - он не генерал армии, а генерал-полковник - у него будет намного меньше возможностей противостоять целенаправленному давлению со стороны политического руководства. Поэтому Путин и Иванов, если захотят, возможно, смогут решительным образом повлиять на него. Во-вторых, сильная сторона Балуевского - его опыт участия в переговорах о международных соглашениях, анализе разведданных, стратегическом планировании. Но это означает, что, в то же время, он конкретно не занимался непосредственным управлением войсками, а ведь раздутая армейская бюрократия засела как раз на уровне округов и регионов, и вот тут-то опыта ему и не хватает».

И третье обстоятельство, как считает Пол Гобл, которое может повлиять на эффективность нового начальника Генштаба российской армии, заключается в том, что из-за того, что экспертов по переговорам такого ранга, как Балуевский, в российской армии - буквально два-три, его и в будущем будут привлекать к разработке международных стратегических договоров. А это может повлиять на его способность эффективно исполнять совершенно иные функции, предусмотренные для должности главы Генштаба.

В заключение Пол Гобл прокомментировал последние события в России следующим образом: «Слишком часто за последнее десятилетие мы, глядя на ту или иную кадровую перестановку, делали заключение, что этого достаточно для той или иной реформы. Однако, как правило, так не срабатывало ни в политической, ни в экономической, ни в военной сфере. Хотя это и потенциальный шаг вперед в направлении военной реформы, никакой гарантии того, что какие-либо реальные преобразования в российской армии действительно произойдут, нет».