Какое место займет Россия в мире после глобализации? Возможно ли добиться устойчивого развития страны, обеспечив при этом безопасную для здоровья человека окружающую среду? Как совместить решение задачи модернизационного прорыва с внедрением новейших систем хозяйствования, рационально использующих природно-ресурсную базу? Эти вопросы обсуждались 19 апреля на «круглом столу» в стенах Государственной Думы ФС РФ.
В работе форума приняли участие депутаты Госдумы, представители министерств и ведомств, ведущие ученые Российской академии наук, Российской академии медицинских наук. Российской академии естественных наук, Российской экологической академии, а также других научных организаций, представители общественных и неправительственных организаций, средств массовой информации.
Участники форума указали на необходимость перехода к новой системе общественных ценностей и моделей индивидуального поведения, где жизнь и здоровье человека в гармонии с окружающей природной средой является абсолютным приоритетом. Основное влияние на функционирование биосферы оказывает состояние окружающей среды. При ухудшении качества окружающей среды снижаются возможности биосферы в обеспечении человека необходимыми природными ресурсами, без которых жизнь становится невозможна.
Участники форума напомнили о решениях, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 год). Тогда было заявлено, что основной проблемой для человечества уже стал ресурсно-экологический кризис, и в будущем эта проблема будет нарастать. Угроза окончательного разрушения окружающей природной среды может стать реальной, если в срочном порядке не будут предприняты меры на всех уровнях государственной власти по решению таких жизненно важных проблем современности, как искоренение бедности, изменение неустойчивых моделей производства и потребления и рациональное использование природоресурсной базы экономического и социального развития.
Принятый в Йоханнесбурге "План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию" включает конкретные неотложные меры и обозначает сроки выполнения поставленных целей и задач на ближайшее десятилетие. Данный международный договор обязывает государства - члены ООН соблюдать обязательства по достигнутым договоренностям, даже если внутригосударственные причины препятствуют политическому решению этих вопросов.
В соответствии с "Планом выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию" все государства должны срочно приступить к разработке стратегии устойчивого развития с учетом национальных приоритетов каждой страны и начать их осуществление с 2005 года. Эти стратегии должны являться связующим звеном между национальными реальностями и глобальными приоритетами.
Участники форума подчеркнули тот факт, что, несмотря на свертывание советской промышленной базы, качество окружающей среды в России продолжает снижаться. Паразитическое отношение к природным ресурсам и откладывание решения экологических проблем «на потом» уже сегодня сказывается на состоянии среды обитания человека. Давление антропогенной деятельности на природные экосистемы быстро растет, приводя к ухудшению здоровья населения, экономической нестабильности и социальным конфликтам, подрывая основы единства общества, ослабляя государственную и международную безопасность.
Участники форума выразили свое решительное несогласие с тем, как проводится реформирование системы образования в России. В результате принятия комплекса ошибочных решений произошло катастрофическое снижение качества образования до предельно низкого уровня, что представляет собой реальную угрозу национальной безопасности страны. Очевидно, что прогресс в развитии страны станет возможным лишь при коренном изменении отношения государства к всесторонней поддержке образования и просвещения нации.
По мнению участников форума, обеспечение устойчивого развития России возможно только при использовании комплексного подхода, позволяющего одновременно учитывать социальные, экономические и экологические аспекты, а не рассматривать каждый из них в отдельности.
В связи с этим, участники «круглого стола» рекомендуют:
Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
При определении государственной политики по комплексному решению задач в области устойчивого развития России в условиях глобализации и выполнению обязательств в соответствии с "Планом выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию":
- поставить вопросы по решению проблем окружающей среды из разряда второстепенных в разряд центральных, имеющих принципиальное значение для выработки стратегий будущего развития страны;
- направить усилия законодательных органов на приведение своих действий в большее соответствие с положениями многосторонних природоохранных соглашений и создать условия для реального соблюдения этих положений в России;
- содействовать созданию эффективного механизма для конструктивного партнерства между правительственными структурами и неправительственными организациями, особенно с научными центрами, предпринимательскими и промышленными кругами, с тем, чтобы интенсифицировать обмен знаниями, опытом и возможностями по обеспечению безопасной окружающей среды;
- стимулировать персонификацию ответственности в органах государственной власти и принять меры к восстановлению утраченной связи между интересами общества и процессом выработки политических решений;
- создать условия для реализации инициатив предпринимательских и промышленных кругов всех уровней по вопросам обеспечения экологической безопасности, а также максимально широко информировать население об этих инициативах;
- принять меры к созданию условий, обеспечивающих регулярное взаимодействие органов государственной власти и ученых, с целью усиления процесса включения научных достижений и оценок, содержащих надежные сведения, при выработке политики и принятия решений в интересах устойчивого развития страны;
- принять меры к повышению качества и доступности непрерывного образования, эффективности образовательных систем, в которых экологическое образование и воспитание является приоритетной частью общеобразовательных программ, а также обеспечить мониторинг и контроль за их практической реализацией, в соответствии с принятым Генеральной ассамблеей ООН решением о провозглашении десятилетия, 2005 - 2015 годы, "Десятилетием образования в интересах устойчивого развития".