Третья власть взялась за четвертую

Согласно 123-й статье Конституции РФ, «разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». Действующее законодательство дает судье право объявить процесс закрытым в случаях, если разбирательство ведется в отношении дел несовершеннолетних, об изнасилованиях или если на процессе оглашаются сведения, составляющие государственную тайну.

Однако московский городской суд намерен Конституцию подправить, объявляя заседания закрытыми не только, когда вздумается, но и разработав собственные правила аккредитации журналистов, которые дадут неаккредитованным журналистам лишь право «на получение информации о деятельности Мосгорсуда». То есть, журналисты в соответствии с законом «О средствах массовой информации» смогут направлять в суд запросы, на которые должны получить письменные ответы… Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. На минувшей неделе в столичной прессе развернулась бурная дискуссия по поводу введения Московским городским судом правил аккредитации для представителей СМИ. Новые правила, по мнению журналистов и правозащитников, налагают серьезные ограничения на работу журналистов. В суде с таким утверждением не согласны.

В соответствии с правилами аккредитации, журналисты, которые освещают деятельность Московского городского суда, не смогут работать в здании суда без ведома пресс-службы. Журналисты теперь обязаны получать аккредитацию на год. Но даже те представители прессы, которые получит аккредитацию, все равно будут обязаны за день до интересующих их слушаний предупредить пресс-службу городского суда о своем намерении посетить заседание. Более того, пресс-служба оставляет за собой право отказать журналисту в аккредитации и лишить его аккредитации в случае, если «распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда».

Журналистов насторожил еще один пункт правил. Так, журналисты обязаны «использовать только документально подтвержденные факты… не распространять информацию негативного характера, которая содержит бездоказательную критику судей и работников аппаратов судов». Эксперты считают, что при желании под это определение можно подвести любую информацию, которая не понравится суду.

Адвокаты Михаила Ходорковского и Платона Лебедева в беседе с журналистами заявили, что распоряжение председателя Мосгорсуда — это продолжение «борьбы со СМИ». И, возможно — подготовка к предстоящему рассмотрению в Московском городском суде кассационной жалобы на приговор Мещанского райсуда по делу их подзащитных. Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву.

В Московском городском суде опровергли предположения некоторых СМИ о том, что учреждение новых правил аккредитации журналистов в Московском городском суде связано с предстоящим рассмотрением кассационных жалоб защиты по делу совладельцев компании ЮКОС. «Разумеется, создание пресс-службы и появление правил аккредитации никак не связано с рассмотрением какого-либо определенного дела, в том числе и дела Ходорковского», — заявила 24 августа агентству «Интерфакс» пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева. По ее словам, правила аккредитации созданы для того, чтобы представители СМИ могли получать полную и достоверную информацию. «Создание пресс-службы, а соответственно и правил аккредитации, напрямую связано с тем, что корреспонденты, пишущие на судебные темы, зачастую нуждаются в статистических, справочных, а также аналитических и архивных данных. До настоящего времени представители СМИ таких данных получать не могли», — заявила пресс-секретарь. В связи с этим, по ее словам, материалы СМИ выходили «неполными и зачастую необъективными». «Пресс-служба Мосгорсуда создана именно для того, чтобы упорядочить и наладить взаимоотношения суда с журналистами и максимально им помочь в выполнении профессиональных обязанностей», — заверила журналистов Анна Усачева. Она также заявила, что правила аккредитации не мешают журналистам работать и, «более того, направлены на объективное освещение работы Мосгорсуда и других районных судов».

Издание «Коммерсант» напоминает, что согласно 123-й статье Конституции РФ, «разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». Действующее законодательство дает судье право объявить процесс закрытым в случаях, если разбирательство ведется в отношении дел несовершеннолетних, об изнасилованиях или если на процессе оглашаются сведения, составляющие государственную тайну. Однако «Правила аккредитации» гарантируют неаккредитованным журналистам лишь право «на получение информации о деятельности Мосгорсуда». По сути, это означает, что журналисты смогут в соответствии с законом «О средствах массовой информации» направлять в суд запросы, на которые должны получить письменные ответы, — и не более того, резюмирует газета.

2. В ходе ежеквартального мониторинга российской интернет-аудитории исследовательский холдинг ROMIR Monitoring попросил активных пользователей сети назвать наиболее посещаемые ими сайты. Итак, на первом месте с 90% голосов участников опроса оказались поисковые системы. 62% интернет-пользователей регулярно посещают новостные сайты, а 59% — почтовые.

Представители дневной аудитории, как правило, посещают не только наиболее популярные поисковые, новостные или почтовые сайты, но и добираются до специализированных сайтов, посвященных медицине или театру. А вот предпочтения недельной аудитории выглядят несколько иначе. Те, кто заходит в Сеть лишь несколько раз в неделю, значительно реже читают новости, участвуют в форумах и чатах, посещают интернет-магазины.

Пользователи Интернета средней и старшей возрастной групп (от 25 лет) чаще, чем более молодые интернетчики, посещают новостные сайты, сайты интернет-магазинов, а также сайты, посвященные бизнесу и финансам. В молодой (до 25 лет) аудитории большей популярностью пользуются сайты, посвященные компьютерам и программированию, музыке, а также сайты о кино и видео.

Исследование предпочтений интернет-аудитории на предмет тематики наиболее часто посещаемых сайтов также позволило составить портреты среднестатистического пользователя тех или иных сайтов.

90% пользователей поисковыми системами заходят в Сеть как минимум раз день (дневная аудитория). Две трети пользователей поисковыми системами — это мужчины. Значительную долю пользователей поисковыми системами составляют пользователи в возрасте от 18 до 34 лет. Две трети пользователей поисковыми системами являются предпринимателями, руководителями либо квалифицированными специалистами. Еще 21% таких пользователей — это студенты и учащиеся.

Среди посетителей новостных сайтов 80% — это пользователи в возрасте от 18 до 34 лет. Однако среди поклонников новостных сайтов совсем нет подростков 14–17 лет. Также среди посетителей новостных сайтов незначительную долю составляют рабочие — 9%. Почти 70% посетителей новостных сайтов — это квалифицированные специалисты или предприниматели, больше половины которых имеют высшее образование.

II. Задержание журналистов

Двое журналистов грузинской телекомпании «Имеди» были задержаны вечером 26 августа в Казани представителями правоохранительных органов в связи с нарушением правил, установленных международным пресс-центром. Журналисты предъявили паспорта и карточки аккредитации, но их препроводили в милицию. После проверки они были отпущены.

«Грузинские журналисты пытались попасть на пресс-конференцию в Казанский Кремль (она проводилась по итогам саммита СНГ) в нарушение правил, установленных международным пресс-центром, - вне автобуса с журналистами, вне пула», — сообщила заместитель руководителя временного пресс-центра МВД РФ Ирина Нижельская. «Кроме того, — по ее словам, — при проверке документов выяснилось, что у одной журналистки неправильно оформлена виза — номер ее паспорта не соответствовал указанному в визе».

Чтобы идентифицировать личности журналистов, они были доставлены в отдел милиции «Япеево», расположенный возле Кремля. Как заявила Ирина Нижельская, журналистов даже не вводили в здание отдела, у них лишь взяли документы для проверки сотрудниками паспортно-визовой службы. Через полтора часа журналисты были отпущены. Документы им вернули.

III. Нападение на журналистов и редакции

На минувшей неделе съемочная группа частной телекомпании «Телесеть Мордовии — 10-й канал» подверглась нападению со стороны охранника республиканской детской клинической больницы. Охранник попытался силой отнять у оператора камеру и потребовал стереть сделанную около этого лечебного учреждения запись. По словам охранника, он выполнял указание главного врача больницы.

Сюжет, который снимала телевизионная группа, был связан с произошедшей аварией электрокабеля, разрушенного во время проведения ремонтных работ на территории больницы. По словам сотрудников телеканала, из-за ведущегося ремонта здание больницы имеет неприглядный вид. Возможно, именно нежелание показать лечебное учреждение в таком виде, и послужило причиной того, что главный врач приказал охраннику воспрепятствовать съемке.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Мордовская общественная организация «Фонд спасения эрзянского языка» не согласна с той информацией, которую марийские и другие официальные СМИ распространяли в связи с только что закончившимся в Йошкар Оле X Международного конгрессом финноугристики.

В открытом письме участникам конгресса Фонд указывает на то, что государственные средства массовой информации передают заведомо ложные сведения с целью приукрасить положение культур и языков финно-угорских народов.

Фонд отмечает, что положение обоих коренных мордовских языков — эрзя и мокша — в последнее время ухудшается быстрыми темпами как в Республике Мордовия, так и за её пределами. Сельские школы закрываются, а в городах и крупных населенных пунктах языки исключают из учебных планов. Историю родного народа в школах не преподают, учебники для преподавания языков и культур финно-угорских народов отсутствуют. В результате такой политики численность народов эрзя и мокша за десять лет сократилась на четверть.

В открытом письме содержится приглашение депутату Парламента Эстонии г-же Катрин Сакс, которая готовит для Парламентской Ассамблеи Совета Европы доклад о положении финно-угорских народов России, посетить также Мордовию, чтобы лично увидеть плачевную ситуацию. При этом авторы письма рекомендуют ей не слишком доверять заявлениям официальных лиц.

2. 25 августа, в мировом судебном участке №2 Октябрьского района Екатеринбурга прошло первое заседание по уголовному делу экс-председателя правления «Банка 24.ру» Александра Белых. В начале заседания адвокаты Белых и председателя совета директоров «Банка 24.ру» Сергея Лапшина, выступающего на процессе в качестве потерпевшего, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителей прессы. Суд просьбу юристов удовлетворил. Сразу после этого всех журналистов, пришедших на процесс, попросили покинуть зал заседаний.

Как сообщалось, обвинение по так называемому делу «Банка 24.ру» было предъявлено также экс-депутатам Екатеринбургской городской думы Александру Хабарову и Александру Вараксину. По версии следствия, эти лица принуждали председателя совета директоров «Банка24.ру» Сергея Лапшина к продаже пакета акций компании «Стройпластполимер». Кроме того, Белых предъявлено дополнительное обвинение — незаконное приобретение акций компании «Стройпластполимер» на сумму 60 млн. рублей.

3. Мэр Магнитогорска (Челябинская область) Евгений Карпов никак не может найти общий язык с городской газетой «Магнитогорский рабочий». Сразу после выборов главы города в администрации города возникло желание изменить устав редакции.

19 августа редактора газеты Жанну Илларионову и ее заместителя Сергея Кочанова пригласили на заседание наблюдательного совета, чтобы обсудить изменения в уставе.

- Когда мы обратили внимание на изменения, то поняли, что в основном они касаются демократических основ деятельности журналистов и творческого коллектива, — сообщает главный редактор «Магнитогорского рабочего» Жанна Илларионова. — Получалось, что журналисты и другие сотрудники будут лишены возможности решать очень многие важные вопросы жизнедеятельности редакции. Возмущенные сотрудники газеты выразили свое единодушное мнение относительно подобных нововведений. Против изменений устава выступили и другие члены наблюдательного совета.

За первой атакой последовала другая. На этот раз в редакцию была направлена телефонограмма, смысл которой сводится к тому, что глава города считает необходимыми проводить ежедневные встречи в городской администрации. Цель — обсуждение публикаций в газете «Магнитогорский рабочий» и проведения согласованной информационной политики, недопущение публикаций с недостоверной информацией.

Журналисты «Магнитогорского рабочего» восприняли действия администрации как попытку грубого вмешательства в редакционную политику, желание поставить работу редакции под строгий административный контроль. Они считают, что попытки главы города контролировать деятельность редакции превратят редакцию в еще одну пресс-службу.

- Я считаю, что мы дошли до предела, за которым уже нет демократии, возможности заниматься настоящей журналистикой, — говорит обозреватель газеты Светлана Ланцова. — Ни в коем случае нельзя носить гранки в администрацию на вычитку. Такого не было даже во время тоталитарного режима. Что будет, если мы позволим осуществлять такое руководство собой, предположить трудно.

Между тем нежелание журналистов подчиниться вызвало у мэра Евгения Карпова ответную реакцию. Он пригласил главного редактора на встречу. В присутствии своих заместителей мэр разговаривал на повышенных тонах. Он несколько раз повторил, что за деньги, которые он платит редакции, он вправе руководить газетой.

Областная газета «Челябинский рабочий», которая в номере от 23 августа сообщила об этом конфликте, напоминает, что учредителями газеты кроме администрации являются городское Собрание депутатов, областное управление по делам печати, областной Союз журналистов и творческий коллектив газеты. Кроме представителя администрации в наблюдательном совете еще пять полноправных представителей других учредителей. Если каждый из них начнет проводить подобные встречи с редактором, считает областная газета, о нормальной работе редакции «Магнитогорского рабочего» можно будет забыть.

4. Средства массовой информации в период предвыборной кампании имеют право освещать только текущую деятельность действующих глав местного самоуправления (МСУ) Нижегородской области. Об этом сообщил на пресс-конференции 24 августа член областной избирательной комиссии, руководитель рабочей группы по информационным спорам Владимир Окмянский. Он также отметил, что во время предвыборной кампании законодательство запрещает средствам массовой информации публиковать и давать в эфир отчеты действующих глав МСУ о проделанной работе, так как это будет приравнено к агитации.

Руководитель рабочей подчеркнул также, что объемы информации о текущей деятельности действующих глав местного самоуправления в период предвыборной кампании не должны резко возрастать по сравнению с объемы информации в остальное время.

Официальный старт кампании по выборам органов местного самоуправления Нижегородской области был дан 6 августа. В этот день вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этот же день были официально опубликованы и вступили в силу одновременно с федеральным законом два региональных закона в новой редакции: «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области» и \\\"О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области \\\", а также Постановление областного парламента о назначении выборов в органы местного самоуправления Нижегородской области на 16 октября 2005 года.

5. Журналисты Псковской области 24 августа стали сегодня свидетелями манипуляций, инициированных представителями областной администрации, которые отвечают за работу с прессой. Во время пресс-конференции полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, представитель гостиницы «Старые кварталы», где она проходила пресс-конференция, бесцеремонно убрал со стола президиума все работающие диктофоны журналистов. В результате этого многие представители псковских СМИ остались без магнитофонных записей выступления полпреда.

Жестами представитель гостиницы пояснил, что диктофоны якобы создают помехи в работе микрофона Ильи Клебанова. К разочарованию всех присутствующих микрофон представителя президента продолжал давать сбои.

Как стало известно корреспонденту информационного агентства REGNUM из конфиденциальных источников, сама пресс-конференция проходила по сценарию, разработанному в областной администрации. За день до проведения пресс-конференции среди журналистов средств массовой информации, подконтрольных губернатору, были распределены 6 вопросов. Только эти вопросы журналисты и должны были задать высокопоставленному чиновнику. Руководивший работой мероприятия начальник государственного управления по работе со СМИ администрации Псковской области Максим Костиков демонстративно не замечал поднятые руки журналистов из «чужих» СМИ, и давал слово только «своим» журналистам.

6. Не успел в Орле затихнуть скандал с жалобой в прокуратуру журналистов газеты «Орловские новости», как в городе случился очередной скандал.

Главный редактор газеты «Город Орел», председатель комитета по связям со СМИ городского парламента Юрий Лебедкин 25 августа не был допущен в здание орловского Дома печати. В своем заявлении на имя председателя Союза журналистов Орловской области редактор указал, что он попытался пройти в офис Союза журналистов, который находится в здании Дома печати. Однако охранник не пропустил Юрия Лебедкина даже после того, как последний предъявил удостоверение депутата городского совета. По внутреннему телефону охранник связался с кем-то из сотрудников областной газеты «Орловская правда», распложенной в этом же здании, и сообщил, что «пришел Лебедкин — из списка». Затем охранник вызвал по телефону секретаря Союза журналистов Галину Петрову. Юрий Лебедкин потребовал у охранника объяснить, о каком запретном «списке» идет речь, и кем он составлен. В ответ охранник лишь сослался на какую-то инструкцию. Юрия Лебедкина не пустили в здание даже под личные гарантии секретаря СЖ Галины Петровой.

V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Лидер челябинского регионального отделения ЛДПР Владимир Груздев подал в суд на интернет-СМИ. Он требует привлечь к ответственности лиц, виновных в распространении клеветы в СМИ и вынести решение, обязывающее ООО «Бюро Интернет Технологий» (владельца сайта, на котором 12 августа появился порочащий его имя материал), опубликовать статью, содержащую опровергающую информацию. Кроме того, в требования Владимира Груздева входит взыскание с ООО компенсации за причиненный моральный ущерб в сумме 1 млн. рублей.

Как сообщает «УралПолит. Ru» , поводом для подачи иска явилось утверждение, что Владимир Груздев является помощником депутата Государственной думы Валерия Гартунга и при этом «направляет всю мощь южноуральских соколов Жириновского на нужды партии пенсионеров», возглавляемой Гартунгом.

«Данная клевета распространена с целью опорочить мое имя как регионального руководителя челябинского регионального отделения ЛДПР и помощника депутата Госдумы, а также создать негативное отношение к Челябинскому региональному отделению ЛДПР в целом, накануне начала предвыборной компании в Законодательное собрание Челябинской области, что причинило мне моральный ущерб», — заявил журналистам Владимир Груздев.

2. Публикация недостоверной информации, порочащей деловую репутацию «Межрегионального агентства подписки» (МАП), может стоить редакции газеты «Гудок» 10 миллионов рублей. Эти деньги «МАП» вместе с опровержением намерено потребовать в качестве компенсации за моральный ущерб.

Напомним, что 2 июля газета «Гудок» опубликовала материал специального корреспондента Александра Головенко «МАПу на лапу». В этой публикации, по мнению ООО «МАП», были изложены «личные предвзятые суждения о деятельности компании, а также передано в искаженном виде интервью, предоставленное ранее газете председателем областной организации Союза журналистов, главным редактором газеты „Брянский рабочий» Владимиром Мельниковым\". «Данный материал содержит сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию компании ООО „Межрегиональное агентство подписки» в сфере предпринимательской деятельности\", — считает руководство компании.

3. Президиум Иркутского областного суда отменил решение Усольского городского суда и определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда в отношении журналиста «Усольской новой газеты». Суды первой и кассационной инстанций в начале текущего года удовлетворили иск администрации Усолья-Сибирского к журналисту Любови Румянцевой. Корреспондент обвинялся в несоответствии действительности сведений, опубликованных в материалах номера газеты от 2 декабря 2004 года под названиями «Развод по-чиновничьи» и «Укрощение строптивых». Городской суд признал обжалованные сведения не соответствующими реальности.

Любовь Румянцева направила в Президиум Иркутского областного суда надзорную жалобу об отмене состоявшихся судебных постановлений. Президиум удовлетворил ее жалобу и отправил дело на новое рассмотрение в Усольский суд.

4. 19 августа в Ленинском районном суде Смоленска журналиста Николая Гошко освободили из-под стражи прямо в зале суда. Произошло это после апелляционной жалобы журналиста и двух с половиной месяцев, проведенных журналистам в следственном изоляторе.

- По просьбе прокуратуры, — комментирует судья Ленинского района Андрей ЛАНЦОВ, — клевету на Александра Прохорова, бывшего вице-губернатора Юрия Балбышкина и экс-областного прокурора Виктора Заболоцкого переквалифицировали в оскорбление. Это другой пункт той же уголовной статьи, но наказания он не предусматривает, так как с момента совершения преступления прошло более двух лет.

Сразу после окончания судебного процесса Николай Гошко отправился в Одинцово, где он жил и работал в последнее время заместителем редактора местной газеты.

5. В конце прошлой недели руководство сети магазинов «Арбат Престиж» направило исковое заявление в Арбитражный суд Москвы, в котором требует от редакции телекомпании «Московия» опровержения «порочащих деловую репутацию компании сведений». Начальник отдела рекламы «Арбат Престижа» Светлана Иванова пояснила, что в эфире «Московии» 6 июля и 12 августа прошли репортажи, посвященные рынку контрафактной продукции Москвы. В репортажах были продемонстрированы магазины «Арбат Престиж», которые, по утверждению автора, причастны к нелегальному рынку.

\\\"В сюжетах, вышедших в эфир на «Третьем канале», были изложены факты, с которыми корреспонденты столкнулись в ходе проведения журналистского расследования в магазинах «Арбат Престиж», — сообщила журналистам пресс-секретарь телеканала Елена Кочеткова.

В суде ритейлор собирается потребовать от канала трансляции интервью с руководством сети и представителями поставщиков, которые расскажут, что магазины работают только с легальными товарами.

6. Известная писательница Мария Арбатова подала в Пресненский суд Москвы иск к телекомпании «DIXI»- производителю популярного шоу «Розыгрыш». Литератор требует выплатить ей моральную компенсацию в размере 100 тысяч долларов и закрыть программу.

\\\"В программе «Розыгрыш» надо мной было совершено насилие в форме жестокой манипуляции, они не имели права снимать меня без моего согласия, — заявила Мария Арбатова — На мой взгляд, эта передача не должна идти в эфире — она вредна, опасна и просто противна\\\".

Основанием для иска послужил сюжет программы, в котором сыновья писательницы предложили ей отправиться в бесплатное путешествие, которое они якобы выиграли. Когда Мария Арбатова пришла в туристическую фирму, хозяин вызвал трех девушек, одетых в национальные платья Австралии, Египта и Турции, которые по очереди рекламировали соответствующие туры. После ужасного крика, услышанного Марией Арбатовой, одна из девушек рассказала, что хозяин туристической компании жестоко обращается со своими служащими. Возмущению писательницы не было предела. Она бросилась на помощь девушкам, но вскоре узнала, что это все розыгрыш.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Республика Мордовия
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -Смоленская обл. 1 - Иркутская обл. 1 -Челябинская обл. 3- Москва 1 — Санкт-Петербург
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Орловская обл. 1 — Нижегородская обл. 1 — Республика Мордовия
Ограничение доступа к информации	1 - Свердловская обл. 1 - Псковская обл. 1 - Челябинская обл. 1 - Москва
Пропавшие без вести