Новый рецепт мирного урегулирования для Южной Осетии

Кампания экономического развития на подконтрольных Тбилиси территориях отделившейся республики Южной Осетии преподносится как новое средство достижения политического урегулирования в зоне конфликта.
Для Дмитрия Санакоева, фактического лидера контролируемых Грузией территорий Южной Осетии, программа развития является частью его общей стратегии объединения Южной Осетии в рамках Грузинской федерации. «Мы хотим объединенной Осетинской Федерации. Наша цель — добиться у Грузии признания федеративного соглашения», — заявил Санакоев в интервью EurasiaNet, состоявшемся недавно в окружении хорошо вооруженной полиции в его штабе, расположенном в помещении переоборудованной больницы в контролируемом Грузией селе Курта в нескольких километрах к северу от столицы Южной Осетии Цхинвали. — И в отличие от фактического Президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты, мы хотим показать людям, что жизнь без войны может быть намного лучше".
Надежда связана с тем, что улучшения в инфраструктуре и появление новых коммерческих предприятий в контролируемых грузинами районах Южной Осетии послужат дополнительным поводом для жителей территорий, контролируемых правительством непризнанной республики Южная Осетия, добиваться у сепаратистского правительства принятия поддерживаемой Тбилиси политической сделки, по условиям которой Южная Осетия получит статус автономного региона в составе Грузинской Федерации.
Идея программы экономического развития уже не в первый раз используется бывшим фактическим премьер-министром и министром обороны Южной Осетии Санакоевым и его сторонниками с тех пор, как он начал политическую кампанию на так называемых «альтернативных» президентских выборах, состоявшихся в ноябре прошлого года на контролируемых Грузией территориях отделившегося региона. На этих выборах также состоялся референдум о проведении переговоров с Грузией о создании федерации с автономией для Южной Осетии. Однако, сепаратистское правительство в Цхинвали не признало результатов выборов и референдума, объявив их уловкой Тбилиси с целью восстановления контроля над всей Южной Осетией. Результаты и тех, и других выборов не были признаны международным сообществом.
Кампания развития, связанная с проявляемым в последнее время интересом со стороны правительства и деловых структур Грузии к развитию контролируемых официальным правительством территорий Южной Осетии, вызовет, по-видимому, не меньше споров. Недавно президент Грузии Михаил Саакашвили лично поддержал эту кампанию. 12 февраля президент посетил школу в селе Курта, где говорил о необходимости формирования в Грузии чувства патриотизма, не основанного на национальной принадлежности. В январе Саакашвили посетил село Тамарашени, что примерно в одном километре от Цхинвали, чтобы выразить свою решимость улучшить инфраструктуру региона.
В то же время было объявлено о создании на контролируемых Грузией территориях Южной Осетии ряда частных коммерческих предприятий, включая строящийся кинотеатр в селе Тамарашени, супермаркет в селе Курта и парикмахерскую. Завершение строительства этих объектов запланировано на июль. Известная грузинская строительная компания «Center Point Construction», по словам одного из ее сотрудников, также рассматривает возможность покупки земли для строительства отеля в селе Курта.
Однако развитие бизнеса и инфраструктуры на этих территориях не является такой уж легкой задачей. Село Курта, в котором располагается штаб 37-летнего Санакоева, расположен на стратегически важном шоссе через Рокский перевал, в пяти минутах езды между столицей Южной Осетии Цхинвали и контролируемым осетинами городом Джава, то есть в опасной близости от линии фронта. На расстоянии всего полукилометра вдоль возвышающегося над селом хребта расположен южноосетинский пост.
Напряженная обстановка, по-видимому, не пугает грузинских инвесторов. «Народный банк», принадлежащий частному лицу, даже открыл филиал и установил банкомат в штабе Санакоева. Президент банка Гиорги Гогуадзе сообщил программе «Бизнес-курьер» телеканала «Рустави-2», что банк намерен кредитовать малые и средние предприятия в регионе, а также организовать курсы финансовой грамотности для местных жителей. Но, охарактеризовав регион как стремительно развивающийся, Гогуадзе отметил, что программа кредитования является скорее социальной программой.
Аналогичным стремлением помочь руководствуется, по-видимому, и грузинская фармацевтическая сеть «Аверси-Фарма», которая с 2005 года обеспечивала госпиталь села Курта бесплатными лекарственными препаратами. 9 января компания также объявила о планах открыть аптеку в селе. Проект является частью программы создания сети аптек компании во всех районах Грузии.
Один из сотрудников «Аверси-Фарма» заявил, что только патриотические чувства, а не администрация Саакашвили, являются причиной заинтересованности компании в подконтрольных Грузии селах в зоне осетино-грузинского конфликта. «Мы занимаемся этим делом по собственной инициативе. Никто не заставлял нас вкладывать деньги в Южную Осетию», — заявил доктор Эдуард Цховребадзе, директор отдела лекарственных средств и благотворительности компании «Аверси». — Со всей прямотой хочу заявить, что мы руководствуемся патриотическим стремлением помочь людям, живущим в таких ужасных условиях, причем не только в районе Цхинвали, но и во всей Грузии".
Реализация данных проектов может в значительной степени изменить социальную обстановку в регионе. В настоящее время на улицах подконтрольных грузинам сел редко можно встретить прохожих, не считая регулярных милицейских патрулей. В регионе мало рабочих мест.
В то же время набирают ход проекты, финансируемые различными международными организациями. Благодаря субсидии на сумму 7.5 миллионов евро (9.87 миллионов долларов), предоставленной комиссией Европейского Союза на продолжение восстановительных работ в зоне южноосетинского конфликта, идет строительство систем газо- и водоснабжения, гидроэлектростанции и системы утилизации мусора для жителей всей территории Южной Осетии; уже отремонтированы школы в каждом из девяти грузинских сел Южной Осетии.
Санакоев надеется привлечь больше инвесторов, как грузинских, так и международных, и заявляет о том, что их безопасность будет гарантирована «на всей контролируемой нами территории». Он заявил о существовании у него длинного списка планов по развитию региона: начиная от строительства гидроэлектростанции, мощность которой составит 100 мегаватт в год, до строительства предприятий по производству плодовоовощной и молочной продукции, а также деревообрабатывающих предприятий. Определяя конкретные потребности в развитии для каждого села, Санакоев сообщил, что он создает так называемый «инвестиционный паспорт» — базу данных о населении контролируемых Грузией территорий Южной Осетии. Кроме этого, местные жители могут в течение четырех часов ежедневно встречаться с представителями его «администрации». «Я искренне верю, что вы можете предотвратить войну, если дадите людям возможность работать и вкладывать деньги», — заявил Санакоев.
Правительство непризнанной республики Южная Осетия в Цхинвали считает, что присутствие Санакоева в этом регионе только способствует росту недовольства. В заявлении, опубликованном правительством Цхинвали 19 февраля на сайте «Государственного комитета по печати и информации», говорится о том, что сумма сбора на «незаконных таможенных постах» для грузовых машин, направляющихся в село Курта, в настоящее время составляет 5 тыс. российских рублей (примерно 191 доллар).
Во всяком случае, пока Санакоева поддерживают, по крайней мере, некоторые из числа жителей контролируемых Грузией сел Южной Осетии. «Нужно время, чтобы увидеть результаты. Возможно, они появятся весной, — так прокомментировала разнообразные инвестиционные планы директор школы №1 села Курта Элисо Басишвили, а двое из ее коллег кивнули в знак согласия с ее позицией. — Самое важное и для нас, и для них, — это мир».

Пол Римпл, независимый журналист, Тбилиси