Войны реальные и виртуальные иногда меняются местами

I. «Единое информационное пространство»

1. В 2005 году ситуация в области прав и свобод человека в России продолжала оставаться неудовлетворительной, считает уполномоченный по правам человека РФ Владимир Лукин. Об этом он указал в своем докладе о деятельности уполномоченного по правам человека в РФ в 2005 году.

Касаясь проблем свободы печати, Владимир Лукин подчеркнул, что основные российские СМИ, и в первую очередь крупнейшие электронные, весьма жестко контролируются государственными органами. По мнению российского омбудсмена, информации в этих СМИ порой выборочна и далека от объективности. Особенно это касается региональных СМИ, находящихся под постоянным давлением местных властей.

В докладе также отмечается, что уровень доверия населения к судебной власти по-прежнему остается низким. По данным Владимира Лукина граждане России не верят в эффективность и объективность правосудия, особенно в тех случаях, когда их оппонентами выступают органы государственной власти, государственные учреждения или крупные хозяйствующие субъекты.

Вместе с тем, уполномоченный по правам человека сообщил, что за последние два года он направил президенту, в правительство, комитеты Государственной Думы и другие инстанции свыше 70 предложений, направленных на совершенствование законодательства.

2. Как стало известно информационному агентству  ДО-инфо, близки к завершению переговоры между администрацией Омска и руководством газетного дома «Вечерний Омск» о передаче мэрии всех прав на одноименную газету. Издателем газеты, согласно выходным данным, являлся Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Вечерний Омск», а учредителями — мэрия и газетный дом.

По неофициальной информации, на днях собрание участников ООО было поставлено перед фактом предстоящей продажи основного издания, как убыточного. Этот факт  стал сюрпризом даже для некоторых членов Совета директоров, которым сообщили, что мэрия готова заплатить полтора миллиона рублей за раскрученное название и единоличное учредительство. В составе газетного дома остается еженедельная газета «ЧеТВерг», а также рекламное подразделение. Во главе новой «Вечерки» планируется оставить нынешнего редактора. Журналистов и других сотрудников также обещают «не выкидывать на улицу».

Помимо «Вечернего Омска», городская администрация является учредителем журнала «Омск» и газеты «Третья столица». По федеральному закону о местном самоуправлении #131, орган местного самоуправление имеет полномочия на «учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации». По мнению некоторых наблюдателей, эту статью следует трактовать как «учреждение не более одного печатного СМИ». Судя по всему, в мэрии думают иначе и считают прямое владение печатным изданием более эффективным способом общения с его читателями, чем выстраивание паритетных отношений с независимой прессой.

3. На минувшей неделе стало известно о том, что «Газпром» покупает газету «Комсомольскую правду» («КП»). О том, что это крупнейшее и одно из самых влиятельных российских изданий, а вместе с ним «Советский спорт» и «Экспресс-газета» в ближайшем будущем перейдут под контроль «Газпрома», 20 апреля сообщило издание «Ведомости».

Как стало известно изданию от собственного источника, нынешний владелец «КП» медиа-холдинг «Проф-медиа» договорился с газовой монополией о том, на каких условиях уступит ей газету. Теперь сделку должна одобрить антимонопольная служба.

 Близкий к сделке источник настаивает на том, что речь идет о продаже более 50 процентов акций «КП», но затрудняется назвать сумму сделки. Сильно расходятся в оценках и эксперты. По их мнению, газета может стоить от 130 до 300 миллионов долларов. Разброс в оценках связан с тем, что речь не идет о коммерческой сделке. Издание покупается как инструмент влияния перед грядущими выборами, а значит, и цена будет договорной и, скорей всего, высокой. По крайней мере, в прошлый раз, покупая газету  «Известия», «Газпром» за 51 процент акций издания с выручкой в 12 миллионов долларов отдал 25 миллионов долларов.  Такую сумму газовый монополист указал в отчете за прошлый год, однако генеральный директор «Проф-Медиа» Рафаэль Акопов до сих пор отказывается подтвердить ее. 

Напомним, что «Комсомолка» — одна из самых читаемых российских газет. Аудитория одного номера издания достигает почти 10 миллионов человек, а средний тираж одного номера — 4 миллиона экземпляров. И в отличие от «Коммерсанта», который, по некоторым сведениям участников рынка, в ближайшем будущем также может отойти «Газпрому», влияние «КП» не ограничивается Москвой. Сейчас газета печатается в более чем 70 городах.

Для справки. «Газпром-Медиа» владеет контрольными пакетами акций  телеканалов НТВ, ТНТ и «НТВ-Плюс», пяти радиостанций, издательства «Семь дней» (журналы «Итоги», «Семь дней», «Караван историй» и «Штаб-квартира»), медиаселлерской компанией «НТВ-Медиа» и 50,7 процента акций «Известий». Сам холдинг принадлежит Газпромбанку, выручка в 2004 году — около 500 миллионов долларов.

Комментируя информацию газеты «Ведомости» о продаже «КП» обозреватели выражают схожие мнения, суть которых сводится к тому, что свободной от власти прессы в России становится все меньше и меньше.

4. Правительство Нижегородской области рассматривает вопрос об объединении «Нижегородской государственной областной телерадиостудии ННТВ» и губернской телерадиокомпании «Кремль» в единую государственную областную телерадиокомпанию. Кроме того, правительство намерено объединить официальные  газеты «Нижегородские новости» и «Нижегородская правда» в единое печатное издание. По мнению областных чиновников, подобное объединение решает три ключевые задачи: экономия бюджетных средств, повышение эффективности областных СМИ и их рейтингового потенциала, а также проведение единой согласованной информационной политики областных властей.

5. Усиление концентрации официальных СМИ дает о себе знать и на уровне городского информационного пространства. В Муроме (Владимирская область) все печатные СМИ теперь объединены под эгидой телекомпании «Меридиан», сообщает корреспондент Информационного агентства  REGNUM. В новое медиаобъединение вошли и все общегородские газеты — «Муромский край», «Ва-Банк», «Новая провинция».

II. Цитаты недели

1. Выступая на Международной практической конференции по борьбе с киберпреступностью и кибертерроризмом глава МВД РФ Рашид Нургалиев сообщил, что его ведомство «ведет активную работу по выявлению и пресечению сайтов, пропагандирующих насилие, наркотики, идеи экстремизма и терроризма». «К сожалению, интернет все чаще используется различными террористическими и экстремистскими организациями для пропаганды идей расизма, терроризма и экстремизма и религиозного сепаратизма, а также как средство привлечения новых членов преступных организаций и осуществления их финансирования», — подчеркнул министр. Он также констатировал, что «всемирная паутина стала исключительно удобным способом преодоления географической разобщенности и эффективным средством конспирации для преступников».

2. 17 апреля на заседании попечительского совета Фонда развития общественного телевидения Секретарь российского Союза журналистов и по совместительству генеральный директор этого Фонда Игорь Яковенко пообещал собравшимся: «В этом году новое ТВ в нашей стране стопроцентно будет создано».

Но есть и иные мнения по поводу перспектив создания в России общественного вещания.  «Оптимизм, касающийся создания в России общественного телевидения, меня удивляет, — признался Михаил Горбачев. — Поскольку я в свое время нахлебался с этими надеждами и утопиями, то теперь принимаю позицию скептика. Меня удивляет, что инициатива создания общественного телевидения  исходит от президента, но все пока остается на уровне проектов».

III. Конфликт недели

Сотрудники пресс-службы Московской городской думы МГД) 19 апреля отобрали у корреспондента Агентства национальных новостей (АНН) Аллы Тучковой аккредитационное удостоверение.

Этот конфликт разгорелся 5 апреля, когда  АНН выпустило информационное сообщение Аллы Тучковой «Депутаты Мосгордумы не захотели рассказать избирателям, как они голосуют». В нем говорилось, что во время работы предыдущего созыва Мосгордумы результаты поименного голосования не могли узнать даже журналисты, так как сотрудники пресс-службы не предоставляли такую информацию.

После этого руководитель пресс-службы МГД Николай Фигуровский прислал главному редактору АНН письмо, в котором потребовал опубликовать опровержение, грозясь в противном случае лишить корреспондента аккредитации. Он сообщил, что результаты поименного голосования публикуются в «Ведомостях Московской городской думы». Однако в номере «Ведомостей» за март результатов голосования не обнаружилось, поэтому опровержение опубликовано не было.

19 апреля Алла Тучкова была лишена  аккредитации. В тот же день в АНН вышло сообщение об этом происшествии с указанием на то, что даже в соответствии с правилами Мосгордумы лишить корреспондента аккредитации можно по решению суда и после извещения редакции о лишении аккредитации.

В ответ на это сотрудники пресс-центра прислали главному редактору АНН письмо, в котором сообщили, что они лишь приостановили аккредитацию до публикации опровержений уже на два сообщения. Между тем, такой метод воздействия на прессу — приостановка аккредитации — «Правилами аккредитации журналистов при Московской городской думе» не предусмотрено. В этих правилах говорится лишь о лишении и аннулировании аккредитации. Кстати, эти Правила не соответствуют Федеральному закону «О СМИ», поскольку в Законе вообще нет понятия «аннулирование аккредитации».

Руководитель фракции «Яблоко — Объединенные демократы» в МГД Сергей Митрохин сообщил, что «это возвращение во времена карательной цензуры». Член этой же фракции Иван Новицкий заявил: «То, что произошло — это безобразие. Информация о поименных голосованиях публикуется в „Ведомостях Московской городской думы“ только в конце квартала. И это внутренняя информация думы. Пресс-центр должен ее выдавать, но не выдает, хотя наша фракция всегда выступала за обнародование такой информации. Мне непонятно, почему сотрудники пресс-центра лишили аккредитации корреспондента АНН по надуманному поводу».

Заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по информационной политике Борис Резник считает, что «драконовские меры, такие, как лишение аккредитации, могут применяться только за очень серьезные нарушения. Это немыслимо, чтобы журналистку за ее работу лишали аккредитации. Это вызывает только возмущение».

"К сожалению, сегодня у нас в России происходят довольно неприятные тенденции по отношению к журналистике как таковой, — считает заместитель председателя комитета Госдумы РФ по информационной политике Александр Крутов. «Журналист становится лицом просящим. И чиновник может соблаговолить сообщить ему какую-то информацию. Хотя на самом деле, по закону, любой чиновник обязан предоставить журналисту любую информацию, которая его интересует. Если она, конечно, не является государственной тайной и закрыта для широкой огласки», — подчеркнул  депутат. По его мнению, то, что произошло с корреспондентом АНН в Мосгордуме, — «это вопиющий случай цензуры».

IV. Законодательные инициативы

19 апреля Государственная дума приняла в первом чтении ряд законопроектов, которые вносят поправки в действующее законодательство в связи с ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Согласно новым поправкам, при проведении контртеррористической операции порядок сбора и получения информации журналистами будет определять представитель оперативного штаба. Также предусмотрен запрет на распространение в СМИ сведений, могущих раскрыть тактику борьбы с террористами либо создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)