Виталий Кулик:

Мы уже писали о результатах референдума в Приднестровье. 97% проголосовавших жителей этого региона подтвердили свой выбор в пользу государственной независимости с последующим свободным присоединением к России. Сразу после референдума президент непризнанной Приднестровской молдавской республики Игорь Смирнов провозгласил курс на синхронизацию законодательства и системы власти республики с российскими аналогами.

- В Приднестровье состоится политическая реформа. В чем ее суть и насколько она может демократизировать регион?

- По сути, Приднестровье является суперпрезидентской республикой. Полномочия главы государства значительны даже по сравнению с РФ. Но в Тирасполе прекрасно понимают, что необходимо меняться. Поэтому президент Смирнов инициировал политическую реформу, целью которой является переход от кризисного штаба по управлению непризнанным гособразованием к полноценному государственному аппарату. Это часть политики России, направленной на стабилизацию непризнанных режимов, приведение к власти подконтрольных менеджерских команд, способных защитить интересы Москвы от посягательств третьих сторон. Но, несмотря на создание полноценного Кабмина с премьер-министром во главе, конституционный проект оставляет президенту право отправить его в отставку, а также распустить Верховный Совет. Т.е. Приднестровье останется президентской республикой. А сам Игорь Смирнов, вероятней всего, снова будет избран президентом ПМР. По мнению специалистов, после выборов состоится зачистка административного аппарата от чрезмерно привязанных к местному бизнесу элементов. Новому старому президенту нужны будут только проверенные кадры.

Но в самой ПМР есть силы, понимающие, что у Приднестровья нет границы с Россией. И как точно подметил депутат Госдумы РФ Дмитрий Рогозин, без учета интересов Украины у Приднестровья нет никаких политических шансов. Для того чтобы вести эффективный диалог с Западом, легитимизироваться, необходима реальная демократизация режима. То, что предлагает Смирнов, к такой легитимизации не приведет. Шансом для Приднестровья решить конфликт с максимальным учетом собственных интересов является усиление роли представительных органов власти и наделение их большими полномочиями, в частности, в принятии важных решений на местах.

- Что изменилось в Приднестровье после референдума и как это повлияет на Украину?

- Пока нет оснований утверждать, что результаты референдума будут иметь немедленные политические последствия. Его результаты официально не признаны Россией, Украиной, странами ЕС, а также другими междуна­родными структурами. Однако сам по себе референдум оказался знаковым для переговор­ного процесса вокруг урегулирования приднестровского конфликта. То, что эксперты назвали ловушками «косовизации», проявилось уже на прошлой неделе. Так, Тирасполь четко заявил, что не желает вести переговоры с Кишиневом о реинтеграции. В свою очередь, президент РМ Владимир Воронин указал, что «переговоры о Приднестровском урегулировании должны базироваться на положениях закона о статусе Приднестровского региона от 22 июня 2005 г.», где речь идет об автономии, похожей на наш крымский аналог. Естественно, что при таких условиях ни о каком продуктивном диалоге речь идти не может. Украинский план Ющенко об урегулировании Приднестровского конфли­кта через демократизацию и демилитаризацию фактически можно отправлять в дипломатический архив.

Вторым важным фактором, который имеет к Украине прямое отношение, является мощное усиление России в регионе.

- В чем это проявляется?

- Во всех сферах жизни Приднестровья. Главным образом, в экономике. Правительство Российской Федерации приняло программу оказания помощи Приднестровью. Речь идет не только о более чем 50 миллионах долларов, которые русские дали Тирасполю на поддержку бюджетной и пенсионной сферы, но и о так называемом «специальном кредите» для помощи приднестровским предприятиям ($150 миллионов). Все это называется «комплексной помощью» РФ Приднестровью. Естественно, что эти средства не отдаются ПМР безоплатно, за них придется платить. И платить, скорее всего, государственным имуществом. По информации российской «Независимой газеты», в «залоговый список» могут попасть машиностроительные, электротехнические и оборонные предприятия. Российский капитал уже присутствует на Молдавском металлургическом заводе (ММЗ) (инвестором является «Уральская сталь»), россиянами также куплены винзавод «Букет Молдавии», Бендерский шелковый комбинат, обувная фабрика «Флоаре», завод «Прибор» и др.

Для того, чтобы обеспечить эти инте­ресы, после политической реформы и введения должности премьер-министра ПМР россияне, скорее всего, попробуют поставить своего че­ловека во главе приднестровского Кабмина. Тем более, что подобные прецеденты «обкатаны», например, в Абхазии и Южной Осетии, где высшими должностными лицами непризнанных республик становились российские чиновники.

- А как же Украина?

- А Украина оказывается в роли статиста. И, к сожалению, уже не в первый раз. Официальная Молдова заявила, что не признает результатов приватизации в ПМР. Наши дипломаты и политики, опасаясь окриков из Брюсселя, боялись обострить отношения с Кишиневом, тогда как российские фирмы скупали собственность ПМР. Киев долго боялся проявлять активность в экономической жизни Приднестровья. И, в результате, РФ фактически заканчивает оформление своего экономического доминирования в этом регионе. Мы потеряли не только вероятную экономическую выгоду, но и упустили инициативу в процессе урегулирования в Приднестровье. В то время, как РФ шаг за шагом закрепляла свое влияние в политической (из десятка новосозданных партий 2/3 четко субординированы под интересы России) и экономической сферах Приднестровья, Украина решала за свой счет внутренние проблемы Молдовы. Мы закрыли приднестровскую железную дорогу, установили ограничения для внешнеэкономической деятельности приднестровских экономических агентов и пр. Поэтому 97% голосов за Россию на приднестровском референдуме — это четкая оценка политики Киева в Приднестровье!

- Сможет ли Украина вернуться в Приднестровье?

- А мы пока оттуда и не уходили. Этнических украинцев там около 200 тысяч и 70 тысяч граждан Украины. Приднестровье и Украину связывают не только наши соотечественники, но общая граница, культурное пространство. Тысячи приднестровцев работают или учатся в Украине.

Ни для кого не секрет, что украинские компании заинтересованы в приднестровском рынке. На него завязаны некоторые крупные отечественные финансово-политические группы. Есть и готовность приднестровского ру­ководства идти нам навстречу. Но для того, чтобы Киев смог активизироваться в Приднестровье, необходима политическая воля руко­водства страны. Вопрос состоит в способности Киева играть свою собственную игру. Без оглядки на Запад или Восток.

Сергей Савченко