Верховная Рада: сделка за час

Сегодня все игроки на украинской политической сцене в своих попытках сформировать правящую коалицию подошли к критической черте. Если коалиционное соглашение не удастся подписать в ближайшие несколько дней, Верховная Рада, очевидно, будет распущена, и придется проводить новые парламентские выборы. Теоретически возможными остаются две коалиции: «оранжевая» в составе «Блока Юлии Тимошенко», «Нашей Украины» и социалистов, либо чисто оппортунистический союз «Нашей Украины» и «Партии регионов». В реальность, однако, сейчас имеет шансы воплотиться только первый вариант — хотя бы потому, что для урегулирования политических и технических аспектов сотрудничества и дележа министерских портфелей между партиями Ющенко и Януковича просто не остается времени. Но даже если чудо все-таки произойдет, и коалиция «Нашей Украины» и «Партии регионов» состоится, просуществует она от силы несколько месяцев — из-за полярной противоположности позиций двух блоков по всем основным вопросам внутренней и внешней политики. И вот тогда досрочные выборы станут неминуемыми, причем в явно проигрышной и для Януковича, и для Ющенко позиции. Оппортунизм им их избиратели вряд ли простят. Поэтому обнародованные сведения о консультациях (но, как особо подчеркивается, вовсе не переговорах) Ющенко с Януковичем, по всей вероятности, служит только еще одним средством давления на несговорчивого лидера социалистов Александра Мороза. И это давление дало результат.

Социалисты больше других потенциальных участников «оранжевой» коалиции боятся новых досрочных выборов. В условиях продолжающейся поляризации политических сил в Украине, одним из знаковых примет которой стали недавние антинатовские демонстрации в Крыму, Социалистическая партия рискует вообще не преодолеть трехпроцентный барьер, если значительное число их прежних сторонников проголосуют за более мощных представителей «оранжевого» лагеря, а некоторые наоборот перейдут к «Партии регионов». В итоге, после долгих раздумий Мороз заявил о готовности поступиться постом спикера Верховной Рады, что Ющенко назвал логичным, хотя и запоздалым шагом. Такое решение лидера социалистов как будто снимает основное препятствие к созданию «оранжевого» правительства. Еще одним и, как кажется, последним шагом на пути к созданию «оранжевой» коалиции стало заявление президента Ющенко о готовности назначить на министерские должности, относящиеся к его компетенции, не членов блока «Наша Украина». Это, опять-таки, расширяет поле для маневра потенциальных участников коалиции, которых, однако, все больше поджимает время. Слухи о том, что Виктор Ющенко намерен предложить кандидатуру Юлии Тимошенко на пост премьера, исходящие от одного из ближайших соратников президента, шефа МВД, выходца из Соцпартии Юрия Луценко, призваны склонить БЮТ к вхождению в коалицию.

Наиболее вероятный результат затянувшегося процесса формирования правящего большинства в Верховной Раде — это все же создание «оранжевой» коалиции. Если этого не произойдет, неизбежно продолжение затяжного кризиса власти в Украине. Ющенко категорически заявил, что если до четверга, 29 июня, коалиция создана не будет, то он Раду распустит: «Четверг это последний день, это Юрьев день, день когда, если нет коалиции, могут вступить другие конституционные меры». Хотя президент Украины и оговорился, что не хотел бы идти на подобный шаг, дестабилизирующий и без того не слишком стабильную обстановку в стране. Напомню, что согласно украинскому законодательству если в течение 30 дней после начала работы Рады не будет сформировано правящее большинство, а в течение 60 дней не закончится формирование правительства, президент имеет право распустить Раду и назначить новые выборы.

Роспуска парламента боятся все политические силы: и «оранжевые», и их противники. Расклад сил в новой Раде будет еще более непредсказуемым, чем в нынешней. На «Нашу Украину» работает ускорившийся в последнее время экономический рост. Против ющенковцев продолжающаяся слабость власти: неспособность справиться с волной протестов в Крыму и занять внятную позицию по языковой проблеме. Против БЮТ может сыграть недовольство избирателей возможным срывом коалиционных переговоров. В то же время Юлия Тимошенко продолжает набирать очки за счет критики правительства. «Партия регионов» проигрывает в глазах избирателей за счет своей неспособности предложить внятную альтернативу «оранжевым», но в то же время имеет возможность сыграть на неспособности своих противников договориться. В условиях действиях столь противоположных факторов в ближайшее время ни одна партия в Украине не может быть уверена в благоприятном исходе новых выборов. Вот почему формирование «оранжевой» коалиции «за минуту до двенадцати» все еще остается наиболее вероятным исходом.

Между тем, устойчивость коалиции НУ — БЮТ — СПУ внушает большие сомнения. У ее участников сохраняются существенные разногласия не только по персональному составу правительства и других органов власти, но и по таким важным политическим проблемам как вступление Украины в НАТО, реформа правоохранительной системы, структура Кабинета Министров. По земельному вопросу, а также по законопроекту о внесении изменений в Конституцию относительно реформы местного самоуправления). В связи с этим, наиболее вероятным представляется следующий сценарий: через пару лет правящая коалиция все-таки расколется, и пройдут досрочные парламентские выборы, результаты которых будут зависеть от итогов деятельности правительства и возможного появления на политической сцене новых партий и блоков, в том числе в Восточной Украине. По итогам этих гипотетических выборов, возможно, будет наконец сформировано стабильное правительство в принципиально новой политической конфигурации.

Борис Соколов