Британское правосудие не имеет ничего общего с российским. Поэтому официальный Лондон проигнорировал протест российского МИД и не воспрепятствовал факту показа интервью с Басаевым в эфире телеканала Channel 4. Зато наше правосудие очень быстро на расправу со СМИ, которые наносят вред репутации некоторых известных банков и некоторых известных политиков – как федерального, так и регионального масштабов. Об этих и других процессах – в Еженедельном бюллетене событий в средствах массовой информации России Центра экстремальной журналистики

 

I. Главные события  

 

1. Издательскому дому «Коммерсант» не удалось добиться отсрочки исполнения решения суда, признавшего  одноименную газету  виновной в нанесении ущерба репутации Альфа-банка. Издателю популярной газеты пришлось перечислить на счета судебных приставов для возмещения финансистам самую крупную в истории российских СМИ компенсацию - 310,5 млн. руб., а также  100 тыс. руб. в счет погашения судебных издержек.

Как известно, причиной тяжбы стала летняя публикация в газете «Коммерсант» об очередях у отделений Альфа-банка, куда устремились вкладчики в разгар банковского кризиса. Финансисты не согласились с журналистской интерпретацией событий, обратились в суд, и 20 октября 2004 года арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Альфа-банка. Суд постановил опровергнуть сведения об очередях и взыскать с Закрытого акционерного общества «Издательский дом «Коммерсант» 20,5 млн. руб. убытков, которые удалось доказать банку, а также 300 млн. руб. беспрецедентной компенсации так называемого «репутационного вреда». Надежды издательского дома доказать свою правоту в вышестоящей судебной инстанции не оправдались.

27 декабря 9-й апелляционный арбитражный суд снизил сумму иска всего лишь на 10 млн. рублей. А 21 января судебные приставы вручили «Коммерсанту» постановление о возбуждении исполнительного производства и установили недельный срок расплаты -- до 28 января включительно. Юристы издательского дома не оставляют надежды оспорить претензии Альфа-банка, однако дожидаться окончания тяжбы в кассационной инстанции «Коммерсант» не стал. Как объяснил журналистам адвокат Павел Астахов, у газеты просто не было другого выхода. По его словам, юристы «Коммерсанта» обратились в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства до тех пор, пока высшей инстанцией в деле не будет поставлена точка. «Однако суд назначил рассмотрение нашего заявления на 21 февраля, хотя по закону должен был рассмотреть его в трехдневный срок», - заявил Павел Астахов. Задержка же в перечислении денег могла стоить «Коммерсанту» штрафа в размере почти 770 тыс. долл. «Поэтому мы решили не рисковать и заплатить», - объяснил  ситуацию адвокат.

 

В аналогичной с «Коммерсантом» ситуации оказалось другое издание - газета «Московская правда». Статья в июле 2004 года об убийстве главного редактора русской версии журнала «Форбс» Пола Хлебникова, в которой упоминались о деятельности консорциума «Альфа-Групп», нанесла Альфа - банку, по мнению его руководителей, «репутационный вред». Московский арбитражный суд и в этом случае встал на сторону финансистов и постановил опубликовать опровержение, а также взыскать с газеты 2 млн. руб. в пользу Михаила Фридмана и 3 млн. руб. в пользу Альфа-банка. В «Московскую правду», так же, как и в «Коммерсант», пришли приставы и даже арестовали 5 млн. руб. на счетах газеты. И юристы «Московской правды» так же, как и их коллеги из «Коммерсанта», ходатайствовали о приостановлении исполнения решения суда до того, как будет рассмотрена кассационная жалоба газеты. Но в случае с «Московской правдой» суд действовал без проволочек. Ходатайство редакции газеты было удовлетворено Федеральным арбитражным судом Московского округа. Решение арбитражного суда Москвы приостановлено, и юристы «Московской правды» теперь смогут спокойно собирать более веские доказательства своей правоты.

 

2. Выходящая в Чечне газета "Чеченское общество" получила поощрительную награду Герда Буцериуса  "Молодая пресса Восточной Европы". Соответствующее решение приняло международное экспертное жюри. Кандидатуру газеты "Чеченское общество" на соискание этой премии в 2005 году выдвинул господин Ааре Богхгревинк, консультант Норвежского хельсинкского комитета (Norwegian Helsinki Committee).

В программу 2005 года вошли пять поощрительных наград, а также одна специальная премия журналисту. Их получили: еженедельник "Новое Время" (Москва); агентство "Белаплан" (Минск); газета "Витебский Курьер" (Витебск); газета "Резонансы" (Тифлис); а также журналист Семен Новопрудский из Москвы.

Церемония награждения состоится 14 июня 2005 года в Нобелевском Институте в Осло.  Напомним, что учрежденная фондами "Свобода слова" (Fritt Ord), Осло, и "ЦАЙТ-Штифтунг Эбелин и Герд Буцериус" (ZEIT-Stiftung Ebelin und Gerd Bucerius), Гамбург, премия Герда Буцериуса направлена на укрепление профессионального журнализма в Восточной Европе.

 

II. Нападение на журналистов и редакции

 

4 февраля, в Йошкар-Оле избит главный редактор финно-угорской газеты "Кудо+Коду", председатель Всемарийского совета Владимир Козлов.

Как сообщил сам Владимир Козлов по телефону из йошкар-олинской городской больницы, нападение произошло утром недалеко от Дома печати, куда он шел на работу. Журналиста сзади ударили по голове, сбили с ног и стали избивать ногами.  Владимир сам добрался до Дома печати, куда были вызваны "Скорая помощь" и наряд милиции. Местные журналисты считают, что нападение могло быть вызвано общественной деятельностью Владимира Козлова. В качестве председателя Всемарийского совета он уже трижды организовывал акции протеста по поводу результатов выборов президента Республики Марий Эл, состоявшихся 19 декабря 2004 года. На митингах и пикетах говорилось о массе нарушений, допущенных в период избирательной кампании и в сам день выборов. Участники акций выражали недоверие избранному на второй срок президенту Леониду Маркелову.

 

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

 

1. 2 февраля состоялся пикет у здания Белгородской государственной телерадиокомпании "Белгород", инициаторами проведения которого выступили представители Белгородского областного комитета коммунистической партии (КПРФ). Поводом для пикетирования явилось необъективное освещение событий 25 января 2005 года. По мнению протестующих, государственная вещательная компания "замолчала" многотысячный митинг жителей г. Белгорода, сообщив о нём по прошествии трёх дней, исказив события. Телерадиокомпанию "Белгород" участники пикета обвинили в односторонней подаче материалов, потребовав выделения в эфире времени для оппозиции с тем, чтобы ей дали возможность высказать свою точку зрения по поводу проводящихся в стране социальных реформ.

Требования пикетирующих были переданы руководителю телерадиокомпании "Белгород" Ю. Помельникову, который вышел к пикетирующим и принял делегатов для переговоров.

 

2. На десятый день голодовки в  Государственной думе членов фракции "Родина", голодающие приняли решение отказаться от общения с представителями федеральных СМИ. "Это вызвано тем, что одни федеральные СМИ замалчивают информацию о голодовке наших депутатов, другие же - идут на серьезные искажения при освещении голодовки. При этом умалчивается о причинах ее организации", - объяснил лидер фракции Дмитрий Рогозин. Мораторий на контакты с представителями СМИ голодающие решили не распространять на журналистов региональных изданий, со стороны которых "существует большой интерес к этой протестной акции".

 

3. 3 февраля в Хакасию прибыл министр обороны РФ Сергей Иванов. Ни население, ни  журналисты не смогли узнать – зачем министр приезжал в регион. Журналистов не допустили к министру, даже работникам пресс-службы правительства  республики было отказано в праве сопровождать Сергея Иванова. Пресс-конференция  министра также была отменена.

 

4. Учредитель издающегося в Саранске еженедельника "Мордовия Сегодня" Анатолий Сардаев обратился с открытым письмом в адрес Президента РФ Владимира Путина. В своем послании автор, в частности, описывает ситуацию со свободой слова в регионе. Он пишет, что президент республики Марий Эл «крайне нетерпимо воспринимает всякое инакомыслие по отношению к проводимому им курсу», "на людей, несогласных с позицией Главы республики, заводятся уголовные дела по надуманным поводам", что "каждая газета вынуждена только хвалить Меркушкина, в противном случае ее попытаются закрыть любыми путями". Все это, по мнению Анатолия Сардаева, является свидетельством того, что регион находится вне общероссийского правового поля и не развивается по законам демократического общества.

 

5. Истринский городской суд (Московская область) отказал в удовлетворении заявленных ходатайств о разрешении фото- и видеосъемки на процессе, инициированном органами прокуратуры к супруге министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. Иски  касаются незаконной аренды земель в Подмосковье. "Учитывая мнения сторон, в удовлетворении заявленных ходатайств, изложенных в письменной форме, отказать", – объявил председательствующий на процессе судья Владимир Трушин.

Ответчики единогласно просили суд запретить фото- и видеосъемку на процессе, так как это, по их мнению, может нарушить объективность рассмотрения дела по существу.

 

6. 3 февраля утром британская газета The Times сообщила о намерении телеканала Channel 4 показать в вечернем выпуске новостей интервью с Шамилем Басаевым. Анонс вызвал резко негативную реакцию в Москве. МИД РФ и посольство России в Великобритании потребовали снять интервью из эфира. Программа Channel 4 News ответила отказом, заявив, что сам "показ такого материала не может быть приравнен к его апологии". В 22.00 по московскому времени материал вышел в эфир.

Показ интервью террориста Шамиля Басаева не зависит от правительства Великобритании, заявили в пресс-службе британского МИДа. "Правительство Соединенного Королевства абсолютно и бесповоротно осуждает участие Шамиля Басаева в террористических действиях", - говорится в сообщении британского внешнеполитического ведомства. "Но решение показать данное интервью остается за вещателем. Правительство не имеет к этому отношения", - подчеркнули в британском внешнеполитическом ведомстве.

 

7. Всероссийская государственная телерадиокомпания (ВГТРК) приняла, как известно, решение о проведении реорганизации региональных компаний. Под сокращение может попасть и Корякская телерадиокомпания  «Палана». Как сообщают из окружного центра, с начала 2005 года у Корякской ГТРК не было эфира. Сейчас весь коллектив борется за то, чтобы не закрыли телерадиокомпанию.

В настоящее время Всероссийская компания предлагает ГТРК «Палана» всего один 10-минутный выпуск новостей в сутки на радио и 4-минутный в телеэфире. В результате этого региональным вещателям придется отказаться от аналитических передач, от общения со зрителями и слушателями в прямых эфирах с участием широкого круга специалистов, от культурных, просветительских и других программ.

 

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

 

1. Прокуратурой Новокузнецкого района (Кемеровская область) проводится проверка фактов, изложенных в статье местной газеты "Российский репортер" (номер от 26 ноября 2004 года) "Чем закончится "борьба" властей с угольными ворами?". В связи с этой проверкой прокуратура направила редактору газеты "Российский репортер" А. Косвинцеву  требование передать в прокуратуру района сведения, документы и материалы, а также данные о лицах, предоставивших  редакции  информацию по некоторым фактам, указанным в статье. Прокуратура, в частности, требует указать источник информации о коррупции (об этом шла речь в статье), а так же подтвердить факты о коррупции  соответствующими документами.  

 

2. Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала ООО "Издательский дом АФС" виновным в неоднократном нарушении Федерального закона  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Издательский дом разместил в журнале "Maxim" за ноябрь 2004 года 20 самостоятельных блоков рекламы крепких алкогольных напитков. В связи с этим реклама была признана ненадлежащей, так как согласно закону, реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. ФАС, учитывая многочисленность нарушений, наложила на издательский дом 20 штрафов в размере 800 тыс. руб. Ранее, 17 января 2005 года, ФАС выдала "АФС" предписание о прекращении нарушений.

 

3. Экс-губернатор Калининградской области Леонид Горбенко намерен обжаловать в Верховном суде РФ решение Калининградского областного суда по иску к главе Счетной палаты РФ Сергею Степашину. Об этом сообщил журналистам адвокат Павел Астахов, представляющий интересы главы палаты. Калининградский областной суд отказал Леониду Горбенко в иске к Сергею Степашину, телеканалу "Россия" и газете "Калининградская правда" о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда.

Напомним, что поводом для иска послужило выступление Сергея Степашина 17 апреля 2004 года в программе "Зеркало" на телеканале "Россия", где глава Счетной палаты рассказывал об итогах комплексной проверки исполнения бюджета Калининградской области за 2000 год. По мнению главы палаты, в деятельности бывшего губернатора был обнаружен ряд недостатков, в частности, нецелевые расходы, напомнил Павел Астахов. По его словам, истец оспаривал фразу Сергея Степашина о том, что, "к сожалению, во многих вопросах бывший губернатор был нечист на руку". Леонид Горбенко просил признать эти сведения не соответствующими действительности, порочащими его, а также взыскать с Сергея Степашина компенсацию в размере 500 тысяч рублей.

 

4. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия вынесла официальное предупреждение двум телерадиовещательным компаниям, работающих на территории Белгородской области, за нарушение ими положений Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах".

Иск Российского Авторского общества к этим компаниям был удовлетворен решениями городского суда города Старый Оскол и Судебной коллегией по гражданским делам Белгородской области, которые признали телерадиовещательные компании виновными в нарушении положений статьи 16 (п. 2) об исключительных имущественных правах. Дело в том, что компании регулярно транслировали в эфире специально для них написанные музыкальные произведения, не заключив договора и не отчисляя авторского вознаграждения автору.

Одним из условий лицензии на эфирное вещание является соблюдение норм Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах". Нарушение этого требования стало основанием для вынесения Федеральной службой официального предупреждения телерадиовещательным компаниям.

 

5. 25 января Советский районный суд Махачкалы удовлетворил иск Бадави Султанова к редакции газеты "Новое дело" о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда.

Поводом для обращения в суд стала публикация "Двойное убийство в Хунзахском районе" (номер газеты от 26.11.2004). В ней сообщалось  об обнаружении двух убитых. Истец - отец одного из убитых счел унижающей его честь и достоинство информацию в газете о том, что его сын был приверженцем ваххабизма – радикального исламского учения. Учитывая, что газета "Новое дело" имеет самый большой в республике тираж, истец оценил нанесенный его семье моральный вред в 100 тысяч рублей.

Доводы газеты о том, что материал был опубликован на основании «горячей» информации суд не счел достаточными для оправдания. Суд обязал редакцию газеты "Новое дело" опубликовать "опровержение о том, что содержащие в опубликованной в №47 от 26 ноября 2004 года статье "Двойное убийство в Хунзахском районе" сведения о возможной приверженности Рамазана Султанова к ваххабизму не соответствует действительности". Кроме того, в качестве компенсации морального вреда редакция должна будет заплатить истцу 2 тысячи рублей.

 

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе I.1

Неделя ознаменована самыми крупными в истории нашей страны выплатами прессой по судебному постановлению. Издательскому дому «Коммерсант» не удалось добиться отсрочки исполнения решения суда, признавшего эту газету виновной в нанесении ущерба репутации Альфа-банка. Поэтому  «Коммерсанту» в срочном порядке пришлось перечислить на счета судебных приставов для возмещения обиженным истцам астрономическую компенсацию - 310,5 млн. руб., а также и 100 тыс. руб. в погашение судебных издержек.

Важно обратить внимание журналистов на юридические причины такой спешки. Многие из представителей нашей прессы не привыкли рассуждать категориями права и полагают, что плюс-минус неделя не влияет на их процессуальный статус в суде. В данном случае мы можем наблюдать совершенно другой пример отношения к процессуальным срокам. Цена всякого промедления с перечислением денег по любой причине была известна заранее. Малейшая задержка с перечислением денег могла стоить «Коммерсанту» почти 770 тыс. долл.

И самое важное заключается в том, что эту сумму не совсем корректно даже называть штрафными санкциями. Наш закон определяет её процессуально-правовую природу несколько иначе. После того, как 21 января судебные приставы вручили «Коммерсанту» постановление о возбуждении исполнительного производства и установили недельный срок расплаты до 28 января включительно, у должника возникает возможность выбора.  Выбора между тем, чтобы моментально выложить предъявленную к оплате сумму долга, самим оформить платежное поручение или же заставить судебных приставов дополнительно поработать. Эта работа по своему объему и напряженности каждый раз различная. Иногда судебным приставам действительно приходится разыскивать имущество должника по всей стране и за её пределами, а иногда достаточно сделать телефонный звонок в соседний банк. Специфика решения данного вопроса специально урегулирована Федеральным Законом  №119-ФЗ от 21.07.97 года «Об исполнительном производстве». 

Следует иметь ввиду, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П признано не противоречащим Конституции РФ положение пункта 1 статьи 81. Согласно этому постановлению, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.  Федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции  за неисполнение исполнительного документа, а установленный этим положением размер взыскания  представляет собой лишь допустимый его максимум, который  с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Последующие предъявления к исполнению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю исполнительским сбором не облагаются. Статья 82 определяет, что именно входит в понятие «Расходов по совершению исполнительных действий». Расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на организацию и проведение указанных действий средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве. К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;

3) перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;

4) розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду;

5) другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.

Юристы ИД «Коммерсант» продолжают свою работу по обжалованию вступившего в законную силу судебного постановления, надеясь впоследствии произвести поворот его исполнения. Дело в том, что в  случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ, и самого документа, который в силу закона является исполнительным документом, исполнительский сбор также возвращается должнику.

 

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 – Республика Дагестан
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 – Кемеровская обл. 1 – Белгородская обл. 1 – Калининградская обл. 1 – Москва 1 – Республика Дагестан
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 – Республика Мордовия 3 - Москва
Ограничение доступа к информации	1 -  Белгородская обл. 1 -  Республика Хакасия 1–  Московская обл.
Пропавшие без вести

 

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики,

кандидат политических наук Михаил Мельников