Нужна ли России, Украине, Казахстану и Белоруссии экономическая интеграция?

После развала СССР на постсоветском пространстве и в Восточной Европе не был реализован ни один крупный интеграционный проект. Успешная поступь Евросоюза замедлилась, как только его члены приступили к обсуждению единой Конституции ЕС. СНГ с момента создания и до наших дней существует лишь на бумаге. Союзное государство России и Белоруссии, начав реализовываться в начале 90-х годов, не оформилось до сих пор. А Единое экономическое пространство – проект и вовсе непонятный, так как ни руководители государств – членов ЕЭП, ни граждане, живущие в России, Казахстане, Белоруссии и на Украине, не могут внятно объяснить, для чего им нужна именно четырехсторонняя интеграция, и почему она подчас воспринимается в пику интеграции европейской?

Участники Исследовательского консорциума «Евразийский монитор» - Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Донецкий информационно-аналитический центр (ДИАЦ), исследовательская группа «ЦИРКОН», Институт сравнительных социальных исследований «ЦЕССИ-Казахстан», белорусская Лаборатория «Новак» - представляют данные третьей волны исследования в странах Единого экономического пространства (ЕЭП), проведенной в апреле 2005 г.

Как показывают опросы, на сегодняшний день социальная однородность ЕЭП оказывается размытой. Страны, входящие в ЕЭП, довольно сильно различаются по ключевым социальным показателям - индексам удовлетворенности жизнью, материальным положением и экономической ситуацией в стране. Казахстан и Украина, судя по полученным данным, находятся на разных «полюсах» социального самочувствия (позитивном и негативном, соответственно), а Белоруссия и Россия располагаются между ними.

Отвечая на вопрос, в какой стране (надгосударственном объединении) вы хотели бы жить, граждане 4 стран ЕЭП демонстрируют существенные различия во взглядах. Респонденты, желающие жить в ЕЭП, однозначно доминируют только в Казахстане (27%). В Белоруссии они преобладают, но незначительно (24% за ЕЭП, 22% - за жизнь в объединенной Европе). На Украине несколько преобладают те, кто стремятся в объединенную Европу (30% против 26% за ЕЭП). В России преобладают те, кто хотел бы жить в собственной стране (30%) и в возрожденном СССР (27%), доли сторонников ЕЭП и объединенной Европы отличаются незначительно (15 и 14% соответственно).

Для сравнения: в Казахстане группа сторонников самостоятельного национального развития страны занимает второе место по численности (25% опрошенных), в Белоруссии и на Украине – третье (21 и 20% соответственно). Таким образом, наиболее проинтеграционно настроены жители Казахстана, в Белоруссии и на Украине борются сразу две интеграционные концепции (ЕЭП и Евросоюз), а Россия ориентирована на укрепление собственной независимости и на воспоминания о былом величии в составе СССР. Жители России к тому же наименее информированы о такой организации, как ЕЭП. Так, на Украине о ней знают 40% респондентов, в Казахстане – 37, в Белоруссии – 33, а в России – только 26%.

Отвечая на вопросы об экономической интеграции в рамках ЕЭП, подавляющее большинство населения всех 4 стран приветствует приход на местные рынки товаров из других стран ЕЭП (возражает против этого только 11-22% опрошенных в зависимости от страны). Однако желание расширить товарное предложение входит в противоречие с заботой об интересах отечественных товаропроизводителей. Как результат, на уточняющий вопрос о том, надо ограничивать ввоз в страну импортных товаров или нет, дается значительно менее оптимистический ответ: за рестриктивную (ограничительную) политику в России высказалось 52%, в Казахстане – 47%, на Украине – 44%, в Белоруссии – 38%.

Наибольшую близость взглядов на Украине, в Белоруссии и России (в меньшей степени в Казахстане) продемонстрировали респонденты по вопросу, нужно ли допускать приобретение предпринимателями и компаниями из стран ЕЭП собственности (земли, предприятий) в их странах – везде к такой перспективе опрошенные относятся весьма прохладно. Отрицательно на этот вопрос ответили в России 71%, в Казахстане – 65%, в Белоруссии – 60%, на Украине – 63%.

Иной ракурс проблема приобретает, когда речь заходит о перспективе приобретения отечественными предпринимателями и компаниями собственности (земли, предприятий) в странах ЕЭП. Здесь уже преобладают положительные оценки: позитивно к этой возможности отнеслись в России 50% опрошенных, в Казахстане – 59%, в Белоруссии – 60%, и только на Украине – 39%. Отрицательно на этот вопрос ответили в России и Казахстане по 41%, в Белоруссии – 17%, на Украине – 39%.

Значимые различия зафиксированы также по вопросу об отношении к иностранным финансовым институтам (из стран ЕЭП), которые будут кредитовать население и предприятия страны и инвестировать средства в ее экономику. Положительно отнеслись к такой возможности в России только 43%, на Украине – 50%, в Белоруссии – 57% и в Казахстане – 70%. Четко просматривается дифференциация четырех стран на страны, приветствующие активность своих богатых соотечественников (Казахстан и Белоруссия) либо осуждающие ее (Россия и Украина).

Другой расклад характерен для такого аспекта экономической интеграции, как открытость национального рынка труда для выходцев из стран-партнеров по ЕЭП. Наиболее сильны настроения неприятия «чужой» рабочей силы в России – здесь 55% респондентов выступили против въезда в страну работников из стран ЕЭП (при 39% относящихся к этому положительно). Несколько мягче, но тоже негативно настроены жители Белоруссии (45% против и 38% за). На Украине же и в Казахстане, напротив, преобладают сторонники большей открытости (47 и 55% сторонников и 41 и 44% противников соответственно). На уточняющий вопрос о том, следует ограничить импорт рабочей силы из стран ЕЭП или нет, утвердительно ответили в России 67%, в Казахстане и Белоруссии – по 54%, на Украине – 45%.

О нежелании россиян вступать со странами ЕЭП в активный обмен кадрами говорят и данные, характеризующие отношение респондентов к возможности им самим или их родственникам поехали на работу в страны ЕЭП. Категорический отказ в России дали 65% респондентов, в Казахстане – 42%, в Белоруссии – 28%, на Украине – 40%. Таким образом, россияне не желают, чтобы к ним приезжали иностранцы из ЕЭП на заработки, но и сами не собираются ехать в эти страны с трудовой миссией. Кстати, только 4% опрошенных в России заявили, что они сами или их близкие выезжали за последние 5-6 лет на работу в страны ЕЭП, тогда как в Казахстане таких оказалось 15%, на Украине – 24%, а в Белоруссии – даже 34%.

Опрос был проведен 16-17 апреля 2005 г. по трехступенчатой выборке, репрезентирующей население России по полу, возрасту, территориальным зонам и типу населенного пункта (1600 чел.). В Белоруссии опрос был проведен 18-25 апреля 2005 г. (выборка трехступенчатая, репрезентирует население по полу, возрасту, территориальным зонам и типу населенного пункта, опрошено 1100 чел.). В Украине исследование проводилось 20-27 апреля 2005 (объем выборочной совокупности – 2100 чел.). В Казахстане опрос проводился 1-15 апреля 2005 года, опрошено 1500 человек (использовалась методика самозаполнения анкет респондентами).

Где бы Вы хотели жить? (закрытый вопрос, 1 ответ)

	Россия	Казахстан	Белоруссия	Украина
В объединенной Европе	14	12	22	30
В странах ЕЭП	15	27	24	26
В СНГ	11	19	9	9
Во вновь объединенном СССР	27	17	14	7
В своей собственной стране	30	25	21	20
Затрудняюсь ответить	3	0	10	8

 

 

	РОССИЯ	КАЗАХСТАН	БЕЛАРУСЬ	УКРАИНА
В 2003 ГОДУ ЛИДЕРАМИ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА БЫЛО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА. ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ ОБ ЭТОМ РЕШЕНИИ?
Знаю	25,9	37,1	33,1	39,8
Что-то слышал	45,0	49,2	37,3	39,0
Слышу впервые	26,8	13,7	25,3	15,8
затрудняюсь ответить	2,3		4,3	5,4
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТОМУ, ЧТО В НАШИХ МАГАЗИНАХ ПОЯВИТСЯ БОЛЬШЕ ТОВАРОВ ИЗ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ненужное убрать)?
Положительно	38,7	47,0	43,1	39,7
Скорее положительно	36,4	41,8	37,3	30,7
Скорее отрицательно	12,5	7,6	7,3	11,1
Отрицательно	7,7	3,4	3,9	9,8
затрудняюсь ответить	4,6	0,1	8,3	8,7
ВВОЗ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ, В Т.Ч. ТОВАРОВ ИЗ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ненужное убрать) СОЗДАЕТ КОНКУРЕНЦИЮ ОТЕЧЕСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ. В СВЯЗИ С ЭТИМ, С ВАШЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ, НАДО ИЛИ НЕ НАДО ОГРАНИЧИТЬ ВВОЗ В НАШУ СТРАНУ ТОВАРОВ ИЗ ...
Безусловно, надо	19,6	12,7	11,1	15,9
Скорее надо	32,4	34,7	26,9	28,5
Скорее не надо	30,4	39,9	29,0	23,9
Безусловно, не надо	12,7	12,5	21,8	21,2
затрудняюсь ответить	4,8	0,3	11,2	10,4
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТОМУ, ЧТО В НАШЕЙ СТРАНЕ ПОЯВИТСЯ БОЛЬШЕ БАНКОВ, ФИНАНСОВЫХ КОМПАНИЙ ИЗ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ненужное убрать), КОТОРЫЕ БУДУТ КРЕДИТОВАТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ И ГРАЖДАН НАШЕЙ СТРАНЫ, ДЕЛАТЬ ИНВЕСТИЦИИ (ВЛОЖЕНИЯ) В НАШУ ЭКОНОМИКУ?
Положительно	19,4	28,3	27,7	23,3
Скорее положительно	23,2	42,0	29,6	26,8
Скорее отрицательно	26,6	20,6	15,2	13,0
Отрицательно	18,8	8,6	9,3	19,6
затрудняюсь ответить	12,0	0,5	18,2	17,3
	РОССИЯ	КАЗАХСТАН	БЕЛАРУСЬ	УКРАИНА
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТОМУ, ЧТО ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ И КОМПАНИИ ИЗ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ненужное убрать) ПРИОБРЕТАЮТ СОБСТВЕННОСТЬ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ЗЕМЛЮ) В НАШЕЙ СТРАНЕ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
Положительно	10,3	11,1	10,1	9,4
Скорее положительно	12,8	23,5	13,1	12,9
Скорее отрицательно	27,3	39,3	28,6	16,8
Отрицательно	43,4	25,9	31,8	46,6
затрудняюсь ответить	6,3	0,2	16,5	14,2
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТОМУ, ЧТО НАШИ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ И КОМПАНИИ ПРИОБРЕТАЮТ СОБСТВЕННОСТЬ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ЗЕМЛЮ) В РОССИИ, УКРАИНЕ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНЕ (ненужное убрать) - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
Положительно	24,3	20,7	31,8	19,2
Скорее положительно	25,3	37,9	28,5	19,9
Скорее отрицательно	20,3	25,4	10,1	11,6
Отрицательно	20,5	15,7	6,6	27,1
затрудняюсь ответить	9,7	0,3	22,9	22,3
КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ТОМУ, ЧТО В НАШЕЙ СТРАНЕ ВСЁ ЧАЩЕ МОЖНО БУДЕТ ВСТРЕТИТЬ РАБОТНИКОВ ИЗ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ненужное убрать)?
Положительно	14,0	19,4	14,3	20,7
Скорее положительно	25,0	35,8	23,7	26,6
Скорее отрицательно	29,4	30,9	24,8	22,6
Отрицательно	25,3	13,5	20,1	18,4
затрудняюсь ответить	6,3	0,3	17,1	11,7
С ВАШЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ, СЛЕДУЕТ ИЛИ НЕ СЛЕДУЕТ ОГРАНИЧИТЬ СВОБОДНЫЙ ВЪЕЗД РАБОЧЕЙ СИЛЫ ИЗ РОССИИ, УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ненужное убрать)?
Безусловно, следует	30,4	15,2	22,9	20,3
Скорее следует	36,1	38,9	31,3	25,0
Скорее не следует	19,9	35,3	21,9	26,6
Безусловно, не следует	9,3	10,2	9,6	14,4
затрудняюсь ответить	4,2	0,4	14,3	13,7
	РОССИЯ	КАЗАХСТАН	БЕЛАРУСЬ	УКРАИНА
ДОПУСКАЕТЕ ЛИ ВЫ В ПРИНЦИПЕ, ЧТОБЫ ВЫ САМИ ИЛИ КТО-ТО ИЗ ВАШИХ БЛИЗКИХ РОДНЫХ ПОЕХАЛ НА РАБОТУ (ПОСТОЯННУЮ ИЛИ ВРЕМЕННУЮ) В РОССИЮ, УКРАИНУ, БЕЛОРУССИИ ИЛИ КАЗАХСТАН (ненужное убрать)?
Безусловно, допускаю	9,7	18,7	21,5	22,7
Скорее допускаю	20,8	39,3	38,0	26,8
Скорее не допускаю	29,8	28,5	15,2	25,3
Безусловно, не допускаю	35,2	13,3	13,3	14,7
затрудняюсь ответить	4,5	0,2	12,0	10,6
СКАЖИТЕ, ЕЗДИЛИ ЛИ ВЫ САМИ ИЛИ КТО-ТО ИЗ ВАШИХ БЛИЗКИХ НА РАБОТУ (ПОСТОЯННУЮ ИЛИ ВРЕМЕННУЮ) В РОССИЮ, УКРАИНУ, БЕЛОРУССИИ ИЛИ КАЗАХСТАН (ненужное убрать) В ПОСЛЕДНИЕ 5-6 ЛЕТ?
Да	4,2	15,2	33,5	23,7
Нет	93,2	84,8	63,0	73,2
затрудняюсь ответить	2,6		3,5	3,1

«Евразийский монитор»
Краткая справка о проекте

Концепция

Основной идеей проекта является регулярное (мониторинговое) измерение основных показателей социальных настроений жителей стран постсоветского пространства (ПСП) и, прежде всего, четверки ЕЭП. В перспективе «Евразийский монитор» должен стать ядром системы межстрановых (кросс-культурных) социологических исследований на постсоветском пространстве.

Цели проекта:

измерение основных показателей социального и экономического самочувствия населения стран ПСП, актуальной социальной проблематики и отношения избирателей к главным институтам власти страны;

измерение отношения к главным социально-политическим событиям, явлениям и процессам, происходящим в странах ПСП;

измерение внешнеполитических и интеграционных ориентаций населения стран ПСП, отношения к сотрудничеству в рамках ПСП и к новым интеграционным инициативам;

исследование самоидентификации (постсоветской, европейской, азиатской, национальной и т.п.) населения стран ПСП; мониторинг формирования новой интеграционной идентичности;

информирование органов государственной власти, топ-менеджмента бизнес-структур, неправительственных некоммерческих объединений третьего сектора, СМИ и широкой общественности об основных параметрах социальных настроений жителей стран постсоветского пространства (СНГ, ЕЭП).

Пилотное исследование по проекту «Евразийский монитор» («Барометр интеграции») проведено в апреле 2004 г. при участии Всероссийского центра изучения общественного мнения (Россия), Социологической Лаборатории «Новак» (Беларусь) и Донецкого информационно-аналитического центра (Украина). В каждой из стран-участников исследования проводились по общенациональной репрезентативной выборке (1100-1600 чел.).

Второй тур опросов проведен в сентябре 2004 г. На этот раз к проекту подключились Исследовательская группа ЦИРКОН (Москва) и Казахстанский институт социально-экономических исследований и прогнозирования.

Третий тур опросов проведен в апреле 2005 г. с участием Института сравнительных социальных исследований «ЦЕССИ-Казахстан» и при финансовой поддержке Фонда «Институт евразийских исследований».