Властная вертикаль в России давно построена, хотя в ее эффективности иногда сомневается и сам инициатор — президент В.Путин, особенно, если речь идет о выполнении решений в социальной сфере. Поставить под контроль информационное пространство и разобраться с неугодными СМИ намного проще. Весь минувший месяц в Центр экстремальной журналистики поступала информация о попытках местных властей препятствовать распространению оппозиционной прессы и любой «нежелательной» информации в регионах. Причем, конфликты возникали не только в ходе предвыборных кампаний, но и в период политического затишья. Иногда они заканчивались естественным путем. Так, в Иркутске в начале сентября прошла журналистская акция «Прощай, война!» — так представители местной прессы отметили день окончания полномочий губернатора Бориса Говорина. Все восемь лет пребывания Говорина во главе областной администрации властные структуры не прекращали действий, направленных против свободы слова и свободы действий журналистов. В знак прекращения войны журналисты выпустили в воздух разноцветные воздушные шары. Об этом и других событиях — в сентябрьском Ежемесячном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. В Москве состоялось вручение премии за лучшие журналистские расследования и за значительный вклад в развитие независимой журналистики в России. Девиз премии — «Честь. Мужество. Мастерство». Конкурс проводится Благотворительным фондом имени Артема Боровика ежегодно, начиная с 2000 года. Количество присылаемых на него работ растет в геометрической прогрессии. Если в 2001 г. было представлено лишь несколько десятков работ, то в этом году — более 800. В конкурсе участвовали журналисты из 72 городов России. Жюри конкурса отобрали 30 номинантов для финальной части конкурса. Премию в области телевизионной журналистики получили авторы фильмов об истории Чеченской войны — Игорь Прокопенко (фильм «Чеченский капкан», канал Рен-ТВ) и Алексей Поборцев (фильм «По ту сторону войны», канал НТВ). Обладателем премии в номинации «Печатные СМИ» стала Вероника Шахова (газета «Зеркало», город Благовещенск). Лауреатами премии также стали Марина Добровольская (компания ТВК-6, город Красноярск), Лилия Вьюгина (телеканал «Россия»), Леонид Велихов (газета «Совершенно секретно»). Кроме того, почетными дипломами были также отмечены работы Сергея Бравермана и Павла Шеремета (Первый канал), Галины Сапожниковой (газета «Комсомольская правда»). Впервые в этом году специальным дипломом была отмечена работа в области радиожурналистики. Эта награда была вручена Екатерине Лазаревой (радиостанция «За облаками», город Курган). Специальная премия «За неоценимый личный вклад в победу советского народа над фашизмом» была вручена легендарному советскому карикатуристу Борису Ефимову. Его остросюжетные шаржи, публиковавшиеся на страницах центральных газет в годы Великой Отечественной войны, пробуждали веру советского народа в скорую победу над врагом.

2. В Иркутске прошла журналистская акция «Прощай, война!». Представители местной прессы собрались в центральном сквере в полдень 7 сентября. В этот день они решили отметить не только Международный день солидарности журналистов, но и день окончания полномочий губернатора Бориса Говорина. Идея акции заключалась в официальном прекращении противостояния власти и журналистов. Все восемь лет пребывания Бориса Говорина во главе областной администрации властные структуры не прекращали действий, направленных против свободы слова и свободы действий журналистов. В знак прекращения войны журналисты выпустили в воздух разноцветные воздушные шары. Акция была организована Иркутским городским Союзом журналистов и, по мнению участников, удалась. Особенно удачным организаторы считают то, что на акцию пришли руководители различных, оппозиционных друг другу, СМИ.

3. Европейский суд по правам человека согласен рассмотреть жалобу родителей журналиста Дмитрия Холодова на нарушения принципов правосудия, допущенные российскими судами по делу об убийстве их сына. Канцелярия суда, находящегося в Страсбурге, уведомила об этом адвоката семьи Холодовых. Уведомление, полученное в Москве по почте, датировано 21 августа. Дата открытия судебного процесса не определена. Напомним, что Дмитрий Холодов, военный корреспондент газеты «Московский комсомолец» был убит в октябре 1994 года взрывом заминированного атташе- кейса, в котором, как ему сказали, содержались важные документы, вскрывавшие коррупцию в тогдашнем руководстве министерства обороны России. Родители убитого журналиста Зоя и Юрий Холодовы в обращении в Европейский суд писали, что следствие по делу, вызвавшему широкий общественный резонанс, велось с неоправданными затяжками. Судьи, утверждали истцы, игнорировали важные доказательства по делу и фальсифицировали ряд материалов, а эксперты-взрывники представили ложные заключения. В результате обвиняемые, бывшие военнослужащие, были оправданы военными судами всех инстанций.

4. Первый российский круглосуточный информационный англоязычный телеканал «Russia Today» 15 сентября начал техническое вещание, сообщила журналистам главный редактор телеканала Маргарита Симоньян. Она рассказала, что сейчас на телеканале работают 344 человека, в том числе 72 иностранца, «они представляют многие страны — от Ирландии до Грузии». С июня, когда было объявлено о запуске этого проекта, «были успешно решены многочисленные административные проблемы, в том числе связанные с набором кадров», отметила главный редактор. «Сейчас у нас работают люди, ранее работавшие в Си-Эн-Эн, Би-Би-Си, Рейтер, Эй-Би-Си и других крупных телекомпаниях», — добавила она. Маргарита Симоньян также сообщила, что «параллельно мы занимаемся распространением своего вещания, и это представляет большую проблему». Она не стала называть дату начала полноценного вещания телеканала, отметив лишь, что накануне «Russia Today» получил разрешение на вещание в Европе. Большой интерес журналистов вызвала редакционная политика телеканала. «Руководство телеканала рассчитывает, что первыми его зрителями станут люди, которым Россия интересна», — отметила Маргарита Симоньян. При этом, по ее словам, на телеканале «будут стараться соблюсти баланс, давая в эфире международные события и одновременно информацию из России». «Мы хотим показать русский взгляд на Россию и на мир», — добавила она. Шеф-редактор телеканала из Англии Майкл Александер, отвечая на вопрос журналистов, подчеркнул, что «никакого давления он не испытывает». «Здесь не больше давления, чем на Би-Би-Си», — отметил он. По мнению шеф-редактора, сочетание российских и иностранных сотрудников телеканала «создает некий баланс». Напомним, что телеканал «Russia Today» — действующая в автономном режиме некоммерческая структура, учредителем которой является РИА «Новости». Он будет осуществлять круглосуточное информационное вещание на английском языке на Европу, Северную Америку, Азию и Африку. Бюджет телеканала в этом году составил $30 миллионов. Финансирование складывается из государственных инвестиций и заемных средств коммерческих банков.

5. Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) включено в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ. Соответствующий указ президента размещен на официальном сайте Кремля. Напомним, что этот перечень был утвержден президентским указом 4 августа 2004 года. Тогда в него вошли более 518 федеральных государственных унитарных предприятий и 546 акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в федеральной собственности. В ноябре 2004 года в этот список указом президента было включено Российское агентство международной информации «РИА Новости».

6. Россияне более всего доверяют центральному телевидению. Об этом свидетельствуют данные очередного социологического опроса мониторинговой компании ROMIR, которая задала вопрос о наиболее авторитетных, с точки зрения респондентов, типов СМИ 1600 россиянам. Самым популярным ответом на вопрос «Какой источник информации вызывает у Вас наибольшее доверие?» оказался ответ «центральное телевидение» — его дали 44% опрошенных. Следом идет ответ «не доверяю никому из них» — так ответили 18%. 14% респондентов доверяют «всем в равной степени», 8% доверяют центральному радио, 5% доверяют информации из Интернета, по 3% голосов получили региональное телевидение и центральная пресса, региональное радио и региональная пресса получили по 2% положительных отзывов аудитории. Согласно сообщению ROMIR, Интернет как средство массовой информации, таким образом, можно поставить на третье место по степени доверия. Среди россиян, проживающих в «городах-миллионниках» и крупных областных центрах о доверии Интернету заявили 8–9% респондентов. Интернету также больше, чем в среднем по выборке, доверяют молодые люди 18–34 лет, россияне с высшим образованием. Отмечается, что в ходе аналогичных опросов 2003 и 2004 года информации из Интернета доверяли лишь 2% респондентов. При этом в трехлетней выборке доверие к центральному ТВ оказалось растущим (39%-40%-44%), а к центральной прессе — падающим (8%-5%-3%). Центральное радио набирало в 2003 году 7%, в 2004 году — 10%, а в этом у него 8% голосов респондентов. Показатели ответа «всем в равной степени» составили 13%-17%-14%, показатели ответа «не доверяю никому из них» — 20%-10%-18%. Как показало исследование, главным источником информации для большинства россиян опять же является центральное телевидение. Об этом заявили 79% респондентов. Было также отмечено, что чем меньше размер населенного пункта, в котором проживают респонденты, тем чаще они говорили о том, что СМИ №1 для них является телевидение. Каждый пятый россиянин (21%) в поисках свежих новостей, согласно результатам исследования, слушает центральные радиостанции. 14% россиян черпает новости и интересующую информацию на региональных телеканалах. Еще 14% россиян, согласно полученным результатам, предпочитают знакомиться с новостями в центральной прессе, а Интернет оказался на пятом месте — его указали в качестве основного источника информации 7% опрошенных. Исследование также показало, что региональное радио и пресса являются источником информации для 6% и 4% россиян соответственно.

7. Резолюция Совета безопасности ООН №1624 о борьбе с подстрекательством к терроризму должна положить конец использованию СМИ для оправдания действий террористов. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на 60-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. По словам министра, принятие этой резолюции по инициативе Великобритании стало «новым важным шагом в укреплении правовых основ противодействия терроризму». «Теперь не только террористы, их пособники и финансисты, но и подстрекатели терактов объявлены вне закона», — отметил российский министр.

8. В результате скачка цен на бензин резко ухудшилась экономика распространения прессы, связанная с ростом затрат на доставку газет и журналов. Об этом говорилось на совещание руководителей московских оптовых и розничных предприятий распространителей печатной продукции, состоявшемся накануне в Ассоциации распространителей печатной продукции /АРПП/. Участники совещания предлагали несколько вариантов решения проблемы. Один из них — повышение оптовых и розничных цен на печатную продукцию пропорционально росту цен на топливо. Как варианты выхода из сложившейся ситуации участники встречи предлагали также сохранить существующие оптовые и розничные цены за счет снижения отпускных цен издателей или за счет компенсации издателями роста транспортных расходов. Была достигнута договоренность проработать все модели корректировки ценовой политики на рынке. Оптимальное решение в интересах поставщиков и потребителей печатной продукции будет принято после детального анализа динамики экономики распространения прессы и переговоров с издателями.

9. 27 сентября Президент России Владимир Путин в течение 2 часов 55 минут в прямом эфире двух федеральных телеканалов и двух радиостанций отвечал на вопросы граждан. Из более 1 млн. вопросов Путин ответил на 60. Президент уверял, что «никакой цензуры при отборе вопросов не было». А то, что не все чаяния граждан попали в эфир, объяснил огромным количеством вопросов, сотни страниц с которыми накануне он изучал до 2 часов ночи. Суть вопросов президенту, как оказалось, соответствует данным социологов и содержанию ежедневно поступающих в администрацию президента писем. В июне опрос по общероссийской репрезентативной выборке показал, что 51% респондентов «РОМИР Мониторинга» волнуют рост цен и инфляция, 44% — бедность и низкая зарплата и 34% — безработица (можно было давать более одного ответа). По информации управления президента по работе с обращениями граждан, больше всего население волнуют вопросы монетизации льгот, роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги и бензин, долги по зарплате. Однако в Кремле убеждены, что, чем брать на веру сторонние исследования, лучше напрямую пообщаться с народом. «Это дает возможность сориентироваться по той проблематике, которая беспокоит население», — объяснял Владимир Путин журналистам суть акции уже после эфира. В администрации президента полагают, что основная цель прямых линий связи президента с гражданами страны на протяжении четырех лет — получить объективный срез мнений, жалоб и требований граждан. Вопросы, которые не прозвучали в эфире, обрабатываются и в итоге получается детальная статистика, которая потом представляется главе государства. Принимая решения, власть руководствуется, в том числе, и этими данными, полагают в администрации президента. Некоторые социологи в эффективности «опроса в прямом эфире» сомневаются. Звонить президенту, писать письма в газеты и участвовать в других подобных акциях, склонны лишь 1–3% населения, замечает генеральный директор исследовательского центра «РОМИР Мониторинг» Андрей Милехин. Причем абсолютное большинство таких людей отличаются от типичных респондентов по социальным и психологическим характеристикам, так что распространять волнующие их вопросы на всех россиян «как минимум наивно», замечает социолог. По сути, такое «исследование» дает срез проблем, актуальных для активной части публики, соглашается заместитель директора социологической службы «Левада-центр» Алексей Гражданкин. «Получается препарированное общественное мнение, — считает он. — Подобными методами активно пользовались в Советском Союзе в те времена, когда никакой социологии в помине не было». А вот руководитель Центра политических технологий Игорь Бунин считает, что «прямой эфир позволил президенту скрасить негативные последствия социальных реформ и повысить свой рейтинг». В администрации президента уверены, что цель повысить президентский рейтинг не преследовалась, а влияние на рейтинг — побочный эффект прямого общения главы государства с гражданами.

10. 28 сентября начал свою деятельность Информационный центр Международного мониторингового бюро (ИЦ ММБ). Это — международная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация, созданная для осуществления мониторинговой деятельности по наблюдению за демократическими процессами в государствах бывшего СССР, сообщается в пресс-релизе ИЦ ММБ. ММБ будет уделять особое внимание фактам вмешательства в избирательный процесс властей, правительственных и неправительственных структур, роли СМИ в освещении избирательных кампаний, соблюдению принципа равенства всех участников избирательного процесса, соблюдению гражданских прав и свобод человека, обеспечению свободы СМИ, правовой защите жертв политических репрессий. ММБ будет регулярно публиковать информацию о результатах своей мониторинговой деятельности в постсоветских государствах на интернет-сайте www.mmb-info.org. ММБ открыто для сотрудничества со всеми неправительственными и правозащитными организациями в странах бывшего СССР, заинтересованными в обеспечении легитимности результатов свободных демократических выборов, соблюдении прав человека и национальных меньшинств, развитии свободы слова и других демократических процессов на постсоветском пространстве. Штаб-квартира ММБ находится в Москве. Официальные представительства ММБ будут открыты в Риге, Кишиневе, Киеве, Баку, Бишкеке, Ташкенте и в некоторых других городах.

II. Нападение на журналистов и редакции

1. В городе Котово Волгоградской области 20 сентября у дверей редакции газеты «Лик» прогремел взрыв. Никто не пострадал, сообщил агентству «Интерфаксу» источник в Главном управлении МВД по Южному федеральному округу. В ходе предварительного следствия установлено, что произошел подрыв безоболочного взрывного устройства мощностью 200 граммов в тротиловом эквиваленте. В прокуратуре Волгоградской области агентству подтвердили, что ведется расследование по факту взрыва. Следствие, в соответствии с одной из версий, связывает взрыв с предстоящими выборами в органы местного самоуправления. Напомним, что предприниматель Валерий Соломинов, владелец ООО «Лик» и одноименной газеты, баллотируется на пост главы Котовского муниципального района на выборах в органы местного самоуправления, которые состоятся 9 октября. Валерий Соломинов уже в третий раз пытается выиграть выборы, и каждый раз в ходе его избирательной кампании случаются «странные происшествия». Первый раз, еще в 1996 году, у Валерия Соломинова сгорел автомобиль «ВАЗ-2108». Владелец ООО «Лик» получил страховку и обвинил конкурентов в попытке помешать ему победить на выборах. Затем случились пожары в магазинах, принадлежавших ООО «Лик». Все магазины были застрахованы. Наконец, во время выборов 2001 года неизвестные злоумышленники пытались совершить поджог редакции газеты «Лик-Курьер». Пожар не состоялся, хулиганов не нашли. \"Нынешний взрыв двери в редакции «Лика» пахнет «черным пиаром», — заметил в разговоре с корреспондентом издания «Независимая газета» заместитель редактора газеты «Маяк» Сергей Ишкин. По его словам, такого рода события в городе случаются только с газетой, имеющей отношение к Валерию Соломинову. «Никаких взрывов и поджогов, например, в редакции независимой котовской газеты „Первые вести“, которая также публикует критические материалы, не происходит», — считает Сергей Ишкин.

2. 20 сентября при попытке передать депутатам муниципального совета решение Кировского суда об аннулировании итогов выборов в Муниципальное образование «Красненькая речка» (Санкт-Петербург) были жестоко избиты бывший кандидат в депутаты Биниенко, жительница блокадного Ленинграда Любимова и журналист Поклонский. Напомним, что 2 сентября Кировский суд города ввиду многочисленных нарушений избирательного законодательства, допущенных муниципальной избирательной комиссией, признал недействительными результаты выборов в Муниципальное образование «Красненькая речка». Суд назначил новую дату выборов. Решение суда вступило в законную силу 16 сентября. Как сообщили журналистам сами потерпевшие и свидетели происшествия, заместитель главы муниципального образования г-н Кайданов набросился на людей с кулаками, при этом его непосредственный начальник — глава муниципального образования Милонов оскорблял посетителей. Свидетелями избиения стали жители муниципального образования, а также представители правоохранительных органов, которые предпочли не вмешиваться. Факт побоев позже был зафиксирован одним из потерпевших в медицинском учреждении.

3. Прокуратура Советского района Казани возбудила уголовное дело против гражданина Турции, напавшего на журналистов программы «Вести» (телеканал «Россия») и разбившего их аппаратуру. Как выяснилось, журналисты казанского корреспондентского пункта программы «Вести» Рафаэль Даминов и Игорь Романов участвовали в рейде правоохранительных органов по предприятиям, попавшим в поле зрения милиции в рамках работы по легализации «серого» рынка труда. В частности, они посетили строящийся торговый комплекс. При попытке корреспондентов взять комментарии у руководителя ООО «Урал-Иншаат» — фирмы, выигравшей тендер на строительство комплекса, некто Экермен Эрхан Нури напал на журналистов. В результате была повреждена видеокамера стоимостью $35 тыс. Генеральный директор республиканской телерадиокомпании «Новый век» Ильшат Аминов сделал заявление по поводу происшествия. Он назвал избиение журналиста и поломку дорогостоящей техники вопиющим фактом и призвал СМИ Татарстана не оставаться безучастными к случившемуся. «Печально, что рядом находились сотрудники правоохранительных органов, которые не сделали ничего, чтобы защитить журналистов», — сказал Ильшат Аминов.

4. В Пригородном районе Северной Осетии избиты и ограблены хорватские журналисты. Иностранцы подверглись нападению на окраине села Октябрьское, что расположено недалеко от столицы республики. Преступники завладели цифровым фотоаппаратом и видеокамерой общей стоимостью 1200 американских долларов. В результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками службы криминальной милиции Северной Осетии задержан житель Владикавказа, подозреваемый в грабеже репортеров. Похищенное изъято и возвращено владельцам.

III. Задержание журналистов

1. В Беслане 1 сентября был задержан журналист радиостанции «Свобода» Юрий Багров. Об этом сообщил журналистам начальник пресс-службы МВД Северной Осетии Исмель Шаов. По его словам, задержание Юрия Багрова произошло в связи с тем, что у него не было аккредитационной карточки журналиста. «Хотя Багров фактически является журналистом радио „Свобода“, у него было редакционное удостоверение „Новой газеты“, но это фактически к делу отношения не имеет. Дело в том, что он уже год проживает в злостном нарушении паспортно-визового режима без российского паспорта», — заявил Исмель Шаов. «Единственный документ, удостоверяющий его личность, по словам Багрова, это водительские права, которые на территории РФ документом, удостоверяющим личность, быть не может», — отметил пресс-секретарь. Юрия Багров был приглашен в районный отдел внутренних дел Правобережного района для выяснения обстоятельств его пребывания в Беслане. Журналиста попросили написать объяснительную записку. Через четыре часа журналиста отпустили, но дали понять, что его присутствие в Беслане в эти дни нежелательно. Напомним, что Юрий Багров остался без паспорта после того, как был обвинен в использовании подложных документов для получения российского гражданства. 17 декабря прошлого года Ленинский суд Владикавказа постановил взыскать с Юрия Багрова штраф в размере 15 тысяч рублей. Своей вины Багров не признал. Российские и международные правозащитные организации, независимые наблюдатели усмотрели в этом приговоре преследование журналиста по профессиональным мотивам. Все попытки Юрия Багрова получить новый паспорт пока безуспешны. В МВД Северной Осетии ему официально сообщили, что эта процедура может начаться только через год со дня уплаты им штрафа, то есть не раньше февраля будущего года.

2. Журналист ряда изданий (Commercial Real Estate, «Мир и Дом. Бизнес», Building Commercial) Александр Пыпин сообщил о происшествии, в результате которого он временно был лишен права на вызов милиции, свободы передвижения, личного имущества, а также документов.

3 сентября журналист, находясь на проезжей части дороги, фотографировал стройку «Ритейл-Парка», который возводится напротив торгового комплекса «METRO» по улице Дорожная (Москва). Работа журналиста заинтересовала сотрудника службы охраны объекта. Он вызвал подмогу. Два охранника отобрали у журналиста фотоаппарат и документы. Затем они переписали информацию с документов и заставили стереть фотографии.

3. Активисты национально-патриотического движения «Аланы» в присутствии журналистов намеревались 24 сентября провести акцию на пропускном пункте «Верхний Ларс». Протест вызван обстрелом грузинской стороной Цхинвала. Усилиями сотрудников Затеречного РОВД (Республика Северная Осетия) акция была предотвращена. Милиция не позволила перекрыть Военно-Грузинскую дорогу. Протестантов и журналистов задержали еще на пути следования к месту акции в районе населенного пункта Балта. Милиционеры не смогли вразумительно объяснить причины задержания национал-патриотов и журналистов. Независимый журналист Алан Цхурбаев попытался объяснить представителям РОВД незаконность задержания, и был обруган нецензурными словами со стороны мужчины в форме. Он даже пытался ударить журналиста. Вместе с Аланом милиционеры задержали журналистов из агентства «Иринформ» и корреспондента по Осетии газеты «Коммерсант» Заура Фарниева. Милиционеры отобрали у корреспондентов блокноты, опечатали их и положили в пакеты, называя их орудием преступления. Задержанным велели им отправиться обратно во Владикавказ.

4. 24 сентября в Санкт-Петербурге около семи вечера в переходе станций метро «Садовая» и «Сенная» был избит и задержан корреспондент Интернет-портала ЗАКС.Ру. По словам задержанного, в переходе между станциями к нему подошли несколько человек, один из которых был в форме и позже, после настойчивых просьб показать удостоверение, представился майором Шаплыгиным. Журналиста повалили на пол, избили, затем подняли на ноги и повели в отделение милиции. Корреспонденту портала предъявлено обвинение в мелком хулиганстве, нахождении в нетрезвом состоянии в метрополитене, создании помех пассажирам и оскорблении сотрудников милиции нецензурной бранью.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

В сентябре отмечено около двадцати случаев ограничения профессиональной деятельности редакций и журналистов. По прежнему дает о себе знать ограничение доступа журналистов к месту актуальных событий, нежелание чиновников и иных официальных лиц делиться с прессой актуальной информацией.

• С жалобой на действия сотрудников дагестанской милиции обратилась в органы прокуратуры корреспондент Республиканской вещательной компании «Дагестан» Наида Гаджиева. 8 сентября, съемочная группа РГВК «Дагестан» прибыла на место в Махачкале, где по оперативной информации мог находиться участник незаконных вооруженных формирований. Дворы двух домов были оцеплены сотрудниками милиции. «Я подошла к одному из милиционеров и спросила, к кому можно обратиться, чтобы узнать подробности происходящего и нельзя ли пропустить оператора?» — рассказывает Наида Гаджиева. В ответ милиционер оттолкнул журналистку. «Он толкнул меня с такой силой, что я едва удержалась на ногах», — рассказала в эфире вещательного канала «Дагестан» журналист. На попытки Наиды Гаджиевой призвать стража порядка к спокойствию и дать возможность журналистам работать дальше милиционер ответил нецензурной бранью. «Это не первый случай, когда журналисты подвергаются оскорблениям со стороны милиции. Пожалуй нет ни одного издания, которое не испытало бы на себе все „прелести“ общения с сотрудниками правоохранительных органов. Но я считаю себя оскорбленной и намерена добиваться ответа от милиционера по всем нормам российского законодательства» — комментирует свое обращение в прокуратуру Наида Гаджиева.
• Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Псковрегионгаз» Валерий Шеменев избегает общения с журналистами, которые хотят узнать непосредственно от него следующее — почему в городе происходит отключе6ние газа. Об этом сообщает корреспондент информационного агентства REGNUM. Сотрудники компании отсылают корреспондента к сайту компании, где генеральный директор якобы выразил свою точку зрения по интересующему журналиста вопросу. И тогда, журналисты начинают строить догадки. Анализируя размещенное на официальном сайте компании ООО «Псковрегионгаз» сообщение, журналисты предполагают, что отключение газа в городе произошло не по экономическим, а скорее по политическим мотивам. Экономического обоснования таких кардинальных мер в сообщении приведено не было, зато политические требования, направленные против курса администрации города, налицо. Как видно из сообщения на сайте «Псковрегионгаза», одной из причин отключения газа стало то, что в городе до сих пор не принят бюджет, и городская администрация для выплаты долга не продала муниципальное имущество. Опасаясь социальных последствий своих действий, руководство ООО «Псковрегионгаза» выражает категорическое несогласие с тем, что администрация города в целях выплаты задолженности может задержать заработную плату работникам бюджетной сферы. По оценкам специалистов, отключение газа в первую очередь невыгодно самому ООО «Псковрегионгаз», так как город прекратит текущие платежи за газ, что составляет около 5 миллионов рублей в месяц.
• Власти поселка Славянка (Приморский край) трое суток удерживали журналистов трех федеральных вещательных каналов — Первого канала, НТВ и Рен -ТВ. Журналисты снимали в поселке сюжеты о борьбе со вспышкой ящура. Съемочные группы были задержаны по распоряжению краевого ветврача Владимира Флягина, поскольку в поселке установлен режим карантина. В первый пребывания журналистов в поселке в отношении их были составлены протоколы об административном правонарушении за нарушение правил карантинного контроля. По неофициальной информации, съемочные группы трех федеральных телеканалов не выпускают из поселка Славянка Приморского края из-за снятых ими материалов, заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» корреспондент Первого канала Антон Ивлев. По его словам, 6 сентября ветеринарные врачи ссылались на то, что в поселке недостаточно дезинфицирующих средств для того, чтобы обработать личные вещи и автомобили журналистов. «Однако другие автомобили беспрепятственно выезжали из поселка», — заметил журналист. 9 сентября журналисты все же были освобождены из «плена».

В сентябре в ЦЭЖ вновь поступала информация о попытках местных властей препятствовать распространению оппозиционной прессы, а также препятствовать распространению любой «нежелательной» информации.

• Коллектив редакции газеты «Байкальские вести» опубликовал открытое письмо Президенту России, Губернатору Иркутской области, Генеральному прокурору России Владимиру Устинову. В обращении сообщается, что уже несколько лет при молчаливом согласии мэра В.Якубовского в Иркутске идет неприкрытая травля газеты «Байкальские вести» и ее журналистов. И всякий раз по странному стечению обстоятельств очередной этап этой травли совпадает с выходом новых критических статей о работе мэра. Редакция утверждает, что мэр не желает отвечать на критику, он молчит. Между тем, информируют журналисты, «городские власти чуть ли не каждый месяц увеличивают арендную плату, и ее размер становится уже непосильным. На редакцию „Байкальских вестей“ неоднократно насылали необоснованные проверки со стороны соответствующих органов — пожарной охраны, санэпидемнадзора, налоговой инспекции и так далее. Все проверки заканчиваются безрезультатно, и все комиссии приходят к выводу, что газета работает на законной основе и никаких нарушений не допускает». Обратиться же к руководству страны и области за помощью редакцию заставили события последних дней. К распространителям «Байкальских вестей» подъезжают крепкие парни и, применяя силу, отбирают часть тиража газеты. «Наших людей пытаются запугать», считает редакция. 31 августа 2005 года депутаты городской думы публично обвинили журналистов газеты во лжи и клевете, в «попрании основ элементарной человеческой нравственности, этики и морали». При этом никто не подавал на редакцию в суд. Сразу после этих событий, 4 сентября, все типографии города Иркутска без всяких объяснений и оснований отказались печатать очередной номер специального выпуска газеты «Байкальские вести». Редакция газеты просит у руководства страны и области провести всестороннюю прокурорскую проверку по фактам, изложенным в материалах о работе мэра и городской администрации, которые были опубликованы в газете «Байкальские вести».
• 12 сентября из киосков двух крупных распространителей прессы в Санкт-Петербурге исчез последний номер издания «Ваш Тайный советник» (ВТС). Неизвестными лицами был скуплен весь тираж газеты непосредственно из киосков, на глазах у многочисленных покупателей. Они-то и сообщили в редакцию газеты о массовом «изъятии» тиража. Главный редактор «ВТС» Галина Леонтьева полагает, что в киосках остальных участников оптово-розничной продажи печатной прессы газета все же нашла своих постоянных читателей. 14 сентября скупленный тираж он опять же таинственным образом появился в киосках тех самых двух крупных фирм-распространителей. Историей с пропавшей и воскресшей газетой теперь занимаются правоохранительные органы. Вот что заявила Галина Леонтьева по поводу персоны, стоящей за этим странным событием: «Мы догадываемся, кто это, но намеренно не раскрываем фамилию, пока точно все не будет выяснено правоохранительными органами».
• 17 сентября, жители Дагестана не обнаружили в продаже очередной номер газеты «Черновик». По информации, полученной из редакции этой газеты, махачкалинская типография «Лотос», где печатался еженедельник, в день выпуска отказалась принимать оттиски газеты, не мотивировав своего решения. Другие типографии, куда обратились представители редакции, потребовали специального разрешения на печатание газеты от Министра по национальной политике, информации и внешним связям Дагестана Бекмурзы Бекмурзаева. Но такое разрешение не было получено. Негласный запрет печатать «Черновик» таким образом, был распространен на всю территорию Дагестана. Газета «Черновик», тем не менее, была напечатан в одной из типографий Минеральных Вод, что повлекло, по словам редакции, дополнительные убытки.
• 19 сентября сотрудники Шалинского РОВД отобрали у сотрудников съемочной группы программы «Вести-Чечня» видеокассету с записью митинга, который прошел в этот день в селе Новые Атаги. Напомним, что около 10 часов утра недалеко от моста через реку Аргун в селе Новые Атаги Шалинского района Чеченской Республики состоялся митинг с требованием освободить ранее похищенных лиц. Митингующие, общее количество которых составило около двадцати человек, перекрыли трассу «Грозный — Новые Атаги». По словам участниц митинга, поводом для проведения митинга стало похищение десяти жителей села Новые Атаги в ночь с 13 на 14 сентября 2005 года.

Как и прежде избирательные компании «поставляют» новые факты ограничений в распространении СМИ.

• 30 сентября в Иркутске сотрудниками Куйбышевского районного отделения милиции были описаны и опечатаны тиражи газет «Байкальская Правда 2» и «Политпросвет». Эти издания используются в агитационных целях на выборах мэра Иркутска и издаются на средства одного из кандидатов на пост главы городской администрации. Газеты на момент описи находились в двух гаражах, расположенных на территории административного здания Комитета по управлению Октябрьским округом администрации Иркутска. Накануне вечером их обнаружили сотрудники предвыборного штаба кандидата в мэры Сергея Дубровина. От них же в правоохранительные органы поступило заявление с просьбой проверить законность печатных агитационных материалов. Милиционеры вскрыли гаражи и пересчитали находящиеся в них газеты. По словам сотрудников предвыборного штаба Сергея Дубровина, оказалось, что тираж «Политпросвета» намного превышает указанный в выходных данных. В гаражах было обнаружено 136,9 тыс. экземпляров этой газеты, в то время как в выходных данных указано только 50 тысяч, сообщило Информационное агентство Байкальская служба новостей. Напомним, на пост мэра Иркутска претендуют 9 кандидатов. Выборы состоятся 9 октября 2005 года.
• В г. Краснодаре был полностью изъят тираж газеты краснодарских коммунистов «Советская Кубань» № 35. Номер был конфискован органами милиции после соответствующего письма из городской избирательной комиссии в ГУВД. По словам редактора газеты Георгия Зайцева, причина таких репрессий в том, что номер содержал агитационные материалы в поддержку кандидата в мэры Краснодара А.Кирюшина, члена ЦК КПРФ. В сентябре прошлого года А.Кирюшин, занимавший тогда пост председателя городской думы, был арестован прямо в своем рабочем кабинете с применением силы и спецсредств. Позже суд не нашел в его действиях состава преступления, но Кирюшин лишился поста председателя думы и три месяца провел в заключении.

Создание формальных правил доступа журналистов к источникам информации, как известно, может стать средствам ограничения деятельности прессы.

• Аппаратные совещания в мэрии Ноябрьска (Ямало-Ненецкий Автономный округ) отныне проходят без журналистов. По распоряжению главы администрации Николая Коробкова, 20 сентября прессу на совещание не пустили. Единственный источник информации о деятельности или муниципальной власти теперь для представителей газет, вещательных СМИ и информационных агентств закрыт. О том, что право на доступ отныне дает аккредитация, журналистов известили утром, буквально перед совещанием. Между тем, многие представители городской прессы считают, что распоряжение правомерно, хотя не совсем вписывается в рамки федерального закона. И уж вовсе противоречит Уставу города, где прописано, что власть должна создавать условия доступа к информации.
• На очередной сессии Псковского областного Собрания депутаты рассмотрели протест прокурора Псковской области на правила аккредитации журналистов при областном Собрании, которые были утверждены в июле 2005 года. Прокуратура посчитала, что некоторые пункты правил ущемляют свободу СМИ. В частности, правила устанавливают, что получить постоянную аккредитацию от одного СМИ может только один журналист. Также прокуратура не соглашается с тем, что аккредитованный при областном парламенте журналист, в течение трех месяцев не освещающий работу Собрания, может быть автоматически лишен аккредитации. В исполнении этого пункта правил журналист обязан предоставлять в областное собрание материалы своей работы с парламентом. Большинство парламентариев предпочли воздержаться от выражения четкой позиции по спорному вопросу, против удовлетворения протеста проголосовали 8 депутатов, за — 7. Таким образом, правила аккредитации остались в силе.

Сообщения о самых различных фактах давления на прессу поступили в ЦЭЖ в сентябре. Заслуживают внимания сообщения из города Талица Свердловской области. Главный редактор местной газеты «Восточная провинция» требует привлечь к уголовной ответственности главу районной администрации за угрозы в отношении редакции.

• Анатолий Комаров, главный редактор газеты «Восточная провинция» из города Талица Свердловской области требует привлечь к уголовной ответственности Николая Таранова, главу районной администрации. Как заявил редактор коллегам-журналистам, чиновник неоднократно угрожал ему расправой после выхода критических статей: «За два года мы неоднократно с главой судились. Я не воспринимал всерьез его слова, когда он говорил „в стране вон, сколько журналистов убивают, и по тебе никто плакать не будет“, до того звонка, когда он позвонил и сказал мне: ты себя приговорил.» Анатолий Комаров написал заявления в Талицкое РОВД и районную прокуратуру, так как опасается за свою жизнь. Глава Талицкой районной администрации Николай Таранов обвиняет журналиста в клевете и намерен подать встречный иск. Секретарь Свердловского союза журналистов Дмитрий Полянин не сомневается в правдивости слов журналиста. «Комаров прекрасно знает, что за заведомо ложный донос ему грозит уголовная ответственность», — отметил Дмитрий Полянин. По его словам, угроза в отношении талицкого журналиста незамеченной не останется, поскольку начальник ГУВД Свердловской области Владимир Воротников уже неоднократно заявлял о том, что все факты угроз в отношении представителей СМИ будут взяты им под личный контроль.
• 29 сентября в Новороссийский комитет по правам человека обратился Сарвар Тедоров, представитель диаспоры турок-месхетинцев в Краснодарском крае. Он сообщил, что уже несколько дней в крае работает съемочная группа телевизионного четвертого телеканала Великобритании. Журналисты снимали документальный фильм о жизни турок-месхетинцев и их отъезде в Америку, о казачестве. 28 сентября около 12 часов дня съемочная группа работала в одном из домов турок-месхетинцев в станице Варениковской Крымского района, когда нагрянули казаки и пытались ворваться в дом. Казаки угрожали арестом британским журналистам и изъятием всего видеоматериала. В этой акции непосредственное участие принял Виктор Горшков, заместитель атамана Безуглова. Причина такой агрессии была проговорена там же: «турки наши враги, мы не дадим их снимать». Как стало известно правозащитникам, местные казаки с самого приезда группы иностранных журналистов в Краснодарский край стали физически контролировать их движение и планы. Они сообщили гостям, что «вы будете действовать по нашему плану» и повезли их снимать свои конюшни. Документы у всей съемочной группы в порядке и у силовых структур края к британским журналистам претензий нет.
• Визит шахматиста Гарри Каспарова, пробующего себя в роли политика, наделал много шуму в коридорах власти Республики Бурятия. Никто из высокопоставленных чиновников, даже председатель местного клуба любителей шахмат, не стали компрометировать себя общением с оппозиционным к Кремлю шахматным чемпионом. Средствам массовой информации республики в категорической форме порекомендовали не освещать визит Гарри Каспарова. Так, сразу после его приезда представители местных властей выступили с угрозами «получить проблемы» в случае его освещения в еженедельнике «Номер один». Журналисты этой газеты выяснили, что в этот же день подобные угрозы получили практически все СМИ республики. Некоторые журналисты, зависящие от федерального центра, убедительно просили журналистов издания «Номер один» ни в коем случае не делать достоянием гласности эти факты. Тем не менее, визит Гарри Каспарова был освещен местными СМИ. Интервью с экс-чемпионом мира по шахматам были опубликованы или озвучены в Иркутске, Улан-Удэ и во многих других городах байкальского региона.

События сентября вновь подтвердили тот факт, что причиной давления на СМИ нередко оказывается распространение недостоверной, непроверенной информации. Таких случаев достаточно много в почте ЦЭЖ. Приводим здесь «банальный» пример. Директор московского туроператора «Итал тревел» Нелли Ионкина заявила журналистам, что по «Первому каналу» Российского телевидения была показана передача под названием «Отдых — вернуться живым», в которой превратного истолкована история, случившейся с клиентами этой туристической фирмы. В результате директор и сама кампания скомпрометированы перед многомиллионной аудиторией. А история такая. Семья из четырех человек, отдыхавшая в Италии за два дня до окончания тура ночью подверглась разбойному нападению. В результате главе семейства Павлу Ларину была нанесена тяжелейшая черепно-мозговая травма. Операция и последующее лечение в римском госпитале вынужденно продлили пребывание россиян в стране на две недели. И якобы все это время ни туристическая фирма, ни Консульство РФ в Италии ничего не сделали, чтобы помочь супругам и их детям. На самом же деле, утверждает Нелли Ионкина, сразу же после случившегося инцидента ее компания предприняла все возможное, чтобы оказать клиентам реальное содействие. Причем эти усилия намного превосходили требования, продиктованные законом. По мнению руководителя туристической фирмы, Первый канал обязан поместить опровержение: «Если не удастся договориться мирным путем, придется обратиться в суд. Для нас главное — выглядеть перед людьми в своем истинном свете».

V. Иные виды давления на прессу

В этом разделе ЦЭЖ помещает сообщения о неюридическом давлении на прессу, в частности, информацию о критике деятельности редакций и журналистов, об угрозах в их адрес, ином давлении на представителей прессы.

• Любопытное письмо опубликовано в номере от 2 сентября газеты «Вельские вести» (Архангельская область) за подписью «В. И. Морозов». «Мы написали и отправили опровержение на статью, опубликованную в газете „Вельск-Инфо“ N 18 от 27.04.-04.05 г. „Создается инициативная группа по отзыву Боровикова“, с просьбой напечатать его в газете „Вельск-Инфо“. После двух недель ожидания опровержение было не напечатано, связавшись по телефону с редакцией, получили ответ, что все напечатают, но прошло больше месяца, а опровержение так и не было напечатано. Связавшись в очередной раз с редакцией, получили ответ, что господин Мамедов категорически отказался печатать данное опровержение, хотя под ним было поставлено 58 подписей. Получается, что господин Мамедов не желает прислушиваться и считаться с мнением народа. Сам по себе этот факт возмутителен. Надо сказать, что в газете часто печатаются далеко не проверенные факты. Создается впечатление, что г-н Мамедов способен только критиковать всех ему не угодных, а не делать конкретные полезные дела для людей. Поэтому просим редакцию газеты „Вельские вести“ напечатать нашу заметку с опровержением».
• С открытым письмом к средствам массовой информации выступили 8 сентября следователи Ульяновской областной прокуратуры. Письмо касается публикаций в ряде местных газет, обвинивших органы власти в «прокурорском и милицейском произволе» по отношению к лицам, подозреваемым в преступлениях. В газетах назывались и конкретные фамилии. Напомнив об этом, авторы письма отмечают, что при подготовке статей журналисты не обращались за разъяснениями в прокуратуру, иначе, дескать, они знали бы, о ком пишут. В одном случае это человек, уже осужденный за убийство женщины (приговорен к 14 годам колонии строгого режима), в другом — обвиняемый в совершении особо тяжких преступлений, в том числе, бандитизме. Информацию об имевших якобы место пытках проверяла прокуратура, пишут следователи, но подтверждения этих фактов не нашла. Ни сами заключенные потом, ни их родственники или адвокаты итогов прокурорской проверки не оспаривали. Авторы письма утверждают, что «определенными силами оказывалось и по сей день оказывается в различных формах активное противодействие правоохранительным органам», расследующим дела, о которых идет речь. «Досадно, — пишут они дальше, — что в эту нечистоплотную игру оказались втянутыми и отдельные средства массовой информации, свобода и независимость которых означает отнюдь не свободу от объективности фактов, конструктивного диалога и логичности суждений». Публикации расцениваются в письме как попытки давления на следствие и суд. Коллектив следователей усматривает в статьях признаки клеветы, но говорит, что прокуратура не практикует репрессивных мер по отношению к СМИ, поэтому только предостерегает их. Заканчивается письмо надеждой на конструктивное сотрудничество и взвешенный подход СМИ к обнародованию тех или иных фактов.
• В Пензе 4 сентября неизвестными лицами были перерублены кабели, которые обеспечивают вещание компании ТРК «Наш дом». Представители телеканала считают, что это следствие войны, которую им объявили городские чиновники. Вот уже три месяца телерадиокомпания подвергается жесткому прессингу. Городским властям не нравится, как журналисты освещают события в городе. По мнению телекомпании, поэтому чиновники требуют закрыть программу «Служба 11». Полтора месяца компания была отключены от электричества.
• При расследовании теракта в Беслане «наблюдается новая закономерность — часть свидетелей дают показания, построенные не на собственных наблюдениях, а на основе публикаций некоторых уважаемых центральных и региональных СМИ, слухах». Об этом заявил заместитель генерального прокурора РФ Николай Шепель. При этом, отметил он, в подавляющем большинстве случаев на 90% свидетели повторяют сказанное на предыдущих допросах. Между тем следствием, подчеркнул Николай Шепель, «в ходе расследования основного уголовного дела о теракте проверяются все публикации, содержащие какие-либо сведения о трагедии в Беслане». «Цель при этом одна — получить дополнительные доказательства об организаторах и исполнителях теракта», — отметил он. «И надо заметить, что ряд журналистов оказали следствию в этом неоценимую помощь», — заявил заместитель генерального прокурора РФ. Однако, продолжил он, есть примеры и иного плана. Касаясь материалов, которые способствовали широкому распространению недостоверных сведений и лжи о количестве боевиков, якобы имевшихся в здании школы, о заблаговременных закладках оружия и боеприпасов, количестве погибших, Николай Шепель отметил, что следствием установлено, что «вышеназванные публикации основаны на слухах, непроверенных сведениях и домыслах самих авторов». «Свои ошибки признали и сами журналисты», — подчеркнул он. 
• На Камчатке разгорелся скандал вокруг денег, выделенных на агитационную кампанию объединения Камчатки и Корякии. 28 сентября обнародовано письмо редакторов ведущих камчатских газет к полномочному представителю Президента в Дальневосточном федеральном округе Константину Пуликовскому. Они фактически обвинили руководство Камчатской области в присвоении этих средств и срыве подготовки к референдуму по объединению. \"Администрация области рапортует вам о своих «достижениях» в работе по объединению, — говорится в письме. — На самом деле все обстоит иначе. В работе чиновников прослеживается крайне субъективный, личностный и политически заинтересованный подход. Так, на прошедшем собрании инициативной группы по проведению референдума вице-губернатор по связям с общественностью А. Михайлов заявил, что информация о референдуме будет размещаться в одном издании — «Правда Камчатки». Эта газета создана при областной администрации. Как считают редакторы других изданий, такое заявление вице-губернатора говорит «о желании направить средства, выделенные на освещение референдума, в карман полностью подконтрольного, прикормленного администрацией СМИ, которое не пользуется авторитетом среди населения». По их мнению, «большинство жителей полуострова просто не придут на участки для голосования». В свою очередь, камчатское информационное агентство «ИнтерКам» обвинило 29 сентября администрацию Камчатской области в срыве подготовки референдума по объединению Камчатки и Корякии. Агентство считает, что администрация ведет «подрывную» работу через газету «Экспресс-Камчатка», которая выходит тиражом 70 500 экземпляров в Петропавловске-Камчатском и распространяется бесплатно. Ряд публикаций, по мнению агентства, разрушают в сознании читателя созидательную идею объединения, пугают камчатского или корякского обывателя тем, что кто-то из них обязательно будет чего-то лишен, что-то потеряет в итоге образования единого субъекта Федерации. Как полагает «ИнтерКам», обладминистрация боится, что в случае объединения сроки ее правления в нынешнем составе существенно сократятся, так как на должность объединенного субъекта Федерации будет назначен новый губернатор. Накануне редакторы ведущих камчатских газет также обвиняли руководство области в «перекачке» денег, выделенных на агиткампанию объединения регионов, в подконтрольные СМИ.
• 13 сентября Московская Хельсинкская группа и Европейский центр по правам цыган обратились к генеральному прокурору Российской Федерации Владимиру Устинову с жалобой на действия исполняющего обязанности заместителя прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы Д. Кулакова, отказавшего в удовлетворении жалобы по поводу антицыганской передачи «Кома». Ранее, 17 июня 2004 г., эти организации обращались в Останкинскую прокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку в отношении передачи «Кома» с приложением видеокассеты с записью передачи и расшифровки. В ответе из прокуратуры за подписью межрайонного прокурора, советника юстиции С.Лазуткина содержался отказ в просьбе. 14 марта 2005 года те же заявители обратились с жалобой на действия Останкинской прокуратуры г. Москвы уже в городскую прокуратуру, которая направила жалобу в прокуратуру Северо-Восточного административного округа г. Москвы. Исполняющий обязанности заместителя прокурора Северо-Восточного административного округа г. Москвы Д.Кулаков вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы. В последнем по времени обращении к В.Устинову сообщается о том, что программа транслировалась по федеральному каналу, и, следовательно, была доступна широкому кругу телезрителей во многих регионах РФ. «Мы считаем, что данная телевизионная передача возбуждает национальную вражду к цыганам — гражданам Российской Федерации», — говорится в заявлении. Заявители требуют пересмотреть действия Д.Кулакова и вновь провести прокурорскую проверку в отношении передачи «Кома».
• Прокурор Архангельской области озабочен попытками средств массовой информации оказать давление на ход процесса по делу Сергея Алексейчика, обвиняемому в терроризме и убийстве 58 человек во время взрыва дома 16 марта 2005 года. «Комментарии в прессе могут повлиять на мнение присяжных. Мы не в праве влиять на ход процесса — поэтому прошу вас лишь фиксировать факты, озвучиваемые на судебных слушаниях, без каких-либо оценочных мнений», — отметил в своем обращении к журналистам главный прокурор области Александр Апанасенко.
• Письмо за подписью исполняющего обязанности прокурора Читинской области Валерия Макарова поступило в редакцию Региональной Службы Новостей (РСН). Руководствуясь статьями 43–44 закона «О средствах массовой информации», прокурор требует «разместить содержание письма на сайте информационного агентства». В письме сообщается следующее: \"На сайте «РСН-Чита» от 26.09.05 опубликована информация со ссылкой на пресс-службу прокуратуры области о том, что задержание депутата Непомнящего — «плод больного воображения журналистов „Забинфо“. Употребленное выражение является домыслом журналиста и фактически исказило официальную информацию прокуратуры области о том, что факт ареста Непомнящего места не имел». РСН напоминает, что 26 сентября этой службой новостей была опровергнута несоответствующая действительности информация агентства «Забинфо» о задержании Непомнящего. Фраза «плод больного воображения журналистов „Забинфо“, по мнению РСН, является эвфемизмом того, что было сказано в пресс-службе прокуратуры. При этом, считает РСН, распространенная информация полностью соответствует официальной позиции прокуратуры. Неточности в указании некоторых дат в информации, опубликованной под заголовком „Спиртовой фигурант“. Эти опечатки, допущенные журналистом, исправлены. Коллектив Региональной Службы Новостей требует обеспечить равный доступ к получению информации, так как журналистам телеканалов „Альтес“ и „ЧГТРК“ прокуратура дает комментарии, журналистам же других СМИ в них неоднократно отказывала. Следствием такого предвзятого подхода к журналистам, по мнению ССН, и стал своеобразный информационный вакуум, в результате которого агентства Забинфо» и «Интерфакс» распространили несоответствующую действительности информацию о якобы задержанном депутате Непомнящем и предъявлении обвинения депутату Гуськову.

VI. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

Свыше 20 случаев судебного преследования и иного юридического давления на прессу наблюдал ЦЭЖ в сентябре. Как и прежде, в большинстве случаев судебные разбирательства имеют отношение к защите чести, достоинства и деловой репутации.

Начальник Управления Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД) Александр Тишанин и редакция газеты «Родная Земля» уладили конфликт, не доводя дело до судебного разбирательства. Поводом для обращения Александра Тишанина в суд стал номер газеты от 28 февраля 2005 г., в котором были опубликованы материалы «ВСЖД меняет ориентиры?» и «Кто ответит за „СГОВОР“?». В основу публикаций легли материалы журналистского расследования, проводившегося в связи с конфликтом между Управлением ВСЖД и одним из подрядчиков ВСЖД. Процесс длился с конца мая 2005 г. 6 сентября представители сторон согласовали со своими доверителями текст мирового соглашения, которое суд утвердил своим определением: Стороны пришли к соглашению о том, что истец отказывается от исковых требований к редакции газеты «Родная земля» и Шахматову Александру Петровичу. А редакция публикует текст согласованного опровержения. В производстве Кировского районного суда Иркутска, Арбитражного суда Иркутской области находится еще ряд исков к газете «Родная Земля», редактору Александру Шахматову, инициированных менеджерами ВСЖД и самим ОАО «Российские железные дороги» в связи с публикациями на ту же тему. В нескольких случаях назначены лингвистические экспертизы. Отдельные дела в первой инстанции уже завершены и предстоит кассационная стадия.

Сотрудники Индустриальной районной прокуратуры (Пермский край) собираются подать в суд на газету «Звезда». Из-за публикации в газете прокуратура области начала внутриведомственную проверку. Две работницы надзорного органа считают, что газета унизила их честь и достоинство статьей «Живые сраму не имут», опубликованной в номере от 30 августа 2005 года. В статье идет речь об истории с квартирой, предоставленной в 2003 году администрацией Индустриального района семье Коряковых. Газета в статье на первой полосе заявила, что семья лишилась квартиры, чему якобы поспособствовали отдельные сотрудники районной прокуратуры. На страницах «Звезды» недвусмысленно говорится об особой роли в этом случае помощника прокурора Индустриального района Натальи Макаровской. Как заявлено в газете, семья Коряковых должна была получить трехкомнатную квартиру вместо имеющейся двухкомнатной в связи с геройской смертью сына в ходе чеченской войны. Однако, как следует из статьи, Коряковы получили от районной администрации только двухкомнатную квартиру. В результате обиженная семья отказалась покидать прежнюю жилплощадь, одновременно заняв и новую, говорится в газете. Далее в дело вмешалась прокуратура, которая и добилась через суд принудительного выселения Коряковых из новой квартиры. После чего, сообщила «Звезда», изъятая квартира оказалась приватизированной работницей прокуратуры, которую та через неделю продала. Комментарии представителей районной прокуратуры в статье отсутствуют, чему и возмутились ее работники. По фактам, изложенным в публикации «Звезды», областная прокуратура начала внутриведомственную проверку. Однако сотрудники районной прокуратуры категорически не согласные с тем, что написано в «Звезде», уже направили в издание требование изложить и их взгляд на все происшедшее. И если газета не выполнит их требование, обещают подать на «Звезду» в суд. В районной прокуратуре заявили журналистам, что в публикации полностью извращены и факты, и их интерпретация. По данным издания «Business Class», журналисты из «Звезды» считают, что статья написана на основании документов, а требование прокуратуры Индустриального района напечатать опровержение необоснованно, поскольку к нему не было приложено никакого изложения позиции надзорного органа. Однако, если прокуратура предоставит доказательства своей правоты, редакция обещает их рассмотреть и, если найдет их достоверными, опубликовать опровержение.

В сентябре вновь поступила информация об уголовном преследовании журналистов.

• 8 сентября мировой судья участка №23 (Пермская область) огласил приговор в отношении редактора интернет-издания «Пермские соседи» Константина Духонина по факту клеветы в адрес двух заместителей главы города Ильи Шулькина и Александра Бесфамильного. Эти чиновники ранее написали заявление в милицию по поводу того, что в рамках радиопередач «Вещественные доказательства» на радиостанции «Эхо Перми» их оклеветали. Радиопередачи были посвящены ремонту образовательных учреждений города Перми, а фактическим материалом для передач послужили результаты комплексной проверки городской администрации, прошедшей в начале 2004 года. Оказывается, Константин Духонин оклеветал чиновников тем, что тем, что утвердительно ответил на вопрос Ильи Шулькина: «подтверждаете ли вы свое полное обвинение в том, что мы с Александром Бесфамильным занимаемся коррупционной деятельностью, берем взятки и откаты?» Журналисту суд определил наказание в виде двух лет лишения свободы условно по совокупности трех эпизодов. Суд также обязал журналиста возместить моральный ущерб потерпевшим чиновникам в размере 20 тысяч рублей.
• Уголовное дело против главного редактора газеты «Иваново-Пресс» Алексея Овчинникова прекращено за отсутствием состава преступления. Напомним, он проходил в качестве подозреваемого по делу о клевете, возбужденному 30 июня первым заместителем прокурора Ивановской области Николаем Изюмцевым. Прокуратуру интересовал материал, представлявший некоторых ее сотрудников в самом невыгодном свете. В отношении главного редактора отменена подписка о невыезде. Однако в рамках этого уголовного дела продолжаются следственные действия в отношении журналистка «Иваново-Пресс» Радмилы Енуленко. Она также проходит по делу о клевете в качестве обвиняемой. Редакции по-прежнему не возвращен целый ряд предметов и оборудования, изъятых при обыске, вследствие чего выпуск газеты затруднен и не работает электронная версия издания.
• В Октябрьском районном суде (Самарская область) в сентябре слушалось дело журналистки Дианы Вишневской. Ее обвиняли в вымогательстве. В ноябре 2004 года с помощью сотрудников ОБЭП ста тысяч рублей были переданы Диане Вишневской в обмен на ее обещание не публиковать статью, одним из героев которой был президент ассоциации \"Версиво « Алексей Долматов. Эта статья — второе исследование Дианы Вишневской «О черных хаббартистах». Адвокат журналиста Владимир Федоров считает, что «нет объективной стороны преступления, потому что статья предполагает распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство. А сам Долматов не отрицал в интервью, что принадлежит к этому течению». По сути, Октябрьский суд должен был дать ответ на вопрос, который задают себе многие журналисты. Насколько они вправе распоряжаться полученной информацией, имеют ли право ее продавать, менять или дарить? Адвокат журналиста ссылается на закон «Об авторском праве». Но, следуя этому же закону на сообщения о фактах и событиях, имеющих информационный характер — закон об авторском праве не распространяется. В конце концов, стороны обвинения и защиты примирились. Диана Вишневская признала свою вину и пообещала впредь не причинять вреда интересам ассоциации «Версиво» и ее руководителю Алексею Долматову.
• В Екатеринбурге завершилось рассмотрение судебного иска, поданного руководителем и членами организации «Школа космической философии» к екатеринбургским средствам массовой информации. Эта «школа» требовала от газет «Комсомольская правда», «Московский Комсомолец» и «Вечерние Ведомости» опровержения информации о том, что деятельность «Школы космической философии» нанесла вред нескольким семьям. Так, газеты сообщили, что в одной семье жена бросила своего мужа. В секте (по терминологии газет) остался сын женщины, который исчез три года назад и сейчас находится в федеральном розыске. В другой семье молодая дочь бросила мать-инвалида и якобы с помощью секты отсудила часть квартиры. Данный судебный процесс длился пять лет. 14 сентября Кировский районный суд Екатеринбурга суд признал материалы, опубликованные в ряде газет, клеветой и потребовал дать опровержение. Кроме того, суд обязал журналистов выплатить истцам компенсацию морального вреда.
• Московский городской суд 19 сентября признал законным обвинительный приговор в отношении журналиста сайта «Кавказ-Центр» Павла Люзакова. Корреспондент ранее получил в качестве наказания 2 года лишения свободы, будучи обвинённым в покупке и ношении оружия.

Информация ЦЭЖ содержит также сообщения о внесудебном юридическом преследовании СМИ.

• Главный редактор газеты «Я — русский в Самаре» Виктор Гужов подал иск в суд, в надежде оспорить предупреждение, вынесенное его газете Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультурой) в конце мая 2005 г. в связи с антикавказскими и антисемитскими публикациями. Виктор Гужов не согласен с утверждением, что публикации в газете разжигают в обществе ксенофобию: «Мы хотим лишь воспитать в обществе любовь к своей стране и патриотизм. Хотим, чтобы люди гордились тем, что они русские. Не стоит путать нацизм с национализмом. У нас нет публикаций, призывающих к каким-либо радикальным мерам. Но мы выражаем свое отношение к происходящему в стране. А свободу слова пока еще никто не отменял». Однако главный специалист по этнонациональным вопросам аппарата правительства Самаской области Надежда Осипова придерживается другого мнения: «Газета „Я — русский в Самаре“, которую издает Виктор Гужов, это печатный орган радикального этнонационализма ксенофобского толка, основанный на этнической нетерпимости. Это очень опасно для многокультурного, многоэтнического российского народа, для целостности России».
• Федеральная налоговая служба вынесла решение о начислении штрафа в три миллиона рублей фирме «Новые Известия», принадлежащей жене Олега Митволя — Людмиле. Об этом 28 сентября журналистам заявил заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь. По его словам, юристы «Новых Известий» будут обжаловать данное решение в суде, так как «там явно надуманные и высосанные из пальца поводы». Олег Митволь считает историю с налоговой проверкой «странной с самого начала».

Тема «пресса и экстремизм» прозвучала и в сентябрьских сообщениях.

• Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность предупреждения Росохранкультуры, вынесенного в отношении газеты «Коммерсант» по поводу публикации интервью с Асланом Масхадовым. Таким образом, суд отклонил кассационную жалобу Издательского дома «Коммерсантъ». По мнению экспертов Росохранкультуры, в интервью с бывшим лидером чеченских боевиков, опубликованном 7 февраля 2005 года, содержится информация, обосновывающая и оправдывающая экстремистскую деятельность. В связи с этим ведомство вынесло газете предупреждение. Однако, в «Коммерсанте» посчитали, что не существует четкого определения, какая именно информация может являться оправданием экстремистской деятельности. Руководство газеты обратилось в суд. Выступая в суде, представитель «Коммерсанта» заявил, что это интервью не противоречило российскому законодательству. С этим не согласились в Росохранкультуре. Ее представитель заявил, что газета предоставила возможность террористу, находящемуся в федеральном розыске, поставить ультиматум российским властям. 19 апреля 2005 года столичный арбитраж отклонил данный иск. Позднее это решение подтвердила апелляционная инстанция. Теперь «Коммерсанту» отказала и кассационная инстанция.
• Верховный суд Кабардино-Балкарии приступил к рассмотрению заявления прокурора республики Юрия Кетова, в котором он требует запретить деятельность Государственного совета балкарского народа и газеты «Балкария» как экстремистской. В качестве примеров экстремизма в заявлении приводятся высказывания на съезде балкарского народа (1996 год), а также публикация в газете «Балкария» статьи «Победоносное отступление» (1998 год), которая была перепечаткой из еженедельника «Коммерсантъ-власть». Суть аргументов в заявлении прокурора сводится к тому, что в деятельности Госсовета балкарского народа, а также публикациях в газете «Балкария» все время речь идет о проблемах одного этноса, что может стать предпосылкой для межнациональной напряженности. Председатель Госсовета балкарского народа Расул Джаппуев заявил журналистам, что на самом деле речь идет о том, что власти КБР не заинтересованы в полной реабилитации балкарского народа. Юрист Мажир Кучмезов, который представляет в суде интересы Госсовета и газеты «Балкария», заявил, что, по сути, речь идет о допустимости или недопустимости тех или иных оценочных суждений. «Исходя из такой логики, любую организацию, которая имеет политическую позицию, можно преподнести, как экстремистскую», считает юрист. Напомним, что Госсовет балкарского народа был избран на съезде балкарского народа в 1996 году, он является высшим выборным органом балкарского народа и действует между съездами. Газета «Балкария» зарегистрирована в 1991 году. За последние шесть лет в свет вышло всего 17 номеров газеты. По словам Расула Джаппуева, Госсовет занимается защитой конституционных прав балкарского народа. Своей главной задачей Госсовет балкарского народа считает реализацию решения съезда балкарского народа от 1996 года — установление политического статуса Балкарии как самостоятельного национально-государственного образования в составе РФ».
• В Волгоградской области приостановлена деятельность газеты «Неделя города» (г. Волжский). Решение о закрытии этой газеты было принято на основании решения Волгоградского областного суда, который усмотрел оскорбление газетой чести и достоинства уроженцев Азербайджана, разжигание расовой и этнической нетерпимости. В публикации от 9 февраля 2005 года автора Михаила Бека под названием «Тут им не там» содержится масса оскорбительных высказываний в адрес азербайджанцев и призывы разобраться с ними. В частности, автор называет азербайджанцев «врагами» и «самым отвратным символом выходцев с юга». Адвокат Анатолий Щербаков, который защищал права азербайджанской общины на суде, назвал этот материал «очередным звеном охватившей Россию фашистской истерии». Напомним, что иск в суд на газету «Неделя города» подало Волгоградское отделение Всемирного Конгресса Азербайджанцев и община азербайджанцев.

В сентябре также поступала информация об успехах представителей СМИ в судебных заседаниях, о сопротивлении представителей прессы юридическому преследованию.

• 12 сентября мировой суд Абакана (Республика Хакасия) оправдал журналиста Михаила Афанасьева, обвиняемого в клевете Суд вынес решение по двум уголовным делам, объединенным в одно производство. Обвинение просило для журналиста 2 года лишения свободы. Предметом рассмотрения стали несколько статей, написанных Михаилом Афанасьевым, в том числе и материалы о произволе в республиканском охотуправлении. Именно за это журналистское расследование Афанасьев получил премию Андрея Сахарова. Уголовное дело было возбуждено по заявлению начальника охотуправления Сергея Машукова и прокурора Черногорска Ольги Бауэр. Основанием для другого уголовного дела стала статья, опубликованная в «Комсомольской правде», в ней рассказывалось о смерти Галины Шестаковой, участницы голодовки на шахте «Енисейская». Суд вынес оправдательный приговор с формулировкой «за отсутствием состава преступления».
• Прокуратура Горно-Алтайска (Республика Алтай) направила в суд протест на решение Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности исполняющую обязанности главного редактора газеты «Звезда Алтая» Нину Витовцеву. Об этом 26 сентября журналистам сообщил первый заместитель прокурора Республики Алтай Сергей Шухин. Напомним, что в начале сентября в «Звезде Алтая» была опубликована заметка, в которой говорилось, что в Республике Алтай началась эпидемия кори. По данным корреспондента, она была завезена в республику с территории соседнего Казахстана, и уже были зарегистрированы смертельные случаи. В то же время по заявлению главного санитарного врача республики Леонида Щучинова, в Горном Алтае давно не регистрируются случая заболевания корью. Распространенные же газетой сведения посеяли панику среди населения. В связи с этим территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Алтай (Роспотребнадзор) привлек Нину Витовцеву к административной ответственности в виде штрафа за нарушение прав потребителя на достоверную информацию (статья 14.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Как отмечается в результатах проверки данного факта прокуратурой Горно-Алтайска, в действиях Нины Витовцевой не усматривается состава правонарушения, установленного этой статьей кодекса.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 - Волгоградская обл. 2 — Санкт-Петербург 1- Республика Татарстан 1 — Челябинская обл.
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Москва 2 — Республика Северная Осетия 1 — Санкт-Петербург
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -Иркутская обл. 1 - Ивановская обл. 2 -Пермская обл. 6-  Москва 1 — Приморский край 3 — Самарская обл. 1 -Волгоградская обл. 1 - Свердловская обл. 1-Кабардино-Балкарская Республика 2 — Республика Алтай 1 — Республика Хакасия 1 -Тверская обл. 1 - Ярославская обл. 1 -Республика Мордовия. 1 — Санкт-Петербург
Иные формы давления на редакции и журналистов	2 — Архангельская обл. 1 — Ульяновская обл. 3 — Северная Осетия 1 — Пензенская обл. 1 — Орловская обл. 1 — Камчатская обл. 1 — Москва 1 - Читинская обл.  1 — Пермская обл. 1 -Санкт-Петербург 1 — Республика Калмыкия 1 — Чеченская Республика
Ограничение доступа к информации	1 - Приморский край. 3 - Псковская обл. 1 - Свердловская обл. 2 - Иркутская обл. 3 - Москва 1 - Красноярский край. 2- Республика Дагестан 1 - Санкт-Петербург 3 - Краснодарский край 1 - Чеченская Республика 1 - Калужская обл. 1 - Ямало-Ненецкий автономный  округ 1 -Республика Бурятия
Пропавшие без вести