Конфликты и коррупция

В Степанакерте состоялся «круглый стол», участники которого обсудили итоги проведенного при поддержке британской организации «Международная тревога» (International Alert) исследования «Коррупция и конфликты на Южном Кавказе», осуществленного в рамках проекта «Экономика и конфликт» c целью привлечь частный сектор в Армении, Азербайджане, Грузии, а также Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе к участию в региональных экономических инициативах, которые способствовали бы урегулированию конфликтов на Южном Кавказе. По итогам исследований в свет вышла интересная книга «От экономики войны к экономике мира на Южном Кавказе».

В «круглом столе» приняла участие специально приехавшая в Степанакерт один из главных авторов исследования Наталья Мириманова. В команду, проводившую исследования на местах, входили также председатель карабахского культурного центра «Традиция» Валерий Балаян и президент Степанакертского пресс-клуба Гегам Багдасарян. В основу исследования легли результаты опросов, проведенных в Армении, Грузии, Азербайджане, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе в период с июля 2004 по июль 2005 годов. На основе индивидуальных интервью и интервью фокус-групп в данном исследовании анализируется связь между коррупцией и замороженными конфликтами во всех обществах Южного Кавказа. Это первое исследование, в котором коррупция системно рассматривается в рамках анализа конфликтов, причем с охватом юридически непризнанных республик региона.

Участники исследования попытались проанализировать связи между коррупцией и неразрешенными («замороженными») конфликтами и определить возможность совмещения анти-коррупционных и миротворческих стратегий. В частности, изучался вопрос: является ли коррупция тем первичным фактором, который мешает разрешению конфликта, разрушая стимулы и подрывая потенциальный мирный процесс? Исследование охватило такие темы, как «Коррупция и легитимность правительства», «Коррупция, торговля и конфликт», «Коррупция и образ врага», «Коррупция в военных ведомствах и вероятность возобновления вооруженного конфликта», «Роль гражданского общества в мониторинге коррупции», «Коррупция и непризнанность» и др.

По мнению участников исследования, для искоренения коррупции необходима большая прозрачность, которая с высокой долей вероятности может создать благоприятные условия для трансформации конфликта. «Коррупция в государственных институтах мешает усилиям по трансформации конфликтов, так как она вызывает недоверие в обществах, пораженных ею, а в случае попустительства она становится общественной нормой», — отмечается в исследовании. По мнению респондентов из Азербайджана, коррупция в правительстве Азербайджана, а также ее широкое распространение в других слоях общества, является как причиной, так и следствием тупиковой ситуации в решении нагорно-карабахского конфликта. В исследовании также отмечается, что у большинства жителей Азербайджана на протяжении последних пятнадцати лет не было никакой прямой связи с Нагорным Карабахом, и их оценки составляются на основе информации из азербайджанских СМИ. В исследовании подчеркивается, что «Международная тревога» искренне убеждена в том, что без полного понимания всех сторон конфликта вокруг Абхазии, Северной Осетии и Нагорного Карабаха невозможно открыть необходимые каналы коммуникации и определить направления дальнейшего движения.

Вместе с тем, в Тбилиси, экспертами были отмечены и слабые стороны данного исследования. Это касается прежде всего употребляемых в исследовании некоторых дефиниций.

Бюллетень «SCIRS-Понедельник», Тбилиси