Информационное агентство www.iamik.ru
Мафия хочет придти к власти и начинает войну против губернатора. Информационные войны изощренными методами ведут друг против друга штабы кандидатов. Газеты-двойники выходят накануне выборов в крупных российских городах. А кандидатов снимают с выборов без достаточных на то оснований. Об этом – в бюллетене Центра экстремальной журналистики.
22 ноября на очередном слушании по делу о признании недействительными результатов выборов в Государственную думу РФ Верховный суд России отказал оппозиции в вызове всех запрошенных свидетелей – руководителей телеканалов, государственных чиновников, губернаторов, мэров, и даже простых избирателей. Тем не менее, суд выслушал прения сторон и приобщил к делу 190 видеокассет предвыборного телеэфира.
Прения начались с выступления заместителя председателя партии «ЯБЛОКО» Сергея Митрохина. Он не согласился с мнением представителей ЦИК РФ о том, что предвыборные телевизионные сюжеты, обличающие кандидатов в депутаты в наличии незаконно нажитого имущества и в связях с чеченскими боевиками, не могли сказаться на итогах выборов. «Выборы – процесс свободный, – возразил ему член ЦИК Сергей Большаков. – Имеет значение только мнение, зафиксированное в документах». Представляющий партию коммунистов юрист Вадим Соловьев предложил вызвать руководителей пяти федеральных каналов. Однако суд отказал в этой просьбе на том основании, что руководители каналов не принимали непосредственное участие в телепередачах, о которых говорили заявители жалобы. Однако, несмотря на протесты представителей ЦИК РФ, судья приобщил к делу видеокассеты предвыборного эфира.
Верховный суд объявил очередной перерыв в слушании дела. Напомним, что Верховный суд РФ рассматривает заявления представителей партии "Яблоко", Коммунистической партии Российской Федерации и "Комитета-2008" об отмене результатов выборов Государственной думы четвертого созыва. Заявители полагают, что в результате уклонения Центральной избирательной комиссии избиркома от пресечения нарушений порядка информационного обеспечения выборов избиратели получили неравноценное количество информации о различных партиях. Это, считают заявители, ввело их в заблуждение и стало причиной того, что выбор избирателей был недостаточно осознанным.
Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков заявил журналистам, что этот процесс в Верховном суде закончится в ближайшее время. Вместе с тем, он отметил, что ЦИК готов участвовать в этом процессе столько, сколько потребуется - пока Верховный суд не получит ответы на все вопросы.
II. Пресса на региональных выборах
1. Публикация «Мафия начинает войну против губернатора» в газете «Вечерний Волгоград» (номер от 12 ноября, автор Андрей Николаев) вызвала настоящий скандал в Волгоградской областной думе. Депутаты потребовали от правоохранительных органов провести расследование причин появления этой статьи, вышедшей в свет с подзаголовком «На свержение действующего главы волгоградской области бандитские группировки выделили 50 миллионов долларов». В статье шла речь о наличии в Волгограде мафии, которая ставит своей целью через участие в выборах на пост губернатора области, прийти к власти. В статье указывается также на то, что деньги на эти цели поступают из криминальных структур Москвы, что способствуют слиянию разных бандитских группировок области. По утверждению автора статьи этот сговор криминала направлен конкретно против ныне действующего губернатора.
Более подробно об этом конфликте сообщается в разделе бюллетеня «Конфликт недели».
2. Серьезная борьба за пост мэра Ростова-на-Дону (выборы состоятся19 декабря) развернулась с помощью местной прессы.
- Федеральное издание «Парламентская газета» в номере от 24 ноября отмечает, что по закону предвыборная агитация в СМИ может начаться лишь за месяц до голосования, однако ограничение это умело обходится. Претенденты ведут информационные войны, не называя имен. Именно поэтому никто из претендентов на пост мэра себя в созданных в СМИ образах не узнает, в избирательную комиссию жалобы не подает.
Между тем, в городе широко распространяются фальшивые СМИ, маскирующиеся под официальные издания. В последнее время появилась целая серия незарегистрированных печатных изданий, напоминающих своим оформлением, дизайном "Вечерний Ростов" - самую тиражную городскую газету. Только названия другие - "Утренний Ростов", "Дневной Ростов" и другие. Неизвестные лица подбрасывали фальшивки по ночам в дома и подъезды.
Редакция газеты "Вечерний Ростов" требует от правоохранительных органов найти производителей этих клонов, изрядно подпортивших имидж газеты. Однако производители огромных тиражей фальшивых газет не оставляет никаких следов.
- Как человек, всю жизнь проживший в Ростове, могу сказать, что мне подобные выборы не нравятся, - прокомментировал ситуацию председатель Ростовского областной избирательной комиссии Сергей Юсов. - Правда, газеты пишут пока языком Эзопа, и к ним с точки зрения закона трудно придраться. Конечно, лучше бы всего этого не было. Думаю, избиратели дадут верную оценку участникам всей этой кампании.
- Ростовчане достойны более цивилизованного стиля ведения избирательной кампании, - считает депутат Законодательного собрания Ростовской области Владимир Щербаков. - Очевидны реверансы в сторону толпы, и это огорчает думающего избирателя. А что касается ругательств, то порой характеристика, которую даешь оппоненту, больше говорит о тебе самом, нежели о критикуемом. Тут есть очень тонкая грань, которую лучше не переходить. Но сейчас, очевидно, в Ростове скрестились шпаги «черного пиара». И как бы все это негативно не отразилось на активности избирателей.
- Издание «Время новостей» (номер от 22 ноября) отмечает, что нынешние выборы градоначальника имеют все шансы стать самыми острыми и напряженными за всю постсоветскую историю Ростова. Возглавляющий городскую администрацию два срока подряд Михаил Чернышев прежде за мэрское кресло бился исключительно с коммунистами - довольно комфортным, как показала практика, противником. Левые, хотя и набирают приличное количество голосов, но для победы их заведомо не хватает. Сейчас же в борьбу вступил бывший федеральный инспектор по Ростовской области Геннадий Капканов.
По мнению издания, самые громкие выборные скандалы в Ростове-на-Дону сейчас идут в сфере агитации. К примеру, недавно в городе огромным тиражом вышел клон местной вечерней газеты с критикой действующего мэра. Причем большинство публикуемых тезисов совпало с риторикой предвыборных заявлений Геннадия Капканова. Сам бывший федеральный инспектор от незаконного издания открестился. Позже газета "Вечерний Ростов", симпатизирующая поддержанному губернскими властями Михаилу Чернышеву, резко критиковала Геннадия Капканова за то, что листовки его фонда "Сильный город" наносят непоправимый ущерб внешнему виду Ростова. Мол, клей, которым клеят листовки, "въедается в стены намертво, а после сдирания остаются уродливые пятна".
3. В ЦЭЖ по-прежнему поступает информация об информационных войнах в рамках в Курганской области, где 28 ноября состоятся выборы губернатора.
- 21 ноября в Кургане прошел массовое распространение издания «Газета про жизнь ВЫБЕРИ МЕНЯ». Тираж – 500 тысяч экземпляров. В издании содержится информация, направленная на создание негативного отношения к двум кандидатам в губернаторы области - Петру Назарову и Сергею Капчуку. Оба кандидата являются оппонентами действующему губернатору Олегу Богомолову. Заказчиком издания указывается "региональное отделение движения "За честные выборы". В связи с этим Курганское областное движение "За честные выборы" выступило с опровержением факта своей причастности к фальшивому изданию. Руководители общественного движения считают, что цель издания фальшивки – дискредитация этой правозащитной организации.
- Партия газет с агитацией против губернатора Курганской области изъята в городе Каменск-Уральский. Как сообщили журналистам в пресс-службе ГУВД области, накануне около 22:00 на улице Лермонтова в Каменске-Уральском наряд дорожной милиции остановил для проверки документов частный автобус, принадлежащий индивидуальному предпринимателю, 37-летнему местному жителю. При досмотре в салоне автобуса было обнаружено 500 тысяч экземпляров газет без исходных данных изготовителя. В газетах содержались материалы против действующего губернатора Курганской области Олега Богомолова, который в очередной раз выставил свою кандидатуру на пост главы области на выборах, которые пройдут 28 ноября. Сейчас по данному факту правоохранительные органы проводят проверку.
- Курганский областной суд 21 ноября отменил регистрацию кандидата в губернаторы Сергея Капчука - председателя совета директоров акционерного общества "Шадринский комбинат хлебопродуктов", депутата Законодательного собрания Свердловской области.
Иск был подан другим кандидатом - Владимиром Спиваком, который счел, что его конкурент неверно указал место постоянного проживания и допустил перерасход средств избирательного фонда. Сергей Капчук заявил, что решение суда выгодно еще одному кандидату, действующему губернатору области Олегу Богомолову. Заявление Владимира Спивака поддержала областная избирательная комиссия. Члены комиссии усомнились в том, что Сергей Капчук выплатил 145 тыс. руб. из своего фонда за печать агитационной газеты "Зауралье за Капчука". "Закон допускает снятие кандидата, если он допустил пятипроцентный перерасход средств избирательного фонда, а тут перерасход на 7, 2%", - заявили журналистам в пресс-службе комиссии.
Выборы губернатора Курганской области состоятся 28 ноября.
4. Всплеск информационной активности прессы в Мурманске объясняется совмещением выборных кампаний, здесь пройдут одновременно выборы мэра и депутатов городского Совета.
- Местные наблюдатели отмечают, что почти все печатные издания города на время выборов увеличили свой тираж. Многие газеты стали распространяться бесплатно, чего раньше не было. Распространители бросают газеты в почтовые ящики граждан или же оставляют кипы газет в офисах, магазинах, общежитиях. Реже их раздают на улицах.
Перед выборами появились новые издания, например, рекламно-информационная газета "Полиграфычъ", выпускаемая кандидатом в мэры и в Совет Сергеем Габриэляном. В выходных данных газеты не указывается тираж, что является нарушением закона. Также появился информационный бюллетень Мурманского регионального комитета по защите прав потребителей "Народный наблюдатель". Его тираж в октябре составлял 999 экземпляров, а тираж в ноябре – уже 40 тысяч экземпляров.
Распространяется множество газет-бюллетеней, рассчитанных на один, два выпуска. Это бюллетени основных претендентов на пост мэра Мурманска, например, "Игорь Сабуров: стратегия конкретных дел", бюллетень-биография-программа Михаила Савченко. Или это бюллетени отдельных депутатов в горсовет, например, "Разговор о людях" Юрия Завьялова.
Еще одной разновидностью печатных изданий, печатающих политические статьи, являются бесплатные газеты объявлений и рекламы. "Ва-банк", "Всегда кстати", "Строительная неделя", "Эко импульс". В таких изданиях появляются агитационные рекламные материалы любых кандидатов в мэры и в горсовет, которые готовы оплатить печатные полосы.
Наряду со специальными предвыборными изданиями в Мурманске издаются и традиционные мурманские газеты. Одни из них работают в повседневном рабочем режиме, придерживаются нейтральной позиции, освещая события и новости ("Мурманский Вестник", "Полярная правда", "Вечерний Мурманск"), другие размещают рекламные статьи любого из кандидатов ("Комсомольская правда"). Некоторые газеты имеют четкие политические пристрастия, поддерживая определенных кандидатов: КЗ ВДВ (тираж 15 тыс. экземпляров), "Любимый город" (тираж 15 000 экземпляров), "Московский комсомолец Заполярье" (тираж 30 тыс.), "Территория закона. По ту и эту сторону" (тираж 100 тыс. экземпляров), "Мурманск – наша Родина" (тираж 20 тыс. экземпляров). Снова стала выходить после перерыва еженедельная газета "Норд-Весть Курьер". Газета критикует областную власть.
- Администрация города Мурманска распространила обращение от имени 15 почетных граждан Мурманска. В нем говорится о том, что в ходе предвыборной борьбы "потоки негативной информации и грязи льются не только на самих кандидатов, но и на тех, кто далек от политики". Почетные жители города обеспокоены тем, что "под влиянием такого рода информации люди разобщаются, утрачивая доверие и уважение друг к другу". "Ложь, размноженная многотысячными тиражами, способна вызвать вражду и неприязнь, стать причиной социальных конфликтов", - заявляют авторы обращения.
В письме отмечается, что Мурманск всегда славился особой благожелательной атмосферой, что выборы не должны поколебать сложившихся в нем традиций, основанных на порядочности и взаимоуважении. Письмо завершается словами: "Обращаемся к вам, уважаемые земляки, с убедительной просьбой: не дайте взойти семенам вражды и ненависти!".
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ к этому сообщению помещен в конце настоящего бюллетеня.
5. Предвыборная борьба за пост губернатора Камчатской области вышла на финишную прямую – голосование состоится 5 декабря. В этой связи кандидаты начали вести более жесткую кампанию. Но, помимо того, что некоторые претенденты на высокую должность наводняют полуостров "черными" избирательными технологиями, они пытаются обезопасить себя от подобных казусов.
Так, один из самых финансово обеспеченных кандидатов в губернаторы на днях полностью скупил тиражи двух региональных приложений известных столичных газет "Московский комсомолец" и "Комсомольская правда", в которых были напечатаны нелицеприятные статьи против него. Популярным еженедельникам пришлось после этого печатать дополнительные тиражи. Об этом случае сообщили "Вечерние Вести Петропавловска".
6. На минувшей неделе одно из СМИ Ульяновской области обвинило председателя Областной избирательной комиссии Людмилу Фадееву в незаконной агитации. Оказывается, что глава областной комиссии присутствовала на пресс-конференции, на которой социологическая лаборатория "Перспектива" обнародовала результаты своих опросов по кандидатам на пост губернатора. Газета назвала это обнародование данных исследования агитацией, заявив, что в данном мероприятии участвовала и Людмила Фадеева. Она заявила, что к таким методам дискредитации комиссии прибегают те кандидаты, которые чувствуют свой проигрыш.
7. 19 ноября сотрудниками Псковской службы энергетического надзора было отключено от электроснабжения здание, в котором размещается предвыборный штаб кандидата в губернаторы области Михаила Кузнецова, редакции двух газет ("Московский комсомолец" и "Панорама"), а также две популярные в области радиостанции ("Европа +" и "Наше радио").
За два дня до этого случая сотрудниками энергонадзора было вынесено предупреждение об устранении обнаруженных мелких недостатков в электропроводке здания. До этого здание эксплуатировалось несколько лет, неоднократно проверялось сотрудниками энергонадзора, и об отключении электроэнергии речи не было.
По неофициальным данным, указание на отключение электроэнергии поступило от вице-губернатора Псковской области Владимира Моисеева, по совместительству занимающего должность заместителя начальника штаба кандидата в губернаторы и действующего губернатора Евгения Михайлова. Сейчас здание питается от резервного источника электропитания.
С целью не допустить блокирования здания, журналисты газет и радиостанций, а так же сотрудники предвыборного штаба Михаила Кузнецова организовали круглосуточное дежурство на рабочих местах. Напомним, что 11 ноября аналогичным образом была отключена от электроэнергии телестудия компании "Телеком", принадлежащая администрации Пскова.
III. Конфликт недели
Главный редактор еженедельной газеты «Интер», депутат Волгоградской областной Думы Ефим Шустерман на заседании областной Думы предложил обсудить вопрос «О бездеятельности органов государственной власти в связи с информацией, опубликованной в газете «Вечерний Волгоград». Он обосновывал своё предложение тем, что в этой публикации изложены не мнения, а предлагается конкретная информация с претензией на достоверные факты. Депутат и редактор СМИ считает, что государственная газета пытается создать у избирателей иллюзию наличия на территории области бандитских формирований, которые пытаются свергнуть законно избранную власть. Он также считает, что автор статьи запугивает избирателей для того, чтобы они не пришли на избирательные участки. Ефим Шустерман уверен, что низкая явка избирателей выгодна только одному кандидату на пост губернатора – действующему губернатору Николаю Максюте. В этом случае его стабильный электорат позволяет ему надеяться на победу в первом туре. Второго же тура действующий губернатор может и не выиграть.
Депутаты думы обратили внимание на то, что в публикации совершенно чётко бросаются обвинения в адрес остальных кандидатов. Фраза звучит так: «бандитские политтехнологи работают над идеей создания «единого антимаксютинского фронта» кандидатов в губернаторы». Между тем, два кандидата в губернаторы являются депутатами областной думы и еще два кандидата - депутаты Государственной Думы (они представляют фракцию «Единая Россия»). Депутаты областной думы полагают, что авторы статьи внушают читателю мысль о связи мафии и депутатами. Кроме того, в статье мысль о причастности мафии к выборам привязывается к необходимости борьбы с терроризмом, которую ведет областная исполнительная власть. «Есть информация о присутствии на территории Волгограда вооружённых боевиков…».
Депутаты областной думы потребовали, чтобы на заседание областной Думы пришли представители ФСБ или прокуратуры. Никто не пришел. Представитель прокуратуры заявил, что проверка начнётся уже по фактам, после заявления думы. Тем не менее, фракция «Единая Россия» написала официальное обращение с подписями 12 депутатов на имя прокурора области Леонида Беляка с просьбой разобраться с этой ситуацией.
Напомним, что выборов губернатора Волгоградской области состоятся 5 декабря 2004 года.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к разделу II.4
Ситуация в Мурманской области, связанная с ролью местных СМИ в предстоящих выборах, вызывает сложные чувства. Конечно, ничего нового в методах работы самих отечественных СМИ в предвыборный период, к сожалению, не происходит. Информация о том, что в Мурманске резко выросло количество различной печатной продукции и тиража газет является документально подтвержденной и объективно свидетельствует о том, что против больших денег наши журналисты по-прежнему устоять не могут.
Важно то, что остается небольшая надежда на то, что очередной позор можно хотя бы минимизировать. Пока органы журналистского сообщества заняты пересчетом и освоением повышенных гонораров, можно воспользоваться хотя бы инициативой почетных граждан города Мурманска, которые обратились к руководителям средств массовой информации города с открытым письмом.
Ситуацию нельзя просто игнорировать, поскольку дело вполне может завершиться уголовным преследованием особо отличившихся редакторов, либо банальными криминальными разборками в отношении наиболее активных «политтехнологов». Такой печальный опыт трагического развития предвыборной агитации в России, к сожалению, уже есть. Можно утверждать, что в некотором смысле профилактикой такого рода убийств является активная борьба с сокрытием реальных тиражей региональных газет, которые бесплатно раздаются прохожим на улице или бросаются в почтовые ящики.
Поэтому в интересах самих журналистов не отмахиваться от инициативы администрации города Мурманска, распространившей обращение от имени 15 почетных граждан Мурманска. Хотя мы понимаем, что, вполне возможно, представители власти, пытаются таким образом вести свою собственную контрагитационную кампанию, но форму они избрали вполне достойную внимания.
Теперь, следуя логике обращения, власти должны предоставить реальную возможность и свободную площадку для обсуждения проблем, поставленных в письме, где говорится о том, что в ходе предвыборной борьбы "потоки негативной информации и грязи льются не только на самих кандидатов, но и на тех, кто далек от политики". Почетные жители города должны иметь возможность публично выказать свою обеспокоенность и выслушать доводы журналистов.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики,
кандидат политических наук Михаил Мельников
Горожанкин Владимир