I. Главные события 

1. 15 состоялось совместное совещание руководства министерства культуры и массовых коммуникаций РФ с представителями Общественной палаты РФ. Обсуждалась ситуация с публикацией в СМИ материалов, оскорбляющих религиозные чувства верующих.

Министр культуры Александр Соколов предупредил СМИ об ответственности (вплоть до лишения регистрации) за публикацию соответствующих материалов. Он заявил журналистам по окончании встречи, что «неуклюжие движения» западной прессы не должны повторяться в нашей стране: «Росохранкультура предприняла определенные шаги упреждающего характера, мы согласны, что это напоминание, а не диктат, а инициатива должна исходить из тех кругов, где создаются эти тексты и соответственно формируются позиции издательства».

В свою очередь, председатель Комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Павел Гусев сообщил журналистам, что на прошлой неделе Совет Общественной палаты принял заявление, в котором призвал российские СМИ воздержаться от перепечатки материалов, которые могли бы оскорбить чувства верующих. С другой стороны, Павел Гусев заявил, что от имени Комиссии он обращался в министерство и агентства, которые работают со СМИ, с просьбой воздержаться от резких мер в связи с мировым «карикатурным скандалом»: «Если власти России примут очень жесткие меры запрещающего характера, которые могут не соответствовать тем законам, которые приняты, это вызовет, на мой взгляд, ответную реакцию, не совсем правильную, и в СМИ».  

Напомним, что недавно волгоградская газета «Городские вести» опубликовала иллюстрацию к статье «Расистам не место во власти», на которой изображены Христос, Моисей, Будда и Мухаммед, смотрящие телевизор, на экране которого — две готовых к драке группы людей. Подпись под рисунком гласит: «Мы вас этому не учили». По факту публикации прокуратура Волгоградской области совместно с Генеральной прокуратурой проводит проверку. Генпрокурор Николай Шепель не исключил, что газета может лишиться лицензии.

2. Российские правозащитники считают, что не должно быть монополии на суждения в религиозной сфере. По мнению лидера движения «За права человека» Льва Пономарева, заявление представителя Росохранкультуры в адрес СМИ о недопустимости публикаций, оскорбляющих чувства верующих, в целом не противоречит законодательству. «Такое впечатление, что они просто показали, что они бдят, что они на страже. Я не думаю, что речь идет о нарушении нашего законодательства», — заявил правозащитник в интервью агентству «Интерфакс». В свою очередь глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева критически оценила заявление представителя Росохранкультуры, заявив, что оно «противоречит свободе слова и печати».

Инициативу Росохранкультуры поддержали в обеих палатах Федерального собрания. Глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации Юрий Шарандин выразил согласие тем, что СМИ должны отвечать за свои действия перед законом в случае публикации материалов, оскорбляющих религиозные чувства верующих. С ним согласился и вице-спикер верхней палаты российского парламента Дмитрий Мезенцев, заявив, что «позицию Федерального агентства по печати и Росохранкультуры по соблюдению закона о СМИ можно только поддерживать».

3. По данным опроса фонда «Общественное мнение», лишь 6 процентов населения полагают, что богов, пророков, святых можно изображать в смешном, карикатурном виде. По мнению подавляющего большинства (85 процентов), это недопустимо.

Сквозь призму этих установок общественным мнением России был воспринят скандал, разгоревшийся вокруг опубликованных в европейских газетах карикатур с изображением пророка Мухаммеда. Осведомлен об этих публикациях 71 процент россиян. Практически столько же россиян (69 процентов) имеют представление о бурной реакции мусульманского мира, последовавшей за публикациями карикатур. Впервые услышала об этой истории в ходе опроса примерно четвертая часть респондентов.

Оценивая ситуацию, россияне настроены скорее, осуждать публикацию карикатур, нежели протестные действия со стороны мусульман.

О своем осуждении карикатур с изображениями пророка заявили 63 процента опрошенных, причем чаще других — люди пожилые (71 процент), высокообразованные и жители больших городов (по 70 процентов). Лишь 13 процентов опрошенных не видят в этих публикациях ничего предосудительного. Четвертая часть опрошенных не смогла сформулировать свою точку зрения по данному вопросу.

Большинство участников опроса, осудивших публикацию карикатур (примерно 40% от всех опрошенных), при ответе на открытый вопрос говорили о недопустимости кощунственного отношения к религиозным чувствам представителей любой веры. Те же, кто не нашел в этом ничего предосудительного, чаще затруднялись аргументировать свою позицию, чем приводили те или иные доводы. Лишь 1 процент опрошенных защищали в этой ситуации свободу слова и печати, примерно столько же — апеллировали к историческим прецедентам и чувству юмора.

В отношении к массовым акциям протеста, развернувшимся в мусульманском мире в связи с публикацией карикатур, среди россиян нет единодушия. Каждый четвертый относится к этим акциям отрицательно, каждый пятый — положительно, каждый шестой-седьмой — безразлично.

Те, кто заявил об отрицательном отношении к акциям протеста, аргументировали свою позицию прежде всего агрессивным, насильственным характером протестных действий, некоторые квалифицировали их как проявления экстремизма и вандализма. Фактически тот же довод выдвигали те, кто говорил, что подобного рода конфликты должны решаться мирным путем. По мнению 4 процентов, скандал вокруг карикатур искусственно раздут и имеет политическую подоплеку. Некоторые люди (2 процента) полагают, что этот конфликт может привести к религиозной войне.

Люди, воспринявшие акции протеста положительно, отстаивают право мусульман на защиту своих религиозных канонов, с сочувствием относятся к оскорбленным чувствам верующих. В той или иной формулировке эти доводы приводили практически все, кто оправдывает бурную реакцию мусульманского мира на карикатуры.

По мнению 38 процентов опрошенных, развернувшиеся события будут иметь серьезные последствия для отношений между мусульманским и западным мирами (этой точки зрения придерживается каждый второй высокообразованный россиянин). Конкретизируя свои представления о возможных последствиях, россияне чаще всего говорят о перспективе активизации терроризма и об угрозе войны. 30 же процентов считают, что никакими серьезными последствиями данные события сопровождаться не будут.

4. Российский рекламный рынок за 2005 год увеличился на 30 процентов и, по подсчетам Ассоциации коммуникационных агентств России, составил 5,01 миллиардов долларов. Об этом сообщается газете «Ведомости» (номер от 14 февраля), при этом отмечается, что общемировые темпы роста в этой сфере составляют менее пяти процентов.

Самым большим сегментом рынка в России по-прежнему остается телереклама, на которую было потрачено 2,3 миллиарда долларов (на 37 процентов больше, чем в 2004 году). Печатные СМИ получили от рекламодателей 1,4 миллиарда долларов (прирост этого сегмента замедлился с 28 до 16 процентов), на наружную рекламу ушло 910 миллионов (прирост на 28 процентов), на радиорекламу — 300 миллионов (на 20 процентов больше, чем в 2004-м). В 2005 году 60 миллионов долларов рекламодатели потратили в Интернете, в 2004 году этот показатель составлял 35 миллионов.

При этом, как отмечает газета «Коммерсант», рост индустрии в целом по сравнению с 2004 годом замедлился на пять процентов, что, по мнению экспертов Ассоциации коммуникационных агентств России, является «оздоровлением рекламного рынка».

II. Нападение на  журналистов  и редакции

1. Следствие по делу о нападении на журналистку газеты «Сердало» в Ингушетии рассматривает несколько версий случившегося, в том числе и версию о связи данного преступления с ее профессиональной деятельностью.

Напомним, что нападение на корреспондента республиканской общественно-политической газеты «Сердало» Малику Гортикову было совершено 10 февраля, когда женщина шла на работу. По данным следствия, около 10 часов утра на одной из улиц Назрани рядом с  Маликой Гортиковой остановился автомобиль без государственных знаков. Выскочивший из автомобиля мужчина нанес  журналистке множественные удары дубинкой, после чего, завладев принадлежащей ей сумкой, в которой находились документы и мобильный телефон, скрылся в неизвестном направлении.

По данному факту следственным отделом при ОВД города Назрани в тот же день возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия).

«В настоящее время следствием отрабатываются все выдвинутые версии. Учитывая тот факт, что потерпевшая является представителем средств массовой информации, мы не можем исключить, что совершение данного преступления может быть связано также и с ее профессиональной деятельностью. Более того, данная версия является одной из основных и пока не доказано обратное, она имеет право на существование», — сообщили журналистам в прокуратуре Ингушетии.

Напомним, что ранее главный редактор «Сердало» отметил, что профессиональная деятельность журналистки Малики Гортиковой не могла стать причиной совершенного нападения. Сама пострадавшая от общения с прессой и комментариев по поводу случившегося категорически отказывается.

2. Управление внутренних дел на транспорте по Северо-западному региону (СЗ УВДТ) планирует защищать честь и достоинство своих сотрудников в суде, если проводимая служебная проверка докажет правомочность их действий во время инцидента с журналистами — телевизионщиками на станции Московская-Сортировочная.

Напомним, что 10 февраля на станции «Московская — Сортировочная» опрокинулась цистерна с топливом. Для освещения события на место прибыли съемочные бригады питерских телеканалов  «РТР», «НТВ» и «Пятого канала». Тележурналистам в грубой форме было оказано противодействие со стороны неизвестных молодых людей в то время, как они приехали на место происшествия по предварительной договоренности с пресс-службой отделения железной дороги. В отделении милиции, куда пришли журналисты с заявлением о незаконном воспрепятствовании их профессиональной деятельности, выяснилось, что они имели дело с сотрудниками милиции на транспорте.

Глава Союза журналистов Санкт-Петербурга Андрей Константинов обратился к властям города, руководству правоохранительных структур и надзорным ведомствам с письмом, в котором обращал внимание на конфликт, попадающий под квалификацию уголовного законодательства «воспрепятствование работы СМИ».

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко заявила о недопустимости давления на СМИ. Соответствующее обращение губернатор намерена направить и прокурору города.

В пресс-службе СЗ УВДТ заявили журналистам, что обоснованность действий сотрудников транспортной милиции в отношении съемочных бригад «НТВ», «Пятого канала» и «РТР» будет проверять само управление, а прокуратура, в которую было передано заявление от потерпевших журналистов, будет проводить свою проверку. В транспортной милиции полагают, что журналисты сами спровоцировали инцидент, а затем и преувеличили произошедшее.

Глава ГУВД Петербурга и Ленобласти Михаил Ваничкин на оперативном совещании заявил, что во избежание подобных инцидентов в дальнейшем во все подразделения главка и в районы будут разосланы телеграммы с предписанием о не препятствовании деятельности журналистов, работающих в рамках закона о СМИ. Всем, от постового до начальника, согласно телеграмме, надлежит общаться с журналистами корректно, однако, общение с журналистами должно регламентироваться пресс-службой ГУВД. Свобода в получении информации, по словам Михаила Ваничкина, будет ограничиваться для журналистов в тех случаях, если их работа будет мешать деятельности сотрудников правоохранительных органов.

Представители СМИ намерены отстаивать свою позицию, и выработать единый подход в освещении этого конфликта.  

Начальник петербургской службы информации канала «Россия» Антон Губанков заявил, что если будет суд, то он будет только рад, потому как суд установит истину: «У меня…нет слов по поводу заявления транспортной милиции, ведь есть свидетели произошедшего и их не меньше 10 человек. Хотя я вполне могу понять подобную реакцию: во всей этой ситуации они предстали в неприглядном свете. Но мы доведем начатое до конца, чтобы все виновные были наказаны. И они будут наказаны… Я знаю своих журналистов, и склонен им верить. Они не стали бы сами провоцировать конфликт. Пусть сотрудники транспортной милиции защищают честь и достоинство, которых, видимо, нет».

3. В Саранске нападению неизвестных злоумышленников подверглась квартира Андрея Маркова, работающего корреспондентом еженедельника «Саранский Курьер». Андрей Марков специализируется на криминальной теме, в связи с этим, одна из основных версий причин произошедшего — его профессиональная деятельность.

Вечером, когда вся семья журналиста была дома, несколько неизвестных попытались выломать дверь его квартиры. Злоумышленников, по всей видимости, спугнул кто-то, и они убежали. Прибывшие через значительное время после происшествия  сотрудники милиции не сделали ничего, чтобы найти неизвестных по горячим следам. По словам Андрея Маркова, никаких угроз в его адрес в последнее время не поступало, однако не исключено, что нападение на его квартиру связано с его публикациями в «Саранском Курьере». Он написал заявление в органы милиции с просьбой принять меры по поиску преступников. Однако, по словам оперативных сотрудников милиции, по данному факту уголовное дело, скорее всего, заведено не будет, так как оказалось, что сумма ущерба от нападения злоумышленников невелика.

4. 15 февраля в Санкт-Петербурге проходила съемка очередной передачи «Два против одного» с участием известного предпринимателя, экс-депутата Константина Натановича Борового. При обсуждении вопроса об ущемлении прав русских в Прибалтике, Константин Боровой, по мнению администрации программы, занял откровенно человеконенавистническую позицию нацистов, одобрил марши эсесовцев в Риге, прикрываясь свободой выбора и либеральными ценностями. По ходу дискуссии Константин Боровой обвинил высшее руководство страны в государственном антисемитизме и назвал Нобелевского лауреата писателя А. И. Солженицына «русским фашистом». К этому добавились агрессивные, нецензурные выражения в адрес высокопоставленных государственных деятелей, включая действующего Президента России. В результате он ринулся с кулаками на ведущих.  

По мнению редакции программы, Константин Натанович заранее спланировал свою хулиганскую выходку, так как перед передачей взял с ведущих программы слово не обращаться в суд и не привлекать правоохранительные органы.

Сам Константин Боровой объясняет свое поведение намерением защитить реноме близких ему людей, которых якобы оскорбили журналисты.

2005 г. выходила на «Невском канале», а с 16 января 2005г. — транслируется по «Региональному телевидению».

III. Задержание журналиста

13 февраля  на Витебском вокзале Санкт-Петербурга  милиция применила силу к нескольким журналистам, сообщает корреспондент питерского СМИ  «Фонтанка».

Журналист польской радиостанции «KIKS» Ян Моравицки и корреспондент Фонда защиты гласности Роман Захаров провожали своего коллегу на поезд. Сотрудники линейного отделения транспортной милиции на Витебском вокзале решили проверить их документы. Возможно по случайному совпадению, но за несколько часов до этого Фонд защиты гласности опубликовал материал Романа Захарова о конфликте между журналистами и транспортной милиции на железнодорожной станции «Московская — Сортировочная».

Рабочие материалы удалось передать отъезжавшему журналисту  только благодаря вмешательству других журналистов.  Работники правоохранительных органов объяснили задержание Романа Захарова «ориентировкой N5», по которой якобы проходила информация о готовящемся взрыве.

Дежурный по отделению офицер Давыдов в телефонном разговоре с корреспондентом «Фонтанки» информацию о взрыве и об «ориентировке N5» не подтвердил, объяснив задержание журналиста его «плохим поведением» в отношении сотрудников милиции. Он, тем не менее признал, что гражданин Захаров никаких правонарушений не совершал, ни в чем не подозревается и «скоро будет отпущен на все четыре стороны и может писать что хочет». По словам дежурного, милиционеры просто поинтересовались «целью нахождения на вокзале, который является зоной повышенной опасности, а гражданин Захаров неадекватно реагировал».

Продержав журналиста около 30 минут в «клетке», милиционеры не стали составлять протокол, а просто отпустили задержанного.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. 15 февраля губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев дал оценку появившимся в областной газете «Наш регион» скандальным карикатурам на пророка Мухаммеда.

Как сообщила журналистам Евгения Толокнова, руководитель пресс-службы губернатора, Вячеслав Позгалев прокомментировал перепечатку карикатур на пророка вологодским журналистам. «Губернатор выразил сожаление, что подобные карикатуры, которые препятствуют установлению дружеских отношений представителей различных конфессий, появились в вологодской газете, и то, что наши журналисты решили ввязаться в мировой скандал…Санкции к газете будут применять надзорные органы, которые рассмотрят, насколько правомерны действия журналистов и попадают ли они под какие — то статьи уголовного или административного кодекса», — отметила Евгения Толокнова.

2. Мэрия Волгограда закрыла муниципальную газету «Городские вести», опубликовавшую рисунок на религиозную тему. «Мы внимательно обсудили эту статью…и чтобы не разжигать межнациональную рознь, мы закрыли газету», — сказал 17 февраля на пресс-конференции вице-мэр города Андрей Доронин, сообщает РИА «Новости».

Чиновник сообщил, что в связи с ликвидацией газеты ее коллектив будет уволен. Андрей Доронин также отметил, что мэрия не считает виновной в опубликовании шаржа главного редактора газеты. «Мы считаем, что виновата вся газета», — сказал чиновник. Он сообщил, что у городской администрации вскоре появится новый официальный печатный орган с другим названием и с другим главным редактором.

Напомним, что газета опубликовала иллюстрацию к статье «Расистам не место во власти», на которой изображены Христос, Моисей, Будда и Магомет, смотрящие телевизор, на экране которого — две готовых к драке группы людей. Подпись под рисунком гласит: «Мы вас этому не учили».

Рисунком заинтересовалась прокуратура Волгограда и Генеральная прокуратура России, которые начали доследственную проверку. Рассматривается возможность возбуждения уголовного дела по статье «О разжигании межнациональной и межконфессиональной розни».

Поводом к скандалу стало обращение в прокуратуру регионального отделения «Единой России». Там сочли карикатуру кощунственной, разжигающей межнациональную рознь и призвали горожан к бойкоту газеты. Кроме того, «единороссы» потребовали официальных извинений перед верующими от газеты «Городские вести» и от администрации Волгограда, финансирующей это издание. Активисты партии обратились к мэру Волгограда с требованием уволить главного редактора газеты Татьяну Каминскую, а также изъять из продажи тираж «Городских вестей».  

В мэрии Волгограда сначала восприняли заявление «Единой России» с удивлением. Как заявил  журналистам вице-мэр Константин Калачев, он не считает иллюстрацию оскорбительной. «Пока не будет официального заключения экспертизы, что газета нарушила закон, я не считаю необходимым принимать какие-либо санкции по отношению к коллективу газеты или редактору», — заявил чиновник.

Как сообщила главный редактор «Городских вестей» Татьяна Каминская, «со стороны религиозных организаций никаких претензий к нам по поводу этого рисунка — я не могу назвать это карикатурой — не было». Но, по ее словам, в адрес редакции уже пришло письмо, в котором прокурор Волгоградской области Леонид Беляк предлагает редакции «принять действенные меры к недопущению подобного в дальнейшем». «Публикации подобных шаржей, исходя из реалий сложной межрелигиозной обстановки в мире и России, могут вызвать неадекватное восприятие со стороны верующих, служить поводом для попыток разжигания религиозной розни со стороны экстремистских сил и повлечь за собой крайне негативные последствия», — отмечается в письме областного прокурора.

Главный редактор выразила недоумение по поводу позиции прокуратуры. «У меня не укладывается в голове, как можно прийти к таким выводам. Статья как раз-таки выступает против религиозной и межнациональной нетерпимости…», — сказала Татьяна Каминская.

Между тем старший помощник прокурора области Лидия Сергеева заявила журналистам, что письмо прокурора написано не по обращению «единороссов», а по факту публикации.

Лидеры волгоградских отделений ЛДПР, Партии жизни, «Родины», Республиканской партии, а также руководители Волгоградского еврейского общинного центра (ВЕОЦ) уже заявили о необходимости подписания специальной хартии в защиту свободы слова и профессиональной деятельности журналистов в области. На совместной пресс-конференции они расценили «нападки ЕР на муниципальную газету как попытку диктовать журналистам, что и как писать».

По мнению руководителя волгоградской организации ЛДПР Евгения Голубятникова, «нагнетанием ажиотажа вокруг картинки в газете, которую никто и не заметил, единороссы сами создают провокационные ситуации в регионе».

«Возникла ситуация, когда одна из партий пытается играть роль газетного цензора», — заявил председатель регионального отделения партии «Родина» Сергей Чернов.

Представитель ВЕОЦ Яэль Иоффе зачитала официальное заявление раввина области, в котором говорится, что руководство еврейской религиозной общины не имеет к газете никаких претензий.

По мнению волгоградских аналитиков, партия «Единая Россия» не сможет получить от этого скандала никаких политических дивидендов. Более того, ее и без того непрочные позиции в регионе могут еще больше пошатнуться. «Местное отделение „Единой России“ занимается только одним делом — борьбой с реальностью, — заявил „Новым Известиям“ эксперт Фонда развития информационной политики Андрей Серенко. — В своем виртуальном мире региональное руководство партии само придумывает и само же решает выдуманные проблемы, так как с проблемами в реальной жизни справиться просто не в состоянии. Ссора же с журналистской коалицией перед приближающимися парламентскими выборами вообще не укладывается в голове».

Комментируя скандал с рисунком в волгоградской газете, руководитель Росохранкультуры Борис Боярсков заявил, что оснований трактовать иллюстрацию, как способствующую межрелигиозной розни, нет. По его мнению, изображение не самое удачное, но квалифицировать его, как способствующее межрелигиозной розни, нельзя. Об этом чиновник заявил в эфире «Эхо Москвы».

Между тем, скандал вызвал общероссийскую дискуссию по поводу случившегося. Масла в огонь добавили сообщения о закрытии газеты.

3. «Некоторые издания уже открыто призывают к неповиновению и фактически бойкотируют весенний призыв… Это может стать объектом пристального внимания конституционных органов на предмет соответствия Конституции», — заявил вице-премьер правительства России, министр обороны Сергей Иванов, выступая 15 февраля в Государственной думе в рамках «правительственного часа».

Сергей Иванов начал свое выступление с фразы о том, что уверен в существовании в России сил, заинтересованных в том, чтобы стабилизировать ситуацию в войсках. «Твердо уверен в том, что в нашей стране есть силы, которые не преследуют своей целью нажить сомнительный капитал на случаях произошедших в войсках, а заинтересованы в стабилизации ситуации», — сказал он. 

Вместе с тем, министр констатировал, что сегодня волна антиармейских настроений «захлестнула российское общество».

«В отдельных печатных изданиях целые полосы отведены этой теме. Из них не понятно, о какой армии идет речь — о российской или о вражеской», — отметил Сергей Иванов. Он раскритиковал депутатов Госдумы, которые поддаются таким настроениям. «Да, в Вооруженных силах, к сожалению, совершаются преступления и происшествия. Мы не снимаем с себя ответственности, но это происходит и потому, что наша армия — часть всего российского общества, в котором уровень преступности не только не сокращается, а растет», — подчеркнул министр.  

4. Журналиста газеты «Шанс» Алексея Кириченко лишили аккредитации при Верховном Совете Хакасии. Лишение аккредитации не позволяет журналисту посещать сессии Верховного cовета, освещать пресс-конференции и другие события в парламенте.

В пресс-службе законодательного органа Республики Хакасия пояснили, что аккредитация Алексея Кириченко просто не продлена. При этом парламентские чиновники  напоминают, что Верховный Совет вправе сам устанавливать аккредитационные правила.

Алексей Кириченко сообщил коллегам, что ему предложили обратить внимание на содержание рубрики «Вредная газетка» еженедельника «Шанс». Эта ироничная рубрика представляет вымышленные события, участниками которых становятся известные люди республики.

15 февраля группа известных журналистов направила  председателю Верховного совета Хакасии Владимиру Штыгашеву письмо в защиту обозревателя еженедельника «Шанс» Алексея Кириченко. Они расценивают факт лишения аккредитации у Алексея Кириченко как проявление цензуры, запрещенной Конституцией России. Алексей Кириченко, по мнению авторов письма, талантливый и яркий журналист, которого невозможно упрекнуть в передергивании фактов, необъективности или предвзятости. Он пишет правду, которая не нравится власти: «Депутаты в пылу созерцания собственной значимости в историческом процессе перестали понимать, насколько смешно и нелепо они порой выглядят. А ирония и сатира всегда были эффективным оружием настоящего публициста и уникальным мерилом здравого смысла».

11 журналистов, подписавших письмо, просят аккредитовать Алексея Кириченко при Верховном совете и сделать это публично, на одном из официальных мероприятий парламента.

5. Московский городской суд повторно сделал закрытым процесс по делу об убийстве главного редактора русской версии журнала «Форбс» Пола Хлебникова.  Таким образом, суд отказал в удовлетворении ходатайства защиты одного из обвиняемых по делу о том, чтобы слушания проходили в открытом режиме. Напомним, процесс в Мосгорсуде начался 15 февраля заново после длительного перерыва. Поводом для рассмотрения дела с самого начала стала болезнь судьи.

6. В повестке дня состоявшего в Законодательном Собрании Краснодарского края (ЗСКК) первого заседания Общественного Совета по этике и нравственности в сфере телерадиовещания было рассмотрено несколько вопросов.

Отдельной темой разговора на заседании стало содержание «переписки», которая проходит в прямом телевизионном эфире «бегущей строкой» на отдельных телеканалах. Здесь некоторые интерактивные «письма» изобилуют словами из ненормативной лексики, откровенными интимными предложениями, орфографическими ошибками. Но надо ли поощрять авторов этих посланий возможностью «выхода в эфир» телеканала? Члены общественного Совета однозначно ответили — нет. Было принято решение к следующему заседанию сделать мониторинг этой «переписки», а затем  подготовить соответствующее обращение общественного Совета при Законодательном Собрании края к аналогичному органу при Президенте России. 

7. Отныне в Чечне газетные и телевизионные материалы, не соответствующие этическим нормам чеченского менталитета, будут подвергаться цензуре. Делается это, как сообщили корреспонденту Информационного агентства REGNUM в пресс-службе председателя правительства Чечни, исключительно в нравственных целях. Информация о ведении цензурных ограничений прозвучала и на пресс-конференции, которую провел 11 февраля исполняющий обязанности председателя правительства Чечни Рамзан Кадыров. «Задача журналиста — тщательно проводить анализ получаемой информации», — сказал он. 

V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Прокуратура г. Майкопа (Республика Адыгея) с участием Кубанского управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры) начала проверку материалов местной газеты «Закубанье». Эти органы государственного контроля в  печатном органе Союза славян Адыгеи ищут в одной из статей, опубликованных в газете в мае 2005 г., признаки «возбуждения национальной ненависти» (ст. 282 УК РФ).

По мнению специалистов регионального управления, публикация «по сути, является националистической, пропагандирующей ксенофобию, враждебность и недоверие одних национальностей к другим, что может повлечь за собой этнические противоречия и привести к нарушению общественного порядка и прав граждан».

2. В Калининграде в редакции регионального представительства «Русского радио», работники прокуратуры начали выемку документов. Как сообщили журналистам сотрудники радио, правоохранительные органы предъявили соответствующее постановление и сообщили, что действуют в рамках уголовного дела, возбужденного по заявлению председателя телерадиокомпании  «Каскад» Владимира Пирогова. Он подозревает экс-директора медиа-холдинга «Каскад» Игоря Ростова и творческого директора Ольгу Котовскую в хищении средств. Ольга Котовская является также генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Эксклав\", которое занимается организацией вещания «Русского радио».

Напомним, неприятности у НТРК «Каскад» начались в середине января, когда Владимир Пирогов обвинил руководство компании в присвоении в первом квартале 2005 года 2,9 млн. рублей, которые поступили от различных фирм за размещение рекламы в эфире «Каскада». При этом, по данным Владимира Пирогова, Игорь Ростов Ольга Котовская создали для хищения подставные фирмы «РоКоКо» и «Эксклав».

Ольга Котовская заявила, что война акционеров началась из-за того, что «Каскад» решил купить губернатор Георгий Боос, а ее и Игоря Ростова вынуждают подписать изменения в уставе компании, согласно которым все решения в НТРК могут приниматься простым большинством голосов акционеров.  Вместе с тем, Владимир Пирогов сообщил, что все заявления Ольги Котовской о покупке губернатором  телеканала являются домыслами.

3. Ростовское Управление Федеральной антимонопольной службы (РУФАС) России оштрафовало учредителя и издателя журнала «Playboy» (ЗАО \"Издательский дом «Бурда», г. Москва) на общую сумму 495 тыс. рублей  за рекламу крепких алкогольных напитков.

Как сообщает пресс-служба РУФАС, на страницах декабрьского номера журнала были опубликованы 11 реклам крепких алкогольных напитков  (коньяка, виски и водки), что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального Закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

4. 16 февраля Ростовское Управление Федеральной антимонопольной службы (РУФАС) России предписало издателю журнала «Авто Арена» ООО \"ИД «Компаньон» прекратить размещение рекламы алкоголя на страницах этого издания.

Как сообщает пресс-служба РУФАС, в журнале «Авто Арена» за декабрь 2005-январь 2006 г. была опубликована реклама виски «Dewar’s», водки «Белая Березка» и коньяка «KELT». По сообщению пресс-службы, размещение подобной рекламы противоречит п. 1 ст. ст.17 Федерального Закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно этому закону,  согласно которому реклама алкоголя с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. В связи с этим РУФАС выдало издателю журнала предписание о прекращении нарушения законодательства.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе IV.2 

Ранее в своих юридических комментариях по различным конфликтным вопросам мы неоднократно касались деликатной проблемы соотношения свободы слова и свободы совести. При этом всегда подчеркивали, что приоритет в таком споре должна иметь все-таки свобода совести именно потому, что это более интимная, субъективно внутренняя сторона жизни каждого верующего. Всякое неоправданное вмешательство журналистов в вопросы корпоративной жизнедеятельности религиозных конфессий, как, например, попытки самостоятельно проводить видеосъемки внутри молельных помещений следует квалифицировать как явное нарушение профессиональных стандартов и злоупотребление свободой слова.

Однако, в связи с информацией о скандальном закрытии волгоградской газеты данная тема неожиданно получила совершенно иное развитие. Правовой анализ показывает, что сегодня ситуация вокруг этого конфликта складывается парадоксально анормальным образом. Приходится признать, что некоторые клерикальные догматики вдруг оказались в положении всемогущих верховных цензоров, которые активно вмешиваются и пытаются категорично решать сугубо светские государственно-правовые вопросы, не имея на то никаких моральных и юридических оснований. Ведь по самым смелым оценкам независимых социологов-исследователей совокупное количество истинно верующих постоянных прихожан всех конфессий в нашей стране не превышает 7–10% от всего населения, и само российское государство всегда официально провозглашает себя светским и правовым, что прямо закреплено в Конституции России.

Но отдельные особо чуткие региональные чиновники, явно превышая свои служебные полномочия,  ведут себя в конституционно гарантированной сфере свободы самовыражения более радикально, чем самые ортодоксальные инквизиторы, заставляя граждан с содроганием вспомнить те времена, которые ещё совсем недавно в учебниках отечественной истории именовались  не иначе как «средневековым мракобесием».

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Республика Ингушетия 1 — Республика Мордовия 2 — Санкт-Петербург
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Санкт-Петербург
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 - Республика Адыгея 2 - Ростовская обл. 1- Калининградская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 - Москва 1 — Краснодарский край 1 — Чеченская Республика
Ограничение доступа к информации	1 - Вологодская обл. 1 - Волгоградская обл. 1 - Москва 1 - Республика Хакасия
Пропавшие без вести