Самые веские основания для громких отставок дает информация о скандальных действиях Управления по связям с общественностью и СМИ Аппарата Московской городской Думы, чиновники которых допустили на прошлой неделе целый ряд грубых нарушений законов, регламента самой Думы и «Правил аккредитации журналистов при Московской городской думе».
А в городе Кола Мурманской области недавно была задержана съемочная группа телекомпании
I. Главные события
1. Независимый
"Большинство журналистов не видят перспектив ни для печатных СМИ Мордовии, ни для себя лично на своем месте работы. Многих не устраивает смехотворная зарплата и отсутствие возможностей карьерного роста. В некоторых редакциях рядовые журналисты получают зарплату на уровне уборщиц. Разрыв в доходах между
Значительную часть журналистов не устраивает отсутствие свободы творчества. Не секрет, что в Мордовии нет совсем независимых газет. А поскольку печатные СМИ, по единодушному мнению, в Саранске утрачивают стремительно влияние на публику, их фактические хозяева резко сокращают денежные вливания. Усиливается также конкуренция со стороны электронных СМИ, которые, несмотря на множество недостатков, считаются рекламодателями более эффективными. Доверие рекламодателей к газетам подорвано также принудительным сбором средств «крышующих» организаций с целью поддержки подопечных изданий. Имеются в виду как криминальные структуры, которые давно обзавелись собственными печатными органами, так и местные власти.
Еще в прошлом году мордовские социологи выяснили, что читатели не доверяют местным
В ближайшее время
2. В глобальной сети Интернет сегодня действуют до 40 русскоязычных сайтов, содержащих материалы экстремистского и террористического характера. Об этом сообщил 19 апреля начальник Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ Борис Мирошников, выступая на Международной практической конференции по борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом. По данным МВД РФ, только каждый четвертый такой сайт располагается на ресурсах отечественных провайдеров, сообщает
В свою очередь, глава МВД РФ Рашид Нургалиев сообщил, что его ведомство «ведет активную работу по выявлению и пресечению сайтов, пропагандирующих насилие, наркотики, идеи экстремизма и терроризма». «К сожалению, интернет все чаще используется различными террористическими и экстремистскими организациями для пропаганды идей расизма, терроризма и экстремизма и религиозного сепаратизма, а также как средство привлечения новых членов преступных организаций и осуществления их финансирования», — подчеркнул министр. Он также констатировал, что «всемирная паутина стала исключительно удобным способом преодоления географической разобщенности и эффективным средством конспирации для преступников».
II. Задержание и аресты журналистов
В городе Кола Мурманской области задержана съемочная группа телекомпании
Инцидент произошел на территории больницы, куда съемочная группа приехала снимать репортаж, за несколько часов до визита в эту больницу высокопоставленного чиновника. Журналисты хотели поговорить с врачами. Они были аккредитованы, на руках у них были документы, однако неизвестный в штатском в ультимативной форме потребовал прекратить съемку. Когда журналисты отказались, он дал указание работникам РОВД задержать группу.
Журналистов отправили в РОВД, где они были вынуждены давать объяснения. Причины задержания им никто не объяснил. Милиционеры заявили, что по требованию представителя Федеральной службы охраны (ФСО) весь отснятый материал должен быть стерт.
В дежурной части районного отделения милиции съемочную группу продержали около 2 часов. После чего представитель штаба Кольского РОВД прибыл в редакцию телекомпании. В присутствии понятых пленка была отсмотрена. Офицер милиции вновь настаивал на уничтожении части отснятого материала: по его словам, в кадре присутствовал сотрудник ФСО.
В редакции телекомпании
Ответственный секретарь правления Мурманской областной организации Союза журналистов России Елена Ларионова так прокомментировала происшедшее:
- Мы понимаем, что визиты высокопоставленных чиновников связаны с проведением определенных мероприятий по обеспечению их безопасности. Однако зачем же доводить режим безопасности до абсурда? Я считаю недопустимым, что сотрудники служб безопасности, не представившись и не указав на законные основания для прекращения съемки, препятствуют работе журналистов. Если даже больница попадает под запрет для съемки, то какой же объект объявят режимным в следующий раз?
III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. Внимание журналистов привлек серьезный пожар на одной из строек в Красногорском районе Московской области. Однако выполнить журналиста их профессиональные обязанности помешали милиционеры.
Сотрудники милиции отобрали камеру у оператора программы
Сам Сергей Михеев рассказал, что после того, как он сделал снимок, сотрудники милиции отобрали у него фотокамеру, а затем переправили в отделение милиции. Милиционеры мотивировали свои действия «неповиновением» журналиста представителям правоохранительных органов.
Съемочную технику журналистам вернули после того, как информация об инциденте была озвучена в выпусках новостей, а руководители пострадавших СМИ обратились в Генеральную прокуратуру.
Как заявил президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов, «Милиционеры Красногорского района, мешавшие работе журналистов, действовали по поручению тех, кто заинтересован в том, чтобы не создавать большого шума вокруг этого пожара».
Напомним, что по факту возгорания, произошедшего ранним утром 20 апреля, заведено уголовное дело по части 3 статьи 219 УК РФ «Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее смерть двух и более лиц». В результате пожара же в ночь на 20 апреля погибло 11 человек. По словам представителя прокуратуры Московской области, погибшие рабочие ночевали в бытовках, не предназначенных для проживания людей.
2. 19 апреля сотрудники
Напомним, что 5 апреля в АНН вышло информационное сообщение Аллы Тучковой «Депутаты Мосгордумы не захотели рассказать избирателям, как они голосуют». В нем говорилось, что во время работы предыдущего созыва Мосгордумы результаты поименного голосования не могли узнать даже журналисты, так как сотрудники
После этого руководитель
В тот же день в АНН вышло сообщение об этом происшествии с указанием на то, что даже в соответствии с правилами Мосгордумы лишить корреспондента аккредитации можно по решению суда и после извещения редакции о лишении аккредитации.
В ответ на это сотрудники
3. Аудиозапись, которая была представлена журналистом Михаилом Леонтьевым 17 апреля в эфире телеперадачи «Однако» на Первом канале России, вызвала резкую отрицательную реакцию в парламенте Грузии.
В частности, в эфире «Однако» журналист представил несколько отрывков записи телефонных разговоров, в которых председатель комитета по обороне и безопасности парламента Грузии Гиви Таргамадзе говорит о возможном заказном убийстве лидера белорусской оппозиции Александра Милинкевича. Как сообщил Михаил Леонтьев, записи разговоров были получены «из источников, близким к грузинским спецслужбам».
Как заявил журналистам 18 апреля представитель парламентского комитета по обороне и безопасности, депутат Давид Базгадзе, «современные технологии делают возможной имитацию любого голоса». «Исходя из этого, показанное в эфире программы „Однако“ является полным абсурдом», — подчеркнул он.
В свою очередь сам Гиви Таргамадзе назвал «смешными» обвинения, выдвинутые против него российским телеканалом, сообщает Радио «Свобода». По его словам, «ни один серьезный человек не воспримет всерьез бред Леонтьева».
Конфликт получил развитие. Один из лидеров оппозиции в парламенте Грузии Коба Давиташвили 18 апреля через журналистов обратился к председателю парламентского комитета по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе. Он призвал его подтвердить или же опровергнуть информацию о том, принадлежит ли ему голос, прозвучавший в программе Михаила Леонтьева «Однако». По словам Кобы Давиташвили, Михаил Леонтьев является агентом спецслужб России. Депутат призывает грузинские правоохранительные органы возбудить дело против русского журналиста.
Лидер фракции «Правая оппозиция» Давид Гамкрелидзе в беседе с журналистами потребовал проведения экспертизы аудиоматериала, показанного в эфире ОРТ. «Должна быть проведена серьезная экспертиза в западных лабораториях, чтобы установить, кому в действительности принадлежит голос», — заявил депутат.
4. Патриарх Московский и всея Руси Алексий II удивлен молчанием прессы по поводу избиения семинариста в Москве. Он выразил поддержку слушателю Московской духовной семинарии Евгению Ефремову, жестоко избитому в апреле в Москве. Алексий II выразил недоумение по поводу того, что информация об избиении Е.Ефремова изначально не получила широкого освещения в прессе.
5. Правительство Нижегородской области разрабатывает изменения в уставы районных печатных СМИ, соучредителями которых выступают органы местного самоуправления (МСУ) и правительство области.
Таким образом, областное руководство намерено «прекратить порочную практику глав МСУ самовольно снимать с занимаемых должностей главных редакторов местных изданий». В новых редакциях уставов районных печатных СМИ будут четко прописаны права соучредителей при решении кадровых вопросов.
В частности, предполагается создание совета учредителей, решением которого с учетом мнения редакционного коллектива главный редактор будет назначаться и освобождаться от занимаемой должности. «Исполнительная власть не будет безучастна к любому случаю проявления давления на районных журналистов со стороны глав местного самоуправления и будет самым внимательным образом отслеживать политику глав районов в отношении местных СМИ», — сообщил помощник заместителя губернатора Сергей Пименов. Руководитель комитета по взаимодействию с законодательными органами власти правительства Нижегородской области Леонид Литвиненко сказал, что текст соответствующих изменений в уставы СМИ уже подготовлен.
6. Воронежские последователи Григория Грабового провели пикет, в ходе которого обвинили СМИ в распространении «недостоверной и лживой» информации о «мессии».
Напротив памятника Никитину в Воронеже 19 апреля прошел немногочисленный пикет последователей Григория Грабового. Пикетчики обвинили газеты «Известия» и «Комсомольская правда» в публикации «недостоверной и лживой» информации, касающейся деятельности партии добровольных распространителей учения Григория Грабового (ДРУГГ), а также основателя этой «партии».
Как сообщил корреспонденту Агентства национальных новостей руководитель регионального отделения ДРУГГ Владимир Лешуков, аналогичные акции прошли в Москве и Перми. Участники воронежского пикета попытались опровергнуть обвинения в том, что Григорий Грабовой является мошенником. В частности, Владимир Лешуков заявил, что «за участие в семинарах Грабового никакие деньги не взимаются». Он также считает, что «обещание руководителя партии воскресить погибших в Беслане детей в самое ближайшее время будет исполнено». Он также уверен, что в скором времени уголовное преследование Грабового будет прекращено. По его мнению, выдвинутые прокуратурой обвинения в адрес «мессии» являются «безосновательными и ложными».
7. 20 апреля Комиссия по регламенту Московской городской думы одобрила поправку в регламент, устанавливающую обязательность размещения результатов поименного голосования на сайте думы.
Поправка внесена лидером фракции «ЯБЛОКО — Объединенные демократы» Сергеем Митрохиным. В поддержку поправки высказались Председатель комиссии Александр Крутов и лидер фракции «Единая Россия» Андрей Метельский.
8. МИД России выступил с комментарием к сообщениям об инциденте с военным атташе России в Чехии. Как стало известно из чешской прессы 19 апреля, российский военный атташе, полковник Александр Скетин был задержан чешской полицией 12 апреля после встречи с директором института противоядерной, противохимической и противобиологической защиты Станиславом Брадкой.
Чешские СМИ сообщали и обстоятельства задержания: якобы полковник в пьяном виде напал на полицейский патруль после встречи с Брадкой, у которого не смог добыть нужную информацию.
В заявлении Департамента информации и печати МИД России выражается сожаление по поводу «некритического тиражирования» некоторыми российскими СМИ появившихся в одной из чешских газет «недобросовестных спекуляций» по поводу произошедшего в чешском городе Пршибрам инцидента с военным атташе России в Чехии полковником Скетиным.
«Реальность такова, что применение к российскому военному дипломату мер физического воздействия со стороны чешской полиции, изъятие у него дипломатического удостоверения и отказ в возможности связаться с российским консульским работником противоречат общепринятым международным нормам», — говорится в сообщении МИД России. В этой связи российское посольство в Праге запросило в МИД Чехии соответствующие разъяснения.
IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Органы прокуратура обвиняют газету «МК на Дону» в грубом нарушении законодательства.
20 апреля прокуратура Октябрьского района
В представлении прокуратуры сообщается о том, что журналист Лидия Михальченко и редакция грубо нарушили ст. 5 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Эта статья, в частности, гласит, что никто не вправе разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых прокуратурой, без разрешения самой же прокуратуры.
Прокурор потребовал от редакции рассмотреть представление, принять меры дисциплинарного характеру к автору публикации и о результатах настоящего представления сообщить в прокуратуру в установленный законом срок.
Как сообщили по этому поводу в редакции «МК на Дону», журналист Лидия Михальченко использовала при подготовке материала документы, предоставленные ей адвокатами и родственниками обвиняемых по уголовному делу.
2. Мэр Челябинска Михаил Юревич обратился в прокуратуру Центрального района с заявлением, в котором требует возбудить уголовное дело по статье «Клевета» в отношении журналистов газеты «Челябинский рабочий Льва Лузина и Сергея Леонова.
Как сообщили журналистам в газете „Челябинский рабочий“, претензии градоначальника вызвали материалы „Строительный марш“ у мэрии» (номере от 22 февраля) и «Год бизнесмэра» (номере от 23 марта). Михаил Юревич считает, что данные публикации унижают его честь, достоинство и деловую репутацию.
В первом материале негодование мэра вызвал не авторский текст, а комментарии руководителя компании
3. На минувшей неделе стало известно, что иск о защите чести, достоинства и деловой репутации управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) РФ по Москве к адвокатам Михаила Ходорковского и Платона Лебедева Юрию Шмидту и Евгению Бару, а также к ведущей REN TV Марианне Максимовской будет рассмотрен заново 27 апреля. Такое постановление вынес 17 апреля Хамовнический суд Москвы. Суд, таким образом, удовлетворил ходатайство представителя УФСИН о привлечении в качестве третьего лица следственного изолятора «Матросская Тишина».
Поводом для подачи иска послужила итоговая
4. На 17 мая перенесено заседание суда Ленинградского района Калининграда, где будет рассматриваться иск Бориса Боярскова — руководителя федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура). Он 2 марта 2006 года подписал и направил в Калининград заявление, в котором он просит прекратить деятельность газеты «Калининградские НОВЫЕ КОЛЕСА».
Поводом к обращению в суд послужили два предупреждения, вынесенные Росохранкультурой учредителю «НК» Игорю Рудникову в 2005 году. — 25 июля и 20 октября.
Появились на свет эти предупреждения после трех обращений тогдашнего прокурора Калининградской области Владимира Зиныка. Он посчитал, что газета нарушила требования ч. 3 ст. 161 УПК РФ, когда без согласия прокурора или следователя опубликовала статьи «Спецслужбы и… киллер», «Киллер и ФСБ», «Киллер и
Однако редакция газета «Калининградские Новые колеса» в номере от 20 апреля подвергает сомнению этот вывод. Журналисты считают, что Игорь Рудников ни одного из предупреждений из Росохранкультуры не получал, и о существовании таковых узнал, получив судебный иск.
Во-вторых,
В-третьих,
В-четвертых,
В настоящее время учредитель «НК» Игорь Рудников намерен подать встречный иск — о признании незаконными предупреждений, вынесенных Росохранкультурой.
5. Прокуратура Петрозаводска проводит проверку по факту публикации в
Свою оценку деятельности органов власти и событиям общественная организация «Союз» («Профсоюз частного бизнеса») выставила в начале нынешнего года — по итогам 2005. В частности, чиновники администрации были названы победителями в номинациях «Самозванец года», «Вредитель года» и других. Наравне с городскими чиновниками, негативными титулами были награждены также Министерство строительства Карелии и Законодательное собрания республики.
6. 20 апреля Оренбургским областным судом в уголовном деле, возбужденном против заместителя главного редактора ОРЕН -ТВ, поставлена точка. Как сообщил журналистам подсудимый Сергей Хомутов, состоялось заседание судебной коллегии по уголовным делам. Коллегия судей вынесла решение оставить оправдательный приговор Ленинского райсуда Оренбурга в силе, а кассационную жалобу областного УВД и представление Ленинской районной прокуратуры Оренбурга на решение Ленинского суда — без удовлетворения. Таким образом, оправдательный приговор вступил в законную силу.
Напомним, что журналист Сергей Хомутов обвинялся в преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации». По версии следствия, которое началось в апреле 2004 года именно Хомутов, незаконно получал милицейские суточной сводки на протяжении 10 месяцев. В ходе судебного следствия прокуратура отказалась от 113 эпизодов обвинения и оставила один эпизод по 6 мая 2004 года. 9 марта заместитель главного редактора
7. 21 апреля Октябрьский райсуд Белгорода признал порочащими честь и достоинство губернатора области Евгения Савченко сведения, распространенные в газете «МК в Белгороде» (издатель ООО
Александр Калуцкий заявил, что будет оспаривать решение суда, которое было «ожидаемым». «Белгородская судебная система сверху донизу ангажирована, чему свидетельство — нынешнее полуторачасовое заседание, на котором наши доводы вообще не учитывались. У нас, чтобы добиться оправдания, нужно быть вхожим в круг Евгения Савченко», — заявил Александр Калуцкий.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III. 2
Самые веские основания для громких отставок дает информация о скандальных действиях Управления по связям с общественностью и СМИ Аппарата Московской городской Думы, чиновники которых допустили на прошлой неделе целый ряд грубых нарушений законов, регламента самой Думы и «Правил аккредитации журналистов при Московской городской думе».
Юридический анализ происшествия достаточно квалифицированно произвели сами потерпевшие журналисты АНН. Они совершенно справедливо отмечают, что всякое
решение о лишении аккредитации может принять только суд. Никакое управление никаких аппаратов любых дум этого делать не вправе. А тем более — самоуправно вырывать из рук журналистов официально выданный документ.
Также всякому чиновнику должно быть известно, что понятие «временное приостановление аккредитации» отсутствует как в Законе о СМИ, так и в самих «Правилах аккредитации журналистов при Московской городской думе». Если непосредственно отвечающие за аккредитацию сотрудники этого не знали, то они напрасно получали зарплату, а если знали и, тем не менее, нарушали закон, то им явно не следует более работать на данной должности.
Журналисты АНН подняли элементарную проблему, быстрейшее разрешение которой важно для каждого москвича: ведь это абсурд, что результаты поименного голосования в представительном органе власти города не могут своевременно узнавать граждане. С начала нынешнего года ни одного результата голосования в МГД так и не было опубликовано, что вряд ли можно назвать открытостью и прозрачностью работы.
Более того, 20 апреля с.г. комиссия МГД по Регламенту, правилам и процедурам фактически признала наличие этой проблемы и одобрила проект изменений в Регламент. В соответствии с этими изменениями предлагается информацию о результатах поименного голосования депутатов публиковать не только раз в квартал, но и размещать еженедельно на сайте МГД в Интернете.
Полагаем, что коллектив Агентства национальных новостей выполнит всю предусмотренную законом процедуру обжалования неправомерных действий чиновников Московской городской думы.
Только в случае, если данный факт получит надлежащую правовую оценку, можно будет надеяться на соблюдение элементарных профессиональных прав журналистов пусть не во всей России, но хотя бы в столице.
Тип события |
Количество случаев |
Нападения на журналистов |
|
Погибшие журналисты |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 — Мурманская обл. 1 — Московская обл. |
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 — ростовская обл. 1 — Челябинская обл. 1 — Калининградская обл. 1 — Оренбургская обл. 1 — Москва 1 — Республика Карелия 1 — Белгородская обл. |
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 — Нижегородская обл. 3 — Москва |
Ограничение доступа к информации |
1-Московская 1-Воронежская 1 — Москва |
Пропавшие без вести |
|
Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики,
кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)