Утрата власти по расписанию: за и против

Продолжающееся укрепление вертикали президентской власти, осуществляемое путем отмены системы прямых выборов глав регионов и перехода к их назначению, по-прежнему вызывает критические оценки в экспертном сообществе, как в российском, так и зарубежном. Тем более, что отступление от принципов демократии, как считают многие, вряд ли является для населения этих регионов благом - ведь выбранные Кремлем претенденты на должности руководителей субъектов характеризуются, в первую очередь, политической лояльностью, а уж во вторую, способностями в экономической, социальной, управленческой и иной сферах деятельности. Как относится к нововведениям население?

 Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные об отношении россиян к новому порядку избрания глав администраций регионов, а также к возможности их отстранения от должности президентом России.

         Если в сентябре 2004 г., непосредственно после выдвижения президентом инициативы по переходу к новому порядку выборов губернаторов, это предложение поддержали (полностью или отчасти) 38% респондентов, а 48% были с ней в той или иной мере не согласны, то спустя полгода, в марте 2005 г., эту систему поддержали уже 54% опрошенных (39% – по-прежнему «против»).

Сторонников перехода к новой системе избрания глав исполнительной власти в регионах меньше всего среди людей молодого и среднего возраста, больше – в старших возрастных группах, особенно 45–59 лет.

Некоторые губернаторы, несмотря на то, что срок их полномочий еще не истек, подают в отставку. Более половины (54%) россиян относятся к такой практике скорее негативно. Положительно такие действия склонны оценивать только 23%. И еще столько же затрудняются выразить свое отношение к этому.

         9 марта с. г. президент отстранил от занимаемой должности губернатора Корякского автономного округа Владимира Логинова "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей". Это решение получило одобрение большинства респондентов: 52% поддержали его полностью, 19% скорее поддержали, лишь 4% отнеслись к решению президента скорее отрицательно. Примерно каждый пятый россиянин (18%) об этом ничего не слышал, не знает.

         По поводу причин отставки почти две трети опрошенных (64%) отмечают, что это наказание за плохую работу властей округа в ходе отопительного сезона; 13% полагают, что это показательная «порка», «острастка» для других губернаторов, и 3%, – что результат интриг противников Логинова в округе и в Москве.

         Если бы В. Путин отстранил от должности за плохую работу главу того региона, где проживают респонденты, то большинство опрошенных (57%) в целом одобрили бы действия президента, в их числе 30% отнеслись бы к ним безусловно позитивно и 27% - скорее положительно. Такой шаг не одобрили бы 26%, в том числе 6% настроены резко отрицательно.

         В целом практику отстранения от должности главы субъекта РФ, избранного населением своего региона, в связи с потерей доверия к нему президента, поддерживает почти половина респондентов (49%). Недопустимой эту практику считают лишь 6% опрошенных. В то же время более трети опрошенных (39%) полагают, что это не должно стать системой, а может использоваться лишь в исключительных случаях.

Всероссийские опросы ВЦИОМ проведены 12–13 марта и 19-20 марта 2005 г. Опрошено по 1600 человек в 100 населенных пунктах в 40 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.