Суд обязал федеральные службы раскрыться!

18 октября Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга обязал Федеральную службу охраны создать свой официальный Интернет-сайт, также суд постановил обязать шесть других федеральных органов исполнительной власти привести содержание своих официальных сайтов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Cуд рассмотрел жалобу сотрудников Института Развития Свободы Информации об оспаривании бездействия некоторых федеральных органов исполнительной власти, которые либо не открыли свои Интернет-сайты, либо недостаточно наполнили собственные официальные сайты информацией о своей деятельности.

Согласно вынесенному судом решению Федеральной службе охраны предписано в срок до 1 января 2006 года сформировать информационные ресурсы по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 года и разместить их в сети Интернет на своем официальном сайте. Суд учел, что к моменту рассмотрения дела Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) и Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) хоть и создали свои сайты, но сделали это весьма формально, недостаточно позаботившись о содержании публикуемой информации. Поэтому суд обязал эти федеральные органы исполнительной власти до конца текущего года привести содержание своих официальных сайтов в соответствие с вышеупомянутым Перечнем. Суд также обязал Главное управление специальных программ Президента РФ (ГУСП) до нового года привести содержание своих информационных ресурсов, опубликованных на сайте Правительства РФ в соответствие с Перечнем.

Представители участвующих в деле федеральных органов исполнительной власти имеют возможность попытаться оспорить решение в кассационном порядке.

Можно утверждать, что это первое судебное решение, которым признается не только нарушение конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти, но и возможность реализации этого права с помощью применения высоких технологий. Решение суда станет серьезным стимулом для повышения качественного уровня содержания официальных сайтов для всех органов государственной власти.

Напомним, что Институт Развития Свободы Информации уже имел положительный опыт форсирования открытия сайтов федеральных органов исполнительной власти. После обращения в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на бездействие Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования еще до рассмотрения дела по существу данные органы открыли свои официальные представительства в сети Интернет. Это обстоятельство стало формальным поводом для того, чтобы отозвать из суда свою жалобу.

В новой жалобе, которая в итоге была удовлетворена Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга, юристы Института акцентировали свою позицию не столько на показателе наличия или отсутствия сайта, сколько на его содержании.

Справка: В соответствии с Постановлением Правительства № 98 от 12 февраля 2003 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти» все федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства) должны создать официальные Интернет-сайты и размещать на них информацию о своей деятельности согласно Перечню, утвержденному этим же Постановлением.

В настоящее время структура федеральных органов исполнительной власти России состоит из 84 федеральных органов исполнительной власти, 3 из которых до сих пор не открыли своих веб-ресурсов. Это Федеральная служба охраны РФ, Главное управление специальных программ Президента РФ и недавно созданная Федеральная аэронавигационная служба.

Институт Развития Свободы Информации - негосударственная некоммерческая организация, занимающаяся изучением правовых теоретических и практических аспектов реализации права граждан и организаций на доступ к информации. Деятельность Института направлена на оказание правовой и организационной помощи в решении проблем доступа граждан, индивидуальных исследователей и организаций к информации, имеющей социальную значимость.