Свобода слова по-российски: назначенных губернаторов не критиковать!

В Калининграде разразился неприятный для нового губернатора области Георгия Бооса скандал. 21 ноября в СМИ поступила информация о возможном увольнении  главного редактора областной газеты «Калининградская правда» Тамары Замятиной за критику в адрес главы области. Причиной увольнения может стать подготовленная к публикации заметка о служебных квартирах членов областного правительства.

Скандал начался 17 ноября, когда с первой полосы газеты был снят «гвоздевой» материал под заголовком «Квартирный вопрос за миллион долларов». В статье шла речь об инициативе губернатора Георгия Бооса выделить из областного бюджета 30 млн. рублей на приобретение 20 квартир чиновникам регионального правительства, которых бывший вице-спикер Государственной думы привез с собой из Москвы. Глава региона обратился с такой просьбой в областной парламент, рассчитывая на поддержку фракции «Единой России», имеющей большинство в областной думе. Перед самой отправкой газетных полос в типографию материал об этом поступке губернатора  решил снять генеральный директор «Калининградской правды» Игорь Никонов. Тамара Замятина в тот же день заявила коллегам: «Генеральный директор объяснил свое решение тем, что я как главный редактор непрофессионально выстраиваю политику с областной властью».

Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене событий Центра экстремальной журналистики.

1. 15 ноября состоялись парламентские слушания на тему «Совершенствование правового регулирования в обеспечении современного развития национальных СМИ как важнейшего фактора укрепления свободы слова и дальнейшего развития демократии в Российской Федерации».

В ходе слушаний министр культуры и массовых коммуникаций России Александр Соколов предложил решать проблему независимости СМИ в экономической, а не политическую плоскости.  По мнению министра, прежде всего надо предусмотреть в законе нормы, которые позволят средствам массовой информации быть экономически независимыми. Кроме снижения ставки НДС для печатных изданий, министр готов обсуждать совместно с депутатами вопрос об отмене НДС на импортируемые мелованную бумагу и печатный картон.  Министр сообщил о подготовке законопроекта об общественном телевидении, подчеркнув, что сделать это непросто.

Председатель Комитета по делам национальностей Евгений Трофимов отметил, что национальные СМИ должны органично вписываться в систему федеральных СМИ. По его мнению, следует создать федеральный орган, занимающийся национальной политикой, и национальные общественные палаты. Он  порекомендовал СМИ меньше смаковать случаи национальной или расовой вражды.

2. Комиссия Совета Федерации по делам молодёжи и спорту совместно с «Сенаторским клубом» и Евразийской академией телевидения и радио провела на минувшей неделе  телефорум «Социальная ответственность телевидения».

Участники дискуссии выражали обеспокоенность тем, что происходит сейчас на телевидении. Специалисты и парламентарии считают, что телевидение нельзя рассматривать только как вид бизнеса, а телевизор — как бытовой прибор наравне с утюгом и холодильником. Это еще и мощный инструмент воздействия на население, колоссальный ресурс формирования общественного сознания, воспитания патриотизма, реального отражения жизни, проблем и чаяний людей. И именно они, а не бандиты, должны быть героями телеэфира.

Свобода слова на ТВ во многом подчинена коммерческим интересам, отмечалось в ходе обсуждения. И в этих условиях особая роль отводится профессиональной ответственности тележурналистов, руководителей каналов. А она в свою очередь может быть основана только на высоком интеллектуальном и культурном уровне тех, кто делает телевидение, а в программах каналов непременно должно присутствовать нравственное начало. Говоря об этом, выступающие высказывались за введение наблюдательных советов или разработку других механизмов привлечения общественности к определению стратегических приоритетов телерадиовещательной политики. Речь шла и о необходимости совершенствования законодательства в этой сфере.

3. 17 ноября в екатеринбургском Доме мира и дружбы состоялось заседание совета Центра общественных связей (ЦОС) Свердловской области, объединяющего лидеров ведущих общественных организаций региона. В заседании приняли участие и представители Союза журналистов. Почти все выступавшие выразили недовольство организацией выборов региональных посланников в Общественную палату России. Так, никто из делегатов, голосовавших на окружной выборной конференции, не принимал участия в выдвижении и обсуждении кандидатур. Списки кандидатур, по мнению многих,  были заготовлены заранее. Съехавшиеся в Екатеринбург из разных субъектов федерации представители общественных организаций ничего не знали друг о друге и голосовали вслепую за мифический «список достойных людей». Руководитель ЦОС Виктор Ковалев резюмировал: «В организации конференции были серьезные недоработки, которые можно и нужно было предвидеть».

4. В 2006 году на реализацию социально значимых проектов в региональных СМИ в федеральном бюджете будет выделено 100 млн. рублей, сообщил  на минувшей неделе глава комитета Государственной думы по информационной политике Валерий Комиссаров. Средства будут выделяться на конкурсной основе, и отбор пройдет по заявкам, которые представят региональные СМИ, сообщил депутат, выступая на совещании руководителей пресс-служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, которое состоялось  в Государственной думе 14 ноября.

По словам главы комитета, решение о том, какому проекту  отдать предпочтение, будет приниматься (в первую очередь) Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям.

II. Цитаты недели

Пресса России пестрит мнениями по поводу формирующейся  Общественной палаты, которая наделена, в том числе,  и функцией контроля над СМИ. Предлагаем несколько цитат из издания «Независимая газета» (номер от 14 ноября этого года).

Дмитрий Рогозин, лидер партии «Родина»: «Общественная палата будет показывать пальчиком на какое-то СМИ, которое ведет себя неправильно, например, дает слово оппозиционным политикам…Но всякий раз можно будет сослаться на мнение гражданского общества: ведь это не исполнительная власть, грубо говоря, наезжает на журналистов, а представители общественности, собравшиеся в своей палате».

Олег Морозов, первый заместитель председателя Государственной Думы: «Общественная палата изначально задумывалась, как орган, отделенный от государства. Да, у президента есть право вносить свои кандидатуры. Но он может предложить в состав Общественной палаты только представителей общественных структур или людей общественно значимых. Там нет ни одного чиновника. Решения палаты — чисто рекомендательные. Поэтому, на мой взгляд, вся сумма законодательных норм никоим образом не может быть истолкована как некий дополнительный государственный или чиновничий контроль над деятельностью СМИ».

Борис Немцов, член политического совета Союза правых сил: «Общественная палата — это орган при президенте России, все ее члены назначены или напрямую самим Путиным, или теми людьми, которых он же и назначил. Президент контролирует все государственные каналы Центрального телевидения. Подчеркиваю: лично контролирует. Ну а теперь Общественная палата, очевидно, должна будет установить контроль над всеми остальными каналами ТВ, особенно региональными».

Иван Мельников, заместитель председателя партии КПРФ: «Ясно, что Кремль будет сам контролировать всю ситуацию, которая происходит в средствах массовой информации. Но прямой контроль Кремля для общества является слишком большим раздражителем, поэтому власть ищет такие вот косвенные пути. С одной стороны, Общественная палата будет озвучивать политику, а с другой — играть роль громоотвода. Если кому-то не понравятся предложения Общественной палаты, которые будут исходить, по сути, от Кремля, то последует критика в адрес общественности, а не власти. Это форма прикрытия».

Владимир Плигин, председатель комитета Государственной думы по конституционному законодательству и государственному строительству: «СМИ могли бы прекрасно взаимодействовать с этим общественным органом, чтобы оказывать противодействие власти тогда, когда это необходимо. Я уверен, что если состав палаты будет дальше формироваться в той же тенденции, в том же духе, никаких ограничений для СМИ они (члены палаты — ЦЭЖ) просто не допустят, напротив, будут способствовать тому, чтобы на телевидении высказывалось больше альтернативных точек зрения».

III. Конфликт недели

В Калининграде разразился неприятный для нового губернатора области Георгия Бооса скандал. 21 ноября в СМИ поступила информация о возможном увольнении  главного редактора областной газеты «Калининградская правда» Тамары Замятиной за критику в адрес главы области. В частности, о решении учредителей газеты уволить Тамару Замятину «Газете.Ru» сообщил информированный источник во властных структурах Калининградской области.

Главный редактор газеты «Калининградская правда»  заявила «Газете.Ru», что «слышала об этом пока неофициально, но готова ко всему». Причиной увольнения может стать подготовленная к публикации заметка о служебных квартирах членов областного правительства.

Скандал начался 17 ноября, когда с первой полосы газеты был снят «гвоздевой» материал под заголовком «Квартирный вопрос за миллион долларов». В статье шла речь об инициативе губернатора Георгия Бооса выделить из областного бюджета 30 млн. рублей на приобретение 20 квартир чиновникам регионального правительства, которых бывший вице-спикер Государственной думы привез с собой из Москвы. Глава региона обратился с такой просьбой в областной парламент, рассчитывая на поддержку фракции «Единой России», имеющей большинство в областной думе.

Неожиданно перед самой отправкой газетных полос в типографию материал об этом  поступке губернатора  решил снять генеральный директор «Калининградской правды» Игорь Никонов. Тамара Замятина в тот же день заявила коллегам: «Генеральный директор объяснил свое решение тем, что я как главный редактор непрофессионально выстраиваю политику с областной властью». Она заметила, что «если губернатор внес на рассмотрение в областную думу подобный документ, то этот факт уже подлежит публичному обсуждению».

Опальную журналистку поддержали многие калининградские СМИ.В частности, главный редактор местного еженедельника «Новые колеса» Игорь Рудников заявил, что такое увольнение -\"прискорбное явление\". По его словам, за те пять месяцев, что Замятина проработала в «Калининградcкой правде», произошло второе рождение газеты. Глава калининградского медиахолдинга «Каскад» Игорь Ростов, в свою очередь, отметил: «Это цензура». По его мнению, с таким подходом новой власти к прессе это не последнее увольнение известных в регионе журналистов.

Напомним, что Татьяна Замятина — известная российская журналистка. В 90-е годы она работала корреспондентом ИТАР-ТАСС в Югославии. В январе 1995 года Татьяна Замятина  выиграла спор у Главного управления охраны (ГУО) Российской Федерации, отстаивая свое право на доступ к официальной информации. Тогда Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ признала, что действия ГУО по ограничению прав  Татьяны Замятиной на доступ к информации противоречат Конституции РФ и Закону о «СМИ».  За свою работу Замятина получила премию Союза журналистов России и Академии свободной прессы. После работы в ИТАР-ТАСС Татьяна Замятина стала редактором-консультантом телепрограммы программы «Итоги», а потом  обозревателем интернет-издания «Страна.Ru». До последнего времени занимала пост заместителя главного редактора, редактора отдела мировой политики «Политического журнала».  В июне 2005 года она по предложению учредителей издания возглавила газету  «Калининградская правда».

 Напомним также, что контрольным пакетом акций газеты «Калининградская правда» (51%) владеет судоходная компания ОАО «Рефтрансфлот». 40% акций газеты принадлежат калининградскому филиалу «ЛУКойла» — ООО «ЛУКойл-Калининградморнефть». И лишь 9% — принадлежат коллективу газеты.