Куда потечет казахстанская нефть?

На прошлой неделе в Алматы состоялась конференция на тему «Казахстан и США: текущее состояние и перспективы двустороннего сотрудничества». В основном на мероприятии обсуждались вопросы, связанные с транспортировкой среднеазиатских углеводородов на западные рынки. Конференция была организована Институтом мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана и Посольством США в этой стране. Как передает «Тренд» со ссылкой на сообщение Бюро международных информационных программ государственного департамента США, на встрече также были обсуждены вопросы, связанные с поддержкой со стороны Вашингтона заявки Казахстана на вступление в ВТО, с американскими инвестициями в неэнергетический сектор и с укреплением безопасности в Центральной Азии и Каспийском регионе.
Hа встрече новый заместитель помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Эван Э. Фейгенбаум сказал, что Соединенные Штаты проводят политику поощрения строительства множества различных трубопроводов, чтобы предоставить странам региона возможность выбора маршрутов экспорта своей нефти и газа. «Завершение строительства трубопровода Каспийского трубопроводного консорциума и ввод в эксплуатацию трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан являются наглядными примерами успеха этой политики», — сказал он. «Мы особенно гордимся ролью, которую сыграли в реализации этих проектов американские компании. В частности, трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан олицетворяет собой новую веху в области охраны окружающей среды, в социальной области и в области проектирования транспорта энергоносителей во всем мире. Строительство Южно-Кавказского трубопровода обеспечит поставку азербайджанского природного газа на европейские рынки, и в конечном счете Туркменистан и Казахстан также смогут воспользоваться этим маршрутом», — добавил он.
По его словам, поддерживая множество различных проектов строительства трубопроводов, свободных от влияния монополий или географических барьеров, политика США вносит важные и долгожданные изменения в пейзаж Евразии.
США, по его словам, помогая ускоренному экономическому развитию и решая проблемы безопасности региона, хотят, чтобы в Центральной Азии существовали широкие возможности и варианты выбора для всех. «Для США это означает прежде всего, что мы не рассматриваем наши отношения с Центральной Азией, и вообще с ведущими державами, с позиции игры с нулевой суммой. И во многом подобно Казахстану с его умелой „мультивекторной“ внешней политикой, мы стремимся поддерживать прочные и продуктивные отношения со всеми», — сказал он.
Эван Э.Фейгенбаум отметил, что Казахстан и его соседи готовы использовать беспрецедентные экономические возможности. «Эти возможности могут на века сделать этот регион мировым перекрестком», — указал он. «Мы стремимся сокращать барьеры для торговли и инвестиций посредством Рамочного соглашения о торговле и инвестициях между США и Центральной Азией», — заметил Эван Э.Фейгенбаум.
Отметим, что присоединение Казахстана и Туркменистана к проекту транспортировки каспийской нефти и природного газа на мировые рынки в обход России является одной из основных целей политики США в регионе. Для этого же необходимо строительство транскаспийских трубопроводов, которые, соответственно, будут связаны с действующим трубопроводом Баку-Тбилиси-Джейхан и строящимся газопроводом по маршруту Баку-Тбилиси-Эрзерум.
Сразу отметим, что с Туркменистаном в этом направлении дела обстоят пока не так уж и хорошо. Туркменбаши, известный своими неординарными решениями, несколько лет назад фактически провалил идею строительства Транскаспийского газопровода. Тогда официальный Ашгабат фактически отказался от данного проекта из-за своих территориальных претензий к Азербайджану. Так, в Ашгабате до сих пор продолжают считать, что месторождение «Кяпаз» входит в Туркменский сектор Каспия. Кроме того, официальный Ашгабат выдвигал претензии и к глубоководной части месторождения «Гюнешли», которое разрабатывается консорциумом компаний в рамках «контракта века». Исходя из этих проблем, официальному Вашингтону наверняка не скоро удастся уговорить Туркменбаши возобновить переговоры по строительству Транскаспийского газопровода.
С Казахстаном дела обстоят намного проще. Официальная Астана уже выразила согласие транспортировать по маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан определенные объемы нефти. Казахская нефть будет доставляться танкерами до Сангачальского терминала, а оттуда уже трубопроводом до средиземноморского порта Джейхан. Однако о строительстве подводного трубопровода, по которому будут транспортироваться до Сангачала более крупные объемы нефти, пока говорить не приходится — этому препятствуют интересы России.
Так, после недавнего неформального саммита Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС — Россия, Казахстан, Беларусь, Таджикистан, Кыргызстан) в Сочи многие эксперты заговорили о том, что Россия решила создать свое ВТО. Об этом свидетельствует ускорение создания Таможенного союза и единого энергетического рынка стран — членов ЕврАзЭС. Подчеркнем, что основой обеих систем являются Россия, Беларусь и Казахстан.
Кроме того, необходимо отметить, что в Сочи Россия и Казахстан уделили особое внимание вопросам водно-энергетического сотрудничества. В частности, предусматривается создание водного консорциума, который решит проблемы обеспечения водой центрально-азиатских стран. Вода в Центральной Азии всегда была стратегическим ресурсом и часто становилась причиной склок между ее поставщиками и потребителями. Порядка 80% водных ресурсов сосредоточено в Таджикистане и Кыргызстане, в то время как основные потребители — это Узбекистан и Казахстан. Душанбе и Бишкек не раз требовали от Ташкента и Астаны компенсировать крупные затраты на эксплуатацию различных водохозяйственных объектов. В ответ узбекские и казахские власти напирали на то, что вода — это общее достояние Центральной Азии. Особенно острые споры возникали в летний период, когда во время повышенного спроса на воду Кыргызстан начинал накапливать воду в водохранилищах, чтобы в зимний период использовать ее для выработки электроэнергии. В ответ Казахстан и Узбекистан применяли энергетический рычаг, чтобы принудить энергозависимый Кыргызстан поделиться водой. Сейчас же при посредничестве Москвы данная проблема решается — создание водного консорциума будет финансироваться Евразийским банком, который создали Россия и Казахстан.
В данной ситуации самое главное для Москвы — по максимуму отдалить среднеазиатские страны, и в первую очередь Казахстан, от США. Именно поэтому Россия предпримет все меры для препятствования строительству нефтепровода, по которому казахстанская нефть будет транспортироваться на западные рынки в обход России. С другой стороны, как видно из всего вышеуказанного, Казахстан с Россией связывает очень многое. Именно по этой причине остается вопросом, пойдет ли Астана на ущемление российских интересов в регионе. В Казахстане, где очень большое количество этнических русских, наверняка понимают, какими последствиями может обернутся подобная «обида», и долго будут взвешивать все «за» и «против».

М.Мамедов