Родители учеников 262-ой петербургской школы считают некорректными действия журналистов при освещении недавней трагедии. 9 ноября они передали жалобу в органы власти и прокуратуры. Напомним — 28 сентября этого года 14-летний ученик школы покончил с собой, а в предсмертной записке обвинил в своей смерти учительницу. В отношении педагога возбуждено уголовное дело по статье «доведение до самоубийства», но обвинение пока не предъявлено. Часть родителей школьников уверены — средства массовой информации создали вокруг гибели подростка нездоровый ажиотаж. Суть претензий: ученики быстро сориентировались в ситуации и начали шантажировать педагогов суицидальными настроениями, что ставит под угрозу весь процесс воспитания. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене событий Центра экстремальной журналистики.

I.Главные события 

Две российские журналистки на минувшей неделе были удостоены международных премий.

● Шеф-редактор Информационного агентства REGNUM по Северному Кавказу Фатима Тлисова стала победителем престижного в Великобритании конкурса Rory Pack Trust. Ежегодная премия вручается пяти телеоператорам мира, снявшим самые правдивые репортажи и фильмы, оказавшие влияние на мировое общественное сознание. В финале конкурса победители в пяти номинациях выбирают победителя в шестой номинации, которая называется «За выдающиеся заслуги в независимой журналистике». Именно в этой номинации победителем была определена Фатима Тлисова. На конкурс ее представила британская корпорация БиБиСи. В 2004 году Тлисова приняла участие в подготовке двух фильмов БиБиСи о Кавказе. Ее работу конкурсанты и жюри отметили за профессионализм и храбрость. Церемония вручения премии состоялась в Лондоне 8 ноября.

● 9 ноября в США состоялось вручение премии «За храбрость в журналистике» Фонда имени Пола Хлебникова. В числе первых обладателей этой премии стала  главный редактор петербургского еженедельника «Мой район» Диана Качалова. Кроме того, она награждена престижной «Стажировкой по международному обмену» в редакции одного из ведущих изданий Соединенных Штатов.

\"В то время как российские СМИ находятся под все возрастающим контролем, тысячи людей полагаются на четкую и объективную информацию «Моего района» — частной и независимой газеты\", подчеркивается в заявлении фонда.

Фонд имени Пола Хлебникова был учрежден в память о редакторе русского издания «Форбс».  Премией фонда Пола Хлебникова «За храбрость в журналистике» отмечается один из топ-менеджеров редакций российских газет, чья работа отражает идеалы, по которым работал Пол Хлебников. Цель программы фонда — усилить независимость прессы в России, оказать поддержку и защитить от нападок и притеснения тех, кто работает в трудных профессиональных условиях.

II.Нападение на журналистов

В ночь c 13 на 14 ноября на северо-западе Москвы загорелся оздоровительный комплекс. Попытка журналистов снять пожар на видеокамеры чуть было не завершилась дракой с охраной комплекса.

Сильный удар в лицо получил оператор телевизионной программы «Дорожный патруль», нападению подверглись операторы «3 канала» и «ТВ Центра». Хулиганы попытались разбить видеокамеры. Офицер пожарной охраны, уже собравший было дать комментарий журналистам, внезапно был уведен в сторонку неизвестным лицами и довольно долго что-то с ним согласовывал. В результате журналисты все же выяснили, что в неработающем оздоровительном комплексе проводились профилактические работы, и в одном из строений на чердаке произошло загорание.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Власти Южного федерального округа (ЮФО) не довольны тем, как федеральные СМИ освещают подготовку к парламентским выборам в Чечне.

Выборы в парламент Чечни важны для всей России, однако федеральные СМИ не уделяют им должного внимания, считает заместитель полпреда президента РФ в Южном Федеральном округе Олег Жидков. Он заявил на минувшей неделе журналистам, что «если в Чечне нашли ржавый патрон, то эту так называемую новость выносят на первый план. О ходе предвыборной кампании, если она ведется в соответствии с законом, без происшествий, в спокойной обстановке, практически ничего не говорят». 

Он выразил надежду, что парламент республики «по своему составу станет сильным и способным готовить и принимать самые важные законы, кто бы из кандидатов ни победил».

2. Как сообщил глава парламентской комиссии, вице-спикер Совета федерации Александр Торшин на парламентских слушаниях, доклад комиссии по Беслану, намеченный на конец декабря, целиком зачитываться не будет. «Никто не будет, разумеется, слушать подряд 220 страниц. Мы пойдем по практике других комиссий, зарубежных в том числе; будет краткий доклад, выжимки, тезисы буквально», — сказал он. 

3. В Санкт-Петербурге съемочная группа «Вестей» (ВГТРК) работала на улице Чайковского — возле здания Уставного суда. Неожиданно несколько человек в милицейской форме с автоматами подошли к журналистам и запретили снимать. В соседнем доме, заявили милиционеры, находится Главное управление МВД России по Северо-Западному федеральному округу — объект стратегической важности.

Журналисты предъявили удостоверения, и объяснили, что ведут съемку совсем другого объекта. Но это не убедило стражей порядка. Оператору Алексею Прокофьеву камеру пытались разжать пальцы дулом автомата, поскольку он не выпускал камеру из рук. Физическое воздействие оказывалось и на корреспондента съемочной группы. Под таким напором журналисты согласились пройти внутрь здания. Только через 40 минут, когда вмешалось руководство управления, выяснилось, что претензий к журналистам нет. Журналистам были принесены извинения.

4. Родители учеников 262 петербургской школы считают некорректными действия журналистов при освещении недавней трагедии. 9 ноября они передали жалобу в органы власти и прокуратуры.

Напомним — 28 сентября этого года 14-летний ученик школы покончил с собой, а в предсмертной записке обвинил в своей смерти учительницу. В отношении педагога возбуждено уголовное дело по статье «доведение до самоубийства», но обвинение пока не предъявлено. Часть родителей школьников уверены — средства массовой информации создали вокруг гибели подростка нездоровый ажиотаж. Суть претензий: ученики быстро сориентировались в ситуации и начали шантажировать педагогов суицидальными настроениями, что ставит под угрозу весь процесс воспитания.

5. Мэр Омска Виктор Шрейдер 25 октября утвердил специальное Положение о допуске «на территорию администрации города Омска». Постановление определяет правила проникновения в здание мэрии не только для сотрудников мэрии, но и для посетителей. Для граждан с обращениями предназначен отдельный вход. Работники администрации имеют право входить в здание только через парадный вход и через пост охраны. Посетителям разрешено проходить в здание и выходить из него лишь в сопровождении сотрудника администрации, к которому он пришел, после отметки в журнале регистрации. Если же чиновник не захочет видеть посетителя, попасть к нему практически невозможно. Участники мероприятий проходят по списку, согласованному с управделами мэрии Сергеем Аношкиным.

Сложнее всего теперь попасть в здание администрации города журналистам. Им теперь недостаточно редакционного удостоверения или документа журналистской общественной организации. Сотрудник СМИ должен считаться приглашенным на мероприятие, быть включенным в список, который утверждается вице-мэром и согласуется с управляющим делами мэрии. Если сопоставить эти нормы с нежеланием администрации вводить предусмотренную Законом аккредитацию для СМИ, то становится очевидным, что практика установления «особых отношений» с прессой, в зависимости от ее лояльности, не только не отменена, но и усилилась с приходом нового мэра.  А утвержденная недавно и поданная с большой помпой концепция информационной политики имеет мало общего с действительным обеспечением открытости власти и прав граждан на доступ к информации.

6. В Вологде представители местных отделений партии «Родина» и КПРФ  провели пикет у здания Всероссийской государственной телерадиокомпании. Пикетчики протестовали  против действий руководства телекомпании, которое не разрешило обнародовать (даже на коммерческой основе) анонс о шествии и митинге, посвященных очередной годовщине Октябрьской революции.

7. Телезрители федеральных телевизионных каналов о марше ультраправых в Москве вообще не узнали: 4 ноября ни «Первый», ни «Россия», ни НТВ не показали в своем эфире репортажи с националистического митинга в центре Москвы.  Корреспондент газеты «Коммерсант» обратился с вопросом к руководителям информационных служб трех крупнейших  каналов страны, почему они не стали давать сюжеты об этом событии.

Заместитель генерального директора канала «Россия», руководитель программы «Вести» Андрей Быстрицкий заявил, что  «это наша позиция». Примерно в том же духе ответил и руководитель дирекции информационных программ «Первого канала» Кирилл Клейменов: «Во-первых, масштаб мероприятия совершенно не отвечает требованиям и уровню общенациональных новостей. К тому же мы не собираемся предоставлять в эфире трибуну для ксенофобских и расистских идей». Главный редактор информационной службы НТВ Татьяна Миткова подчеркнула, что канал « упомянул об этом событии, показал „картинку“, фрагмент стычки участников митинга с милицией». А отсутствие отдельного репортажа в вечерних выпусках Татьяна Миткова объяснила тем, что «в этот день было много других более важных и существенных событий».

Единственным исключением стал сетевой канал Ren TV, который сам решил поставить подробный репортаж с митинга националистов в выпуске новостей 4 ноября в 19.30. Заместитель главного редактора службы информации Ren TV Сергей Таранов пояснил, что на канале лишь не стали показывать националистические лозунги митингующих, поскольку это противоречит закону о СМИ, о чем и было сказано в эфире.  Отдельные слова митингующих «забивали» специальными сигналами, поскольку они, по мнению Сергея Таранова, «носили радикальный, противозаконный характер».

8. Евразийский союз молодежи (ЕСМ) готовит иски к трем газетам в связи с публикациями а «нацистских настроениях» участников «Правого марша», состоявшегося 4 ноября в Москве.

Иск может быть предъявлен к трем газетам в связи с публикациями о «нацистских настроениях» участников марша. Об этом в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заявил лидер ЕСМ Павел Зарифулин. \"Пока мы выбрали три издания. Это газета «Газета» (статья «Фашизм прошел»), Газета. Ru («День фашиста») и «Московский Комсомолец» («Коричневая Москва»), — сообщил Павел Зарифулин. «Наши юристы готовят сейчас иски в миллион долларов каждой газете. За честь и достоинство Евразийского союза молодежи. За то, что нас приравняли к фашистам по мановению волшебной палочки, — пояснил лидер ЕСМ. — Мы считаем, что это заказанная акция со стороны оранжевых олигархических структур, и будем отстаивать свои права». Он также добавил, что члены ЕСМ планируют провести митинги и пикеты у зданий редакций вышеназванных газет.

Между тем, редакция издания «Газета» готова отстаивать в суде свое мнение по поводу фашистского характера «Правого марша», заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заместитель главного редактора газеты Дмитрий Бальбуров. «Если иск будет подготовлен со всеми соответствующими юридическими требованиями и подан в суд, мы готовы ответить на него в рамках закона, — отметил он.  - Для этого у нас есть необходимые основания и доказательства в виде фотографий штатных сотрудников, на которых видно, что мы не погрешили против истины, назвав демонстрантов именно тем словом, которое употребляется в заголовке». 

9. 4 ноября в эфире передачи «Особое мнение» радиостанции «Эхо Москвы»  журналист ВГТРК Николай Сванидзе предложил праздновать день Куликовской битвы и в этот день «громить татар». Ведущий передачи  Матвей Ганапольский в ответ заявил что это — «хорошая идея».

К этой реплике были даны комментарии на сайте Татарлар.ру. Сайт, в частности, оценил эту реплику как «свидетельство открытого призыва к насильственным действиям в отношении татар и проявления оголтелой татарофобии, которой заражены не только российские СМИ и чиновничество, но и очень многие сферы российского общества…», и  призывал МВД  «дать оценку этому антитатарскому заявлению и принять соответствующие меры».

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Московская прокуратура начала расследование в отношении телевизионной рекламы партии «Родина», показанной на канале ТВЦ.  В рекламном ролике содержится намек, что улицы Москвы надо очистить от выходцев с Кавказа. Телезрители ТВЦ увидели в политической рекламе партия «Родина», как  двое членов партии подходят к небольшой группе смуглолицых мужчин, поедающих в парке арбуз. Корки, которые они разбрасывают, попадают под колеса коляски, которую везет русская женщина славянской внешности. Лидер партии Дмитрий Рогозин требует у мужчин,  чтобы они убрали мусор, но не получает ответа. После этого его соратник хлопает по плечу одного из мужчин и спрашивает: «Ты русский язык понимаешь?» В конце ролика звучит призыв: «Очистим Москву от мусора».

Многие эксперты считают, что эта реклама играет на сильных антииммигрантских чувствах жителей столицы накануне декабрьских выборов в московский городской парламент. Прокуратуре Москвы предстоит установить, присутствует ли в данном ролике элемент разжигания национальной розни и вражды по отношению к этническим меньшинствам.

Руководство канала утверждает, что именно оно обратилось в Московскую городскую избирательную комиссию с просьбой дать правовую оценку содержанию агитки. Однако там не нашлось подходящих специалистов, способных установить, есть ли в ролике элементы разжигания межнациональной розни или нет. Потому ролик был отправлен на экспертную оценку в столичную прокуратуру.

2. 7 ноября судья Первомайского суда г. Омска  Марина Макарова провела слушания и вынесла решение по иску губернатора области к газете «Ваш Ореол» в защиту чести и достоинства в связи с публикацией статьи «Губернатору подарили мост из золота». В иске не были указано,  какие из распространенных сведений не соответствуют действительности.

Напомним, что этот материал был опубликован 26 октября. Уже через пять дней иск губернатора Леонида Полежаева поступил в суд.  В тот же день  (31 октября) главный редактор издания Марат Исангазин получил повестку о вызове на предварительную беседу в суд.

Как отметил в суде  представитель газеты, к началу рассмотрения иска в суд не поступило заявление истца  о проведении слушаний в его отсутствие.  Представитель же губернатора в суде сообщил, что нужное письмо несколько дней лежит на подписи у губернатора, но тот из-за большой занятости не может его подписать.

Свидетелем со стороны истца выступил упомянутый в статье директор НПО «Мостовик» Олег Шишов. Он  заявил, что он не дарил «золотой мост». Аргументы редакции, что губернатор в течение двух недель после публикации не демонстрирует признаков уныния и моральных страданий, а само по себе вручение подарков не является компрометирующим или дискредитирующим фактом. Но эти аргументы не повлияли на решение суда. Судья Маркова вынесла решение о возмещении Леониду Полежаеву морального вреда в размере 300 тысяч рублей, уменьшив запрошенную губернатором сумму на 180 тысяч. Газету обязали опубликовать соответствующее опровержение. 

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III.4 

Жалоба на журналистов, поданная родителями учеников петербургской школы, была вполне ожидаема, поскольку конфликт затрагивал как правовой статус всех участников, так и различные моральные аспекты современной российской  реальности.

В то же время, такого масштаба проблемы давно и активно обсуждаются на уровне Европейского суда по правам человека и в международном праве выработаны некоторые подходы к оценке степени корректности и адекватности действий СМИ при освещении подобных  трагедий. Суть проблемы заключается в явной коллизии права каждого человека  (особенно — права ребенка) на непубличность частной жизни и обязанностью журналистов в демократическом государстве достоверно и оперативно информировать  общество обо всех существенных и значимых для граждан событиях, особенно о серьезных происшествиях, серьезных угрозах жизни и безопасности.

Факт  самоубийства 14-летнего школьника безусловно является неординарным событием и журналисты должны были предоставить обществу такого рода информацию. Вопрос в том, как именно они могли это сделать, чтобы выполнить свой профессиональный долг и соблюсти действующий закон.

В отношении несовершеннолетних ныне действующим Законом РФ «О СМИ» предусмотрены более строгие, чем для обычных граждан, правила защиты их права на имя и неприкосновенность от необоснованного вмешательства. Часть 3 статьи 41 в принципе запрещает редакции разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Следует обратить особое внимание на то, что в данном случае законодатель применяет специальный довольно объемный термин «антиобщественное действие», не имевший до недавнего времени какого-либо конкретного правового содержания. Такие же запреты распространяются и на указание персональных данных ребенка, потерпевшего от неправомерных действий третьих лиц.

Происхождение в тексте данной правовой нормы этого термина может быть объяснено тем, что законодатель стремился распространить ее действие и на те случаи, когда состав преступления или административного правонарушения отсутствует из-за того, что правонарушитель не достиг возраста, с которого наступает ответственность. Законодатель, видимо, имел также в виду все разновидности отклоняющего поведения несовершеннолетних. Очевидно, что любое отклонение в негативную сторону от общепринятой нормы поведения не должно становиться общеизвестным фактом, персонифицированным в конкретном подростке.

Применяя метод системного толкования действующих норм права, мы считаем необходимым обратиться за разъяснениями в данном случае к тексту Федерального Закона Российской Федерации № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года. Необходимо также учитывать, что 7 июля 2003 года был принят Федеральный закон № 111-ФЗ о внесении изменений и дополнений в этот Закон и другие законодательные акты Российской Федерации.

Важность этих поправок заключается в том, что основные понятия Закона впервые дополнены законодательным определением термина «антиобщественные действия несовершеннолетнего». Под таковыми теперь следует понимать любые действия лица, не достигшего возраста 18 лет, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Следуя этой логике, теперь уже абсолютно невозможны, например, телевизионные репортажи о ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних или с педагогических советов, на которых разбираются личные дела конкретных детей.

А теперь представим, как именно можно было соблюсти указанные ограничения в данном конкретном случае. Ведь практически не только всей школе, но и району и городу было известно, что школьник в предсмертной записке обвинил в своей смерти учительницу и в отношении педагога возбуждено уголовное дело.

Видимо, не сообщать такую информацию в СМИ было бы нельзя. Но вопрос о профессионализме журналистов, готовивших конкретные репортажи, все-таки остается отрытым. И ответить на него коллеги по профессии должны раньше, чем это сделают следователи прокуратуры, куда поступила жалоба родителей.

 

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1- Москва
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -Омская обл. 2 -Москва.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Москва
Ограничение доступа к информации	1- Омская обл. 4 - Москва 1 - Вологодская обл. 2 - Санкт-Петербург
Пропавшие без вести