Информационные войны: цель оправдывает средства

"Могу с уверенностью сказать, что многим СМИ была проплачена блокировка нежелательной для одной из сторон конфликта информации, — заявил Анатолий Баранов, главный редактор Форум.мск.ру — Блокировка, особенно в большом количестве СМИ, является очень дорогим удовольствием, это как минимум сотни тысяч долларов… Лучше бы владельцы «Форда» потратили деньги на зарплату рабочим…". Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Президент Европарламента Ханс-Герт Поттеринг считает, что убийцы и заказчики убийства российской журналистки Анны Политковской должны быть показательно наказаны. Об этом он заявил 13 февраля, во время инаугурационной речи в Европарламенте. «Мы хотим партнерства с демократической Россией. Убийство Политковской должно быть показательно наказано», — заявил он. Напомним, что Анна Политковская была убита 7 октября 2006 года в подъезде своего дома в Москве. 7 декабря 2006 года президент России Владимир Путин заявил, что есть определенные результаты в расследование дела об убийстве журналистки, однако не сообщил никаких деталей.

2. Европейский суд по правам человека принял жалобу бывшего генерального директора калининградской телерадиокомпании «Каскад» Игоря Ростова о признании незаконным его увольнения. Как сообщил 15 февраля журналистам сам Игорь Ростов, согласно ответу из Страсбурга, жалоба будет рассмотрена судом на основании представленных документов и информации «как только это будет возможным».
Игорь Ростов обратился в Европейский суд потому, что, по его мнению, «все калининградские суды, которые рассматривали мой иск, были крайне ангажированные». По его словам, «обращает на себя внимание тот факт, что отказы в удовлетворении надзорных жалоб, связанных с ситуацией в НТРК „Каскад“, направленных на имя председателя областного суда Виктора Фалеева, подписываются то исполняющим обязанности председателя областного суда Голышевым, то исполняющим обязанности председателя областного суда Крамаренко, а не самим господином Фалеевым».
Напомним, в начале 2006 года прокуратура Калининградской области возбудила уголовное дело в отношении Игоря Ростова по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Игорь Ростов был уволен, однако сам он считает увольнение незаконным, поскольку оно состоялось без общего собрания участников ООО «НТРК „Каскад“, в исключительной компетенции которого, согласно уставу компании и закону „Об ООО“, входит избрание исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

II.Задержание и арест журналистов

На самой крупной в Европе свалке „Игумново“, которая располагается в городе Дзержинск (Нижегородская область), охраной были задержаны французские репортеры. По словам журналистов, они хотели проверить достоверность информации американского экологического фонда „Blacksmith Institute“, который занес Дзержинск в десятку самых грязных городов мира.
В состав группы журналистов находились съёмочная бригада частного телеканала „France TV-24“ во главе с журналистом Романом Гогеленом и корреспондент парижской ежедневной экономической газеты „La Tribune“ Эмануэль Гринспен. Дзержинские милиционеры потребовали прекратить съёмку, отобрали у водителя документы, и попросили всю компанию журналистов  проехать во второй отдел милиции города.
В милиции журналисты пробыли немногим больше часа. Основную часть этого времени гостям города пришлось провести в обществе сотрудников местного отдела ФСБ, которые расспрашивали иностранцев о цели их визита в Дзержинск.
Активные действия сотрудников местных правоохранительных органов можно легко объяснить тем фактом, что Нижегородская область рассчитывает на крупные иностранные инвестиции. Негативная же информация о Дзержинске в таком авторитетном издании, как „La Tribune“, может повредить репутации области в целом.
Подобный прецедент уже был — после публикации данных „Blacksmith Institute“ одна из крупных немецких компаний, которая уже получила в городе химиков площадку для разворачивания крупного машиностроительного производства, сразу же направила в городскую администрацию запрос об уточнении экологической обстановки в радиусе 5 километров от производственной площадки.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Прокуратура Чеченской Республики  начала разбирательство по поводу инцидента в отношении газеты "Даймохк" ("Отечество"), издающейся в Ачхой-Мартановском районе. Поводом для проверки стали действия чеченского Министерства по делам печати, чиновники которого распорядились изъять тираж очередного номера газеты, практически полностью посвященного юбилею президента Чечни Алу Алханова. По указанию министерства номер районной газеты был переверстан и вышел уже с краткими и сухими упоминаниями о юбилее главы республики. Теперь прокуратура республики намерена разобраться с причинами и законностью действий республиканского ведомства, позволившего себе столь грубое вмешательство в работу средства массовой информации.
Наблюдатели сомневаются, что это разбирательство будет доведено до конца, поскольку актуальность инцидента уменьшилась. На момент подготовки этого бюллетеня стало известно, что глава республики подал прошение президенту России о своей  отставке. Прошение было принято. Аллу Алханов теперь работает в должности заместителя министра юстиции России.

2. Российский уполномоченный при Европейском суде по правам человека (Страсбург) Павел Лаптев направил 13 февраля открытое письмо декану факультета журналистики МГУ, профессору Ясену Засурскому. Павел Лаптев предложил декану с целью повышения престижа российской журналистики подумать о корректировке учебных программ журналистов, работающих с правовой проблематикой.
Сделать это, по мнению Павла Лаптева, необходимо в связи с тем, что в последнее время в РФ "значительно возросла значимость информации в области права и судебных разбирательств, и особое место здесь занимают вопросы, связанные с участием России в Страсбургском суде". Вместе с тем, отмечается в письме уполномоченного России, "к сожалению, появились поверхностные и неграмотные публикации, которые не делают чести их авторам и тем СМИ, где они размещаются. Это наводит на мысли о целесообразности улучшения подготовки журналистов, пишущих на правовые темы, особенно касающиеся Европейского суда — явления для нас нового, необычного, но важного".
Поэтому, считает Лаптев, необходимы как юридическая подготовка студентов-журналистов, так и повышение квалификации журналистов, работающих в электронных и печатных СМИ.

3. Не поддаваться на "утки" Комитета солдатских матерей предложил журналистам депутат Государственной думы (фракция ЛДПР) Андрей Головатюк. Он заявил об этом  14 февраля в своем выступлении при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания думы, отметив, что нельзя верить солдату, который уже несколько раз убегал из госпиталей.

4. В Саратове создан чрезвычайный комитет главных редакторов СМИ. Его организаторы полагают, что комитет выработает стратегию защиты местных изданий от чиновничьего произвола. По словам главного редактора еженедельника „Саратовский расклад“ Владимира Спирягина, на первом этапе в организацию вошли редакторы пяти местных изданий, подвергшихся атакам местных чиновников или партийных функционеров. В частности, еженедельник „Расклад“ сейчас является ответчиком по иску ректора Саратовского госуниверситета Леонида Коссовича, обидевшегося на критическую публикацию о внутривузовском конфликте.

5. Открытая электронная газета Форум.мск.ру сообщает, что многие российские СМИ лгут, сообщая о прекращении забастовки на заводе „Форд“ во Всеволожске (Ленинградская область). Рабочие завода области в ночь на 15 февраля прекратили забастовку, но могут возобновить ее в любой момент, если администрация отвергнет их требования о повышении зарплаты и улучшении условий труда. Об этом заявил агентству Reuters глава профкома завода Алексей Этманов. „Если они не предлагают ничего нового, мы можем возобновить забастовку“, — сказал он.
Тем не менее, российские СМИ, исключительно со слов пресс-службы „Форда“ сообщают исключительно об окончании забастовки и запуске главного конвейера.  „Рабочие вышли на работу. Конвейер запустили в 00.00 часов“, — заявила 15 февраля пресс-секретарь Ford в России Екатерина Кулиненко. „Наше последнее предложение профсоюзам — повышение зарплаты на 14–20 процентов, выплата пособия по выслуге лет тем, кто проработал более пяти лет, увеличение пособия по рождению ребенка до 7.400 рублей, беспроцентные ссуды на различные цели, и другие льготы. Новых предложений мы не делали“, — сказала Екатерина Кулиненко.
Однако представители профсоюза уже отвергли эти инициативы администрации, требуя более радикального повышения зарплаты и улучшения условий труда.
»Могу с уверенностью сказать, что многим СМИ была проплачена блокировка нежелательной для одной из сторон конфликта информации, — заявил Анатолий Баранов, главный редактор Форум.мск.ру — Блокировка, особенно в большом количестве СМИ является очень дорогим удовольствием, это как минимум сотни тысяч долларов… Лучше бы владельцы «Форда» потратили деньги на зарплату рабочим…
Заметим, что председатель всеобщего производственного совета компании Ford в Германии Дитер Хинкельман объявил о солидарности с российскими рабочими. «Мы обещаем, что с немецких заводов „Форда“ не будут поставляться автомобили, которые могут быть использованы для подрыва забастовки в Санкт-Петербурге»,- говорится в его письме.

6. 12 февраля пресс-центр правительства Кировской области распространил релиз под заголовком «Вятский Наблюдатель» распространяет ложные сведения об областном руководстве".
В связи с этим редакция газеты «Вятский наблюдатель» сообщает, в частности, что статья (автор О.Скачков), вызвавшая такую реакцию правительства,  публикуются в газете на правах рекламы на основании договора и оплаченных счетов. Редакция также сообщает, что ни редакция газеты «Вятский наблюдатель», ни ее журналисты не имеют отношения к содержанию статей О.Скачкова. Позиция редакции не совпадает с позицией О.Скачкова, а в ряде моментов противоположна ей.
Более того, редакция газеты готова в установленном законом порядке опубликовать опровержение отдельных высказываний О.Скачкова в формулировке, определенной судом, после вступления его решения в законную силу.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Елена Батурина, владелица закрытого акционерного общества «Интеко», подала в суд сразу два иска к журналу Forbes — к главному редактору этого издания Максиму Кашулинскому и непосредственно к редакции журнала.
Как сообщает газета «Ведомости», Елена Батурина требует опровержения не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию, и взыскания нематериальных убытков, причиненных в результате распространения недостоверной информации. Размер нематериальных убытков в обоих случаях определен одинаковый — 106 500 рублей, по 1 рублю за каждый экземпляр журнала.
Иск к редакции был подан после того, как редакция «Forbes» отвергла требование «Интеко» назвать источники, ставшие основой для публикации о Елене Батуриной и компании «Интеко» в декабрьском номере журнала за 2006 год. Причиной иска к Максиму Кашулинскому «о распространении не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию» стало высказывание главного редактора «Forbes» в эфире радиостанции «Эхо Москвы» 1 декабря 2006 года, в котором он назвал требования «Интеко» «нарушением закона о СМИ о недопустимости цензуры».

2. Девятый арбитражный апелляционный суд 13 февраля принял решение удовлетворить апелляцию издания «Газета» на решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2006 года по иску компании «Аэрофлот — Российские авиалинии» к «Газете» изданию о защите деловой репутации.
Таким образом, решение суда первой инстанции о признании «Газеты» виновной в нанесении вреда репутации «Аэрофлота» и выплате компании компенсации в размере 1 тысячи рублей Апелляционным судом было отменено. Теперь «Аэрофлот» должен возместить «Газете» судебные издержки. 
Судебные разбирательства между «Аэрофлотом» и «Газетой» продолжаются уже более полугода. Причиной, по которой авиакомпания подала иск, послужила заметка в «Газете» под названием «Аэрофлот» грозит целостности России". В этой статье была проанализирована обновленная программа «Аэрофлот-Бонус». В частности, автор публикации  выразил недоумение по поводу того, что для получения бесплатного билета в Токио нужно набрать 50 тысяч миль полета, а для полета во Владивосток — 70 тысяч. «В результате получается, что российская авиакомпания стимулирует заграничные пассажирские перевозки. Как считают некоторые эксперты, это может негативным образом повлиять на целостность государства», — написал автор.
Помимо заголовка руководству «Аэрофлота» не понравились именно последние два предложения — их и потребовали опровергнуть. Репутационный вред руководство компании оценило в 1 млн. рублей.
Защита «Газеты» опиралась на то, что опровержению подлежат только факты, не соответствующие действительности и порочащие репутацию. Но никаких фактов «Аэрофлот» опровергнуть не требовал. Руководству компании не нравились выводы автора материала, его мнение, а мнения опровержению не подлежат.
Несмотря на то, что суд первой инстанции встал на сторону «Аэрофлота», частично удовлетворив его иск, Апелляционный суд, выслушав доводы «Газеты», постановил в иске «Аэрофлоту» отказать.

3. Прокуратура Северной Осетии планирует закрыть Интернет-портал «Ингушетия.Ру», заявляя, что размещенные на нем материалы «разжигают межнациональную вражду», пишет  газета «Коммерсант».
По словам прокурора Северной Осетии Германа Штадлера, материалы, на основании которых сайт может быть закрыт, уже направлены в Генеральную прокуратуру и прокуратуру Москвы. Этот ресурс зарегистрирован на жителя российской столицы. Однако чиновник признал, что прекратить деятельность портала будет сложно.
Владелец сайта Магомед Евлоев предположил, что активность прокуратуры может быть связана с серией материалов об осетино-ингушском конфликте 1992 года. «Эти публикации очень острые и сопровождаются фотографиями убитых и искалеченных людей», — добавил он. 
В то же время Магомед Евлоев считает, что нынешние прокурорские проверки ни к чему не приведут. «Сайт зарегистрирован на сервере, расположенном в США, куда ни московским, ни осетинским прокурорам не добраться»,- заявил его владелец. Если же они захотят привлечь к ответственности редакторов издания, — отметил Магомед Евлоев, то московским прокурорам «будет непросто это сделать, поскольку все редактора живут в Ингушетии».

4. В Красноярском крае разгорелся громкий скандал, связанный с выборами и прессой. Краевая избирательная комиссия предъявляет в судебном порядке претензии к ряду СМИ за то, что те, по мнению чиновников избирательной комиссии, неправильно освещали выборы.
Среди попавших под суд — телекомпания «Афонтово», которая, по подсчету краевой избирательной комиссии, уделила сюжету об одной партии 2 минуты 17 секунд, на другую отвела 2 минуты, а третьей партии посвятила всего 20 секунд. По мнению чиновников, это несправедливо и незаконно.
Представители СМИ свою вину не признают. «Законодательство о выборах можно трактовать как угодно, у избиркома своя правда, у нас — своя, — заявил главный редактор еще одного „подсудного“ СМИ, газеты „МК в Красноярске“, Александр Смирнов. — Да, мы рассказали не обо всех партиях, а журналист эмоционально высказал свою точку зрения. Но точное выполнение всех инструкций неминуемо означает нарушение свободы слова».
По мнению руководителя государственной телекомпании «Енисей-регион» Алексея Соколова, нарушения были незначительными. «Про одну партию мы сняли сюжет, а информацию о другой прочитал диктор, — пояснил он. — Естественно, что хронометраж разный. По закону время информирования о партиях должно совпадать до секунды, но технически добиться этого очень сложно».
Алексей Соколов также признал, что «в эфире одному кандидату было уделено две минуты, а второму — одна. Произошло это из-за того, что соответствующие работники телекомпании не ознакомились заранее с поправками».

5. Мировой судья Кутузовского судебного участка (Республика Коми) оштрафовал создателя Интеренет-газеты «Зырянская жизнь» общество с ограниченной ответственностью  «Курсив» за то, что электронная версия газеты не имела регистрационного свидетельства СМИ.
Как сообщает Информационное агентство  «Комиинформ», штраф составил 20 тысяч рублей. Согласно определению суда, «Зырянская жизнь» является не просто сайтом в Интернете, а электронным периодическим печатным изданием, и поэтому обязана пройти регистрацию.
Однако инициаторов этого иска не удовлетворяет решение о наложении штрафа. Беломорское управление Росохранкультуры уже подало в суд на ООО «Курсив» за публикацию «Леонид Вокуев: Жид — он и в Африке жид» и требуют закрыть сайт. Первое заседание по делу состоится 20 февраля.
Как сообщили ИА REGNUM в информационно-аналитическом центре «Сова», поводом для иска послужило опубликованное в выпуске № 28 от 27 ноября 2006 г. интервью с уполномоченным по правам человека в Республике Коми Леонидом Вокуевым, озаглавленное цитатой: «Жид — он и в Африке жид». Корреспондент процитировал рок-группу «Аквариум» («патриотизм — значит просто убить иноверца») и упомянул песню «Убить жида!» группы «Инструкции по выживанию». Беломорское управление Росохранкультуры организовало расследование, установившее, что упомянутые высказывания имеют побудительный характер и «косвенным образом» содержат призыв «к враждебным или насильственным действиям в отношении лиц иной национальности, в том числе иудейского вероисповедания». Т.е. публикация «содержит материалы, направленные на возбуждение национальной и религиозной розни, связанной с насилием или призывом к насилию».

6. Национальный резервный банк (НРБ) заявил о намерении обратиться в суд с иском к журналисту Александру Хинштейну и газете «Московский комсомолец». Об этом говорится в сообщении, опубликованном Управлением по связям с общественностью на официальном сайте НРБ.
Банк утверждает, что в статье «Из сената — на нары», опубликованной в МК, содержатся сведения, не соответствующие действительности. Газета написала о необоснованном перечислении в НРБ в 1995 году свыше 600 миллионов долларов и части не поступивших в бюджет налоговых средств, образовавшихся в результате освобождения «Газпрома» от налогов на 1,5 триллиона неденоминированных рублей.
В сообщения банка также говорится, что подобные сведения публиковались и раньше, но были «опровергнуты на основании решений судов». В частности, в июне 2001 года Пресненский районный суд города Москвы удовлетворил иск НРБ к газете «Московский комсомолец», опубликовавшей статью, содержавшую аналогичную информацию о Национальном резервном банке.
В новой статье Хинштейна речь идет о сенаторе Андрее Вавилове. Автор перечисляет уголовные дела, к которым якобы был причастен Вавилов в период своей работы в Минфине, и которые, по словам журналиста, были прекращены Генеральной прокуратурой.

7. Заместитель прокурора Волгоградской области Михаил Музраев подал исковое заявление в Савеловский районный суд Москвы о защите чести и достоинства в отношении газеты «Деловой вторник». Заявление подано в связи с публикацией в газете вопроса депутата Государственной думы Митрофанова к генеральному прокурору РФ, опубликованному в газете на минувшей неделе.
«В исковом заявлении я обратился к суду о защите чести и достоинств по факту обвинений в мой адрес в том, что я являюсь членом организованной преступной группировки. По всем фактам, которые были приведены в данном обвинении, Генеральная прокуратура РФ осенью минувшего года проводила проверки. Ни один из фактов не получил подтверждения», — заявил Михаил Музраев.

8. Рабочая группа Временной избирательной комиссии Красноярского края изучит законность публикации в «Красноярской газете» отчета о рабочей деятельности депутата Законодательного собрания края Олега Пащенко. Об этом сообщил председатель Временной избирательной комиссии Красноярского края Константин Бочаров. По его словам, Олег Пащенко опубликовал отчет о своей деятельности в Законодательном собрании края в «Красноярской газете», однако перед предстоящими выборами это может быть незаконно. «Отчет о деятельности может быть приравнен к агитационным материалам. В таком случае, этот материал должен быть оплачен из фонда кандидата. Мы проверим, были ли соблюдены необходимые требования», — заявил  Константин Бочаров.
Напомним, Олег Пащенко является кандидатом в депутаты Законодательного собрания Красноярского края от партии «Справедливая Россия».

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе IV.4 
Наступивший год пройдет под знаком активной подготовки к выборам и проведения региональных избирательных кампаний. Уже начали поступать сообщения из регионов о конфликтных ситуациях, связанных с размещением политической рекламы  в СМИ. Напомним, что прошлый избирательный цикл был охарактеризован многими авторитетными экспертами в сфере законодательства СМИ как период жесточайших испытаний для российской журналистики, закончившийся очагами выжженной информационной пустыни и финансовым разорением многих редакционных коллективов, пытавшихся поучаствовать в освоении и дележе предвыборных бюджетов.
Принципиально важно, чтобы отечественные журналисты сумели извлечь правильные уроки из ранее сделанных ошибок и не наступать снова на старые грабли. Например, в Красноярском крае избирательная комиссия уже предъявила судебные претензии к ряду печатных и электронных СМИ за то, что те  неправильно освещали выборы.
Представители этих СМИ свою вину не признают, но возражают очень странно, явно не проконсультировавшись предварительно с профессиональными юристами. Так, главный редактор газеты "МК в Красноярске считает, что «законодательство о выборах можно трактовать как угодно… точное выполнение всех инструкций неминуемо означает нарушение свободы слова». По мнению руководителя телекомпании «Енисей-регион», нарушения действительно были, но незначительные, а технически добиться соблюдения закона очень сложно. Кроме того, дисбаланс в рекламе произошел  из-за того, что соответствующие работники его телекомпании не ознакомились заранее с поправками к действующему законодательству.
С юридической точки зрения все указанные возражения не являются состоятельными и фактически означают признание собственной вины и даже указывают на наличие в действиях журналистов противоправной халатности. Действительно, невозможно отрицать, что ранее представителям центральных и местных российских СМИ неоднократно устно и письменно разъяснялось, что предвыборный период — это особый режим, фактически приравненный к чрезвычайной ситуации, когда их деятельность регламентируется не только законом о СМИ, но и довольно громоздким и сложным комплексом российских законов о выборах. Малоубедительно и непродуктивно заявлять сегодня о том, что сотрудники редакции не знают об этих специфических ограничениях после того, как журналисты активно приступили к участию в предвыборной агитации.
 Если сотрудники вашего СМИ не знакомы с действующим законодательством, либо не могут по техническим или моральным причинам обеспечить его исполнение, то необходимо принять честное решение о неучастии в предвыборной агитации. Право на такой выбор негосударственные СМИ имеют. Если же вы полагаете, что существующее избирательное законодательство препятствует качественному выполнению ваших профессиональных обязанностей, то воспользуйтесь возможностью для обращения в Конституционный суд Российской Федерации. Такой положительный опыт у российских журналистов, к счастью, также имеется и его не следует забывать.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	.
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1- Нижегородская обл.
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Волгоградская обл. 1 — Республика Северная Осетия 1 — Республика Коми 5 — Красноярский край 3 — Москва
Иные формы давления на редакции и журналистов	2 — Москва 1 — Саратовская обл. 1 — Ленинградская обл. 1 — Кировская обл.
Ограничение доступа к информации	1 — Чеченская Республика
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)