Властная вертикаль: звенья сильные

Вертикаль власти в России активно укрепляли в ходе первого президентского срока В.Путина, и переход с избираемости губернаторов на их назначаемость, стал, пожалуй, главным событием в этом процессе. Сегодня все усилия власти брошены на укрепление суверенной демократии, которая тоже все больше приобретает вертикальные черты.
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные об отношении россиян к деятельности таких государственных институтов, как представители президента страны в федеральных округах, главы субъектов РФ и местного самоуправления — в январе — октябре 2006 г.
В октябре работа представителей президента в округах оценивается россиянами в целом нейтрально, деятельность глав субъектов федерации — скорее положительно, местной власти — нейтрально-отрицательно.
Деятельность губернатора своего региона в октябре одобряют 54% опрошенных, не одобряют 33%, затрудняются с оценкой 13%. Минимум позитивных отзывов зафиксирован в январе (46%), уже в феврале их доля возросла до 52% и в июле достигла максимальных для десяти месяцев этого года 57%. Доля отрицательных оценок колебалась в интервале 28–35%.
О работе глав субъектов РФ отзываются положительно свыше половины респондентов Приволжского (+62%. -25%), Центрального (+61%, -30%), Уральского (+53%, -38%) федеральных округов, а также почти половина жителей Южного (+48%, -37%), Дальневосточного (+48%, -39%) и Северо-Западного (+46%, -31%) округов. Мнения опрошенных Сибирского ФО о своих губернаторах неоднозначны (+46%, -44%).
Отношение к работе глав местного самоуправления (мэры городов, главы районов, других муниципальных образований) более критическое: её одобряют 41% респондентов, не одобряют 46%. В январе — июне баланс оценок был нейтральным, в июле — августе нейтрально-положительным (+41%, -37% и +45%, -40%), а в сентябре — октябре нейтрально-отрицательным (+39%, -44% и +41%, -46%).
В Южном федеральном округе мнения о деятельности глав местного самоуправления разделились (+41%, -41%). В Приволжском (+47%, -32%) и, в меньшей степени, Северо-Западном и Дальневосточном округах отмечен перевес позитивных оценок (+48%, -44% и +45%, -41%). В Уральском округе зафиксировано некоторое преобладание отрицательных отзывов (_45%, -49%), тогда как в Сибирском и Центральном ФО с неодобрением о работе глав местного самоуправления отзывается большинство (+26%, -62% и +35%, -58%).
Наиболее негативно оценивается работа представителей Президента РФ в федеральных округах: в среднем за первые пять месяцев этого года оценивалась скорее со знаком «минус»: позитивные отзывы составляли 23–26%, негативные — 29–35%. В июне — октябре доля положительных откликов практически равнялась доле отрицательных. Октябрьские оценки составили: +31%, -30%. При это самая значительная доля опрошенных (от 39% до 48%) затрудняется с оценками работы этого института.
Скорее одобряется работа представителей президента в Уральском, (+49%, -28%), Южном (+42%, -23%), Дальневосточном (+35%, -28%) и Приволжском (+31%, -21%) федеральных округах. Скорее не одобряется деятельность этого института в Центральном (+27%, -33%), Северо-Западном (+21%, -28%) и, особенно, Сибирском (+22%, -51%) округах.

Всероссийские опросы ВЦИОМ проведены в январе — октябре 2006 г. Опрошено каждый раз по 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.