Успешная коммерция или политический скандал?

По итогам 2005 года Россия впервые со времен распада СССР обогнала США по экспорту вооружений. Такие данные привела Исследовательская служба Конгресса (Congressional Research Service, CRS) в докладе «Поставки обычных вооружений развивающимся странам с 1998 по 2005 год». Согласно документу, по итогам 2005 года Россия экспортировала оружия и военной техники на 7,1 млрд. долларов и опередила США и Францию. Борьба на мировом рынке оружия уже приобрела характер продолжения «холодной войны».

Аналитики — авторы доклада — признают: сейчас для России торговля оружием — это не политическое противоборство двух держав с разными идеологиями, а экономическая конкуренция и борьба за международное влияние.

«После распада СССР на высоко конкурентном рынке обычных вооружений доминировали Соединенные Штаты, — заявил один из авторов доклада, военный аналитик Ричард Гримметт. — Однако сейчас ситуация изменилась. Москва действует все напористей и агрессивней. Последние несколько лет рынок продаж переживает настоящий бум, подхлестывая гонку вооружений».

Авторы доклада, пользующиеся официальными данными соответствующих межправительственных соглашений, подсчитали, что в этот период 66,8% всех соглашений о поставках обычных вооружений приходятся именно на развивающиеся страны. В период с 2002 по 2005 год этот показатель был равен 64,3%, в 2005 году — 68,4%. Около 30,2 млрд. долларов — во столько эксперты оценивают сумму всех подобных контрактов со странами развивающегося мира в 2005 году (в 2004 году — 26,4 млрд.), в то время как объемы самих поставок, осуществленных в прошлом году, оцениваются в 17,7 млрд.

Однако в США выражают в связи с российскими успехами серьезную политическую обеспокоенность: слишком уж много среди покупателей российского оружия стран, чья политика вызывает у США серьезное беспокойство. Так, согласно докладу, в немалой степени лидерство России обеспечили недавние сделки Москвы с Тегераном, согласно которым Иран получит 29 ракет СА-15 «земля-воздух».

Больше всего Пентагон обеспокоен активностью российского ВПК именно на иранском направлении. «Кризис вокруг иранского ядерного досье все еще далек от разрешения, — напомнил Конгрессу эксперт Исследовательской службы библиотеки конгресса США, экс-агент ЦРУ Роберт Бер. — Если вдруг завтра президент Буш отдаст приказ о бомбардировках иранских ядерных объектов, то в Пентагоне вряд ли воспримут этот приказ с энтузиазмом: в результате российских поставок иранская система ПВО значительно усилилась. Никто сейчас не возьмется подсчитать не только эффективность бомбежек, но и мощь ответного удара Ирана». Кроме того, еще раньше The New York Times указывала, что окончательное принятие Совбезом ООН резолюции по Ирану, скорее всего, будет заблокировано Россией. По данным газеты, это помешает реализации новых контрактов с Ираном. По данным издания, Россия обязалась поставить Ирану не только ракеты класса «земля-воздух», но также новейшее оборудование для уже находящихся на вооружении Исламской Республики бомбардировщиков Су-24, истребителей МиГ-29, а также танков Т-72. В результате их тактическая и огневая мощь значительно усилится. Среди покупателей российского оружия значится и Венесуэла во главе с весьма экстравагантным Уго Чавесом. Серьезную обеспокоенность США и Израиля вызвали российские поставки оружия Сирии, в том числе ПРЗР. Российское оружие «всплывало» и у иракских боевиков. Кроме того, несмотря на то, что авторы доклада оперировали официальными источниками, нельзя не вспомнить и о колоссальных масштабах нелегальной торговли продукцией российского ВПК. Оружие на миллиард долларов, «исчезнувшее» в Армении, — факт весьма красноречивый, особенно на фоне свидетельств, что именно через Ереван российское оружие в обход санкций ООН поставлялось Сербии в разгар боснийской войны. Наконец, необходимо также учитывать и реэкспорт российского оружия через Беларусь и другие «союзные» страны, не имеющие своего ВПК, но весьма активно действующие на оружейном рынке, особенно в тех его сегментах, где Москве по понятным причинам лучше не «светиться». Так что не исключено, что нынешний доклад подтолкнет волну исследований и расследований российской оружейной коммерции, которая, в свою очередь, закончится крупным скандалом.

В то же время не исключено, что в ближайшее время «правила игры» на мировом оружейном рынке будут ужесточены. Как сообщала ВВС несколько дней назад, в ООН начинается работа над заключением нового международного соглашения о контроле над экспортом оружия, которое призвано предотвратить попадание вооружений в районы конфликтов. Оно, как предполагается, закроет пробелы в существующем международном законодательстве, благодаря которым оружие поставляется воюющим странам, несмотря на все санкции и экспортные ограничения. Сейчас запреты зачастую не работают, поскольку производители оружия могут продавать свою продукцию по частям, которые производятся в странах, где контроль над вооружениями не так тщателен. Новые же стандарты международной торговли оружием могут ясно запретить поставки вооружений, помогающие продолжению вооруженных конфликтов, нарушающие международные эмбарго или замедляющие развитие стран, которые тратят на вооружения слишком много.

Т.Ансари