Информационные войны: российская интерпретация

Профессор Санкт-Петербургского университета Дмитрий Гавра уверен в том, что даже молодые журналисты, не работавшие в советское время, склонны чувствовать себя «пропагандистами», «солдатами информационных войн», а не просто информаторами. Но как раз информационные войны, ведущиеся в некоторых СМИ, а также «слив компромата» и приводит к тому, что сегодня две трети россиян перестали верить прессе. Об этом и других событиях — в Ежемесячном бюллетене Центра экстремальной журналистики

I. Главные события 

1. 8 февраля — накануне всероссийского единого дня выборов — в Москве работала конференция «СМИ и выборы», организованная Общественной палатой и МедиаСоюзом. Глава Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков и председатель комитета Государственной думы по государственному строительству Владимир Плигин посоветовали журналистам изучать законы и не боятся критиковать чиновников. 
По словам Александра Вешнякова, федеральный законодатель не менял ключевые правила освещения выборов, поэтому, когда избирательное законодательство критикуют — в этом «много наносного». Он напомнил, что в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» были добавлены два положения, касающиеся СМИ.
Во-первых, введено несколько новых ограничений по предвыборной агитации: кандидат или партия не вправе в телевизионных роликах распространять отрицательную информацию или любую информацию, которая создает негативный образ оппонентов под угрозой отмены регистрации на выборах. Александр Вешняков подчеркнул, что данная норма относится только к роликам, предназначенным для показа на телеканалах.
Во-вторых, прессе необходимо обратить внимание на следующее ограничение: кандидат, партия (ее представитель) не вправе в своих предвыборных программах, в любых агитационных материалах и в выступлениях призывать к действиям, которые статьей 1 закона «О противодействии экстремисткой деятельности» признаются экстремистскими.
К таким действиям относятся возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; публичная клевета в отношении государственных чиновников. Для партий и кандидатов нарушение этой нормы означает запрет на выдвижение в течение срока, который равен сроку действия полномочий того органа власти, куда выдвигается партия или кандидат. Если суд признал факт нарушения, то кандидат должен быть снят с выборов. Что касается партии, то если она исключит нарушителя из своих рядов, она сможет остаться в выборной гонке.
Глава ЦИК РФ предостерег журналистов от нарушений правил предвыборной агитации. «Если редакции будут это игнорировать, то могут наступить административные санкции (штраф), а после двух нарушений за третье соответствующий орган может поставить перед судом вопрос о приостановлении деятельности СМИ до конца выборов», — заявил он. 
Нередко бывают случаи, когда во время кампании кандидаты или представители партий предлагают материалы, которые способны нанести ущерб чести и достоинству другого человека. Если такой материал появляется и суд признает, что это так, СМИ обязано дать опровержение в пользу пострадавшей стороны. Однако если нарушение содержит уголовные признаки (например, клеветы или оскорбления), тогда может наступить уголовная ответственность.

2. Президент Европарламента Ханс-Герт Поттеринг считает, что убийцы и заказчики убийства российской журналистки Анны Политковской должны быть показательно наказаны. Об этом он заявил 13 февраля, во время инаугурационной речи в Европарламенте. «Мы хотим партнерства с демократической Россией. Убийство Политковской должно быть показательно наказано», — заявил он. Напомним, что Анна Политковская была убита 7 октября 2006 года в подъезде своего дома в Москве. 7 декабря 2006 года президент России Владимир Путин заявил, что есть определенные результаты в расследование дела об убийстве журналистки, однако не сообщил никаких деталей.

3. Европейский суд по правам человека принял жалобу бывшего генерального директора калининградской телерадиокомпании «Каскад» Игоря Ростова о признании незаконным его увольнения. Как сообщил 15 февраля журналистам сам Игорь Ростов, согласно ответу из Страсбурга, жалоба будет рассмотрена судом на основании представленных документов и информации «как только это будет возможным».
Игорь Ростов обратился в Европейский суд потому, что, по его мнению, «все калининградские суды, которые рассматривали мой иск, были крайне ангажированные». По его словам, «обращает на себя внимание тот факт, что отказы в удовлетворении надзорных жалоб, связанных с ситуацией в НТРК „Каскад“, направленных на имя председателя областного суда Виктора Фалеева, подписываются то исполняющим обязанности председателя областного суда Голышевым, то исполняющим обязанности председателя областного суда Крамаренко, а не самим господином Фалеевым».
Напомним, в начале 2006 года прокуратура Калининградской области возбудила уголовное дело в отношении Игоря Ростова по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Игорь Ростов был уволен, однако сам он считает увольнение незаконным, поскольку оно состоялось без общего собрания участников ООО "НТРК «Каскад», в исключительной компетенции которого, согласно уставу компании и закону «Об ООО», входит избрание исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

4. Ведущие социологи северной столицы вместе с Ассоциацией издателей Санкт-Петербурга и Северо-Запада провели масштабное исследование под общим названием «Рынок СМИ и перспективы гражданского общества в России». Его результаты в рамках одноименного круглого стола огласил профессор Санкт-Петербургского университета Дмитрий Гавра.
Одна из гипотез исследования заключалась в том, что за двадцать с лишним лет, которые прошли с начала перестройки, средства массовой информации и пропаганды уже могли перестать быть средствами пропаганды. Но она-то как раз и нее подтвердилась — процесс трансформации затягивается.
По словам Дмитрия Гавры, даже молодые журналисты, не работавшие в советское время, склонны чувствовать себя «пропагандистами», «солдатами информационных войн», а не просто информаторами. Но как раз информационные войны, ведущиеся в некоторых СМИ, а также «слив компромата» и приводит к тому, что сегодня две трети россиян перестали верить прессе. И неудивительно: с точки зрения респондентов, задействованных в опросе Фонда «Общественное мнение», события, происходящие в нашей стране, освещаются недостаточно полно. При этом телевидение необъективно по отношению к политической жизни страны, журналисты нарушают этические нормы, а в прессе встречается немало заказных материалов.
Тем не менее, на вопрос: «Есть ли на ваш взгляд независимые СМИ в России?» — каждый четвертый респондент ответил, что таковые имеются. Среди самих журналистов 17% считает, что это в принципе невозможно. Примерно такая же картина наблюдается и в ответе на вопрос «Есть ли свобода слова в России?». Все без исключения журналисты отрицают ее существование на сегодняшний день, зато остальные россияне уверены в обратном.
Что касается ограничений работы журналистов, то здесь около 70% журналистов признались, что, несмотря на отсутствие цензуры как таковой, ограничения в работе все-таки есть. Многое сегодня зависит от цензуры рынка и рекламодателя.

5. Ставропольский журналист Василий Красуля выиграл в Европейском суде по правам человека в Страсбурге дело против губернатора Ставропольского края Александра Черногорова.
В 2002 году Василий Красуля, главный редактор ежедневной ставропольской газеты «Новый гражданский мир», опубликовал статью под названием «Черногоров подбирается к Ставрополю». Автор в жесткой форме обвинял губернатора в некомпетентности и нажиме на депутатов ставропольской городской думы. Губернатор посчитал себя оскорбленным, он потребовал возбудить уголовное дело по статье о клевете. По мнению губернатора, в публикации содержатся сведения клеветнического характера, к которым он отнес следующее сообщение: «…наш шумный и амбициозный, но абсолютно недееспособный губернатор вот-вот приберет к рукам и краевой центр».
Октябрьский районный суд Ставрополя признал Василия Красулю виновным в клевете и приговорил его к лишению свободы сроком на один год условно. После того, как коллегия краевого суда оставила приговор в силе, Журналист и его адвокат обратились в Европейский суд по правам человека. Суд встал на сторону журналиста, посчитав, что критика губернатора была вовсе не завышенной и не оскорбительной, и обвинил Россию в нарушении свободы СМИ, обязав ее выплатить журналисту 4 000 евро в качестве возмещения морального ущерба.

II. Задержания и аресты  журналистов

1. На самой крупной в Европе свалке «Игумново», которая располагается в городе Дзержинск (Нижегородская область), охраной были задержаны французские репортеры. По словам журналистов, они хотели проверить достоверность информации американского экологического фонда «Blacksmith Institute», который занес Дзержинск в десятку самых грязных городов мира.
В состав группы журналистов находились съёмочная бригада частного телеканала «France TV-24» во главе с журналистом Романом Гогеленом и корреспондент парижской ежедневной экономической газеты «La Tribune» Эмануэль Гринспен. Дзержинские милиционеры потребовали прекратить съёмку, отобрали у водителя документы, и попросили всю компанию журналистов  проехать во второй отдел милиции города.
В милиции журналисты пробыли немногим больше часа. Основную часть этого времени гостям города пришлось провести в обществе сотрудников местного отдела ФСБ, которые расспрашивали иностранцев о цели их визита в Дзержинск.
Активные действия сотрудников местных правоохранительных органов можно легко объяснить тем фактом, что Нижегородская область рассчитывает на крупные иностранные инвестиции. Негативная же информация о Дзержинске в таком авторитетном издании, как «La Tribune», может повредить репутации области в целом.
Подобный прецедент уже был — после публикации данных «Blacksmith Institute» одна из крупных немецких компаний, которая уже получила в городе химиков площадку для разворачивания крупного машиностроительного производства, сразу же направила в городскую администрацию запрос об уточнении экологической обстановки в радиусе 5 километров от производственной площадки.

2. 19 февраля в Москве в семь часов утра в общежитии Московского государственного технического университета им. Баумана был задержан корреспондент «Студенческой правды» Алексей Лустин. Задержание было произведено сотрудниками Управления по борьбе с организованной преступностью города Тамбова, которые прибыли в Москву в рамках расследования дела о несанкционированном пикете, устроенном студентами местных вузов перед зданием городской администрации две недели назад.
После двух с половиной часов беседы с оперативниками корреспондента отпустили. В этот же день эти же оперативники появились в редакции издания в Госпитальном переулке. Сотрудники УБОП попытались изъять электронную переписку за последний месяц, однако в этом им было отказано.
Редакция «Студенческой правды» готовит соответствующее обращение в прокуратуру.

III. Нападение на журналистов и редакции

1. В Октябрьском районе Самары избита журналист газеты «КоммерсантЪ-Поволжье» Елена Мангилева.
По предварительной информации, имеющейся в распоряжении портала United Volga, нападение на журналистку произошло 2 февраля около часа ночи в районе улицы Челюскинцев, недалеко от редакции.
Елена Мангилева специализируется на материалах, посвященных взаимоотношениям бизнеса и власти. В ее послужном списке есть и несколько достаточно острых материалов.
По информации портала United Volga, в последнее время Елена Мангилева пыталась разобраться в ситуации, сложившейся вокруг группы компаний «Капитал». Напомним, что на днях сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП ГУВД) провели обыски в офисе компании «Капитал». Этой компанией руководит Александр Князев, недавно возглавивший региональный предвыборный штаб партии «Справедливая Россия».

2. Прокуратура Санкт-Петербурга не нашла признаков уголовного преступления в действиях бойцов ОМОНа, избивших фотокорреспондента петербургского информационного агентства «Интерпресс» Евгения Асмолова. Об этом, как сообщает Интернет-сайт «Фонтанка.Ру», заявил заместитель прокурора Санкт-Петербурга Андрей Лавренко.
В прокуратуре считают, что журналист пострадал по собственной вине, оказавшись в эпицентре драки националистов и антифашистов, против которых милиция была вынуждена применить силу. Как объяснил Андрей Лавренко, журналист пытался сделать эффектные снимки.
В то же время прокуратура направила в адрес руководства ГУВД представление с требованием провести служебное расследование по факту задержания журналиста. По мнению прокуратуры, милиционеры должны были отпустить Евгения Асмолова сразу после того, как он предъявил им свое редакционное удостоверение. Вместо этого сотрудники милиции почти час продержали журналиста в отделении, оставив его без медицинской помощи.
Напомним, что Евгений Асмолов был избит 4 ноября во время проводимой в городе акции радикалов «Русский марш 2006». Акция вылилась в массовую драку. Врачи обнаружили у журналиста сотрясение мозга, ушибы поясничной области, рваные раны головы.
Избиение журналиста получило широкий резонанс в прессе. Информационное агентство «Интерпресс» обратилось в прокуратуру Санкт-Петербурга с требованием возбудить уголовное дела по фактам воспрепятствования сотрудниками милиции законной профессиональной деятельности журналиста. Четвертого октября прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга отказала журналисту в возбуждении уголовного дела. Однако Городская прокуратура отменила постановление районной прокуратуры, отправив материалы по делу на дополнительную проверку.

3. В середине февраля журналисты радиогруппы «ФМ-Продакшн» (телекомпания «Новое телевидение Алейска», Алтайский край) сообщили о подробностях нападения на оператора.
Инцидент произошел в ночь с 20 на 21 января. Оператор Вячеслав Ифанов ехал на ночное дежурство на студию, но его остановила группа военных. Проверив документы, оператора отпустили, но Вячеслав, поняв, что произошел какой-то инцидент, попросил разрешения включить камеру. Один из военных, по словам Вячеслава, — подполковник — разрешил ему съемку. Когда оператор начал снимать, военнослужащие потребовали прекратить работу и забрали кассету. Однако потом, решив, что запись может сохраниться на флэш-карте, потребовали дать им камеру.
По словам Вячеслава Ифанова, после того, как он это сделать отказался, военные его избили, а камеру разбили. Несколько дней после инцидента Вячеславу пришлось провести в больнице с сотрясением мозга. По словам директора телекомпании «Новое телевидение Алейска» Евгения Филиппова, расследование длится уже месяц, но никаких результатов, пока нет.
В Управлении внутренних дел Алейска сообщили журналистам, что лица, подозреваемые в нападении, установлены. Но в военной прокуратуре дело пока не принимают, так как еще не доказано, что к делу действительно были причастны военнослужащие.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

Препятствия в осуществлении профессиональной деятельности журналистов на месте актуальных событий является одним из наиболее распространенных приемов ограничения профессиональной деятельности журналистов и редакций.
● Офицеры управления Федеральной службы исполнения наказания по Калининградской области не дали журналистам возможности встретить у ворот колонии бывшего вице-губернатора Савву Леонова, досрочно освобожденного 8 февраля от отбывания наказания. Встретить освобожденного чиновника к колонии № 8 на проспекте Победы прибыли журналисты «Комсомольской правды-Калининград», телекомпаний «Каскад» и ГТРК «Калининград», а также фотокорреспондент ИТАР-ТАСС.
Однако, по словам журналистов, через некоторое время им сообщили через адвоката Саввы Леонова, что «пока последний журналист не уберется от колонии, бывший вице-губернатор не выйдет на свободу». В итоге представители прессы вынуждены были удалиться с места события.
●Решение суда оставить Михаила Ходорковского в следственном изоляторе Читы связано с задачей провести «и следствие, и ознакомление с материалами дела, и суд в самом недоступном месте для общественности, российских и иностранных журналистов», — считает адвокат Михаила Ходорковского Юрий Шмидт. Как сказал адвокат, «Генеральная прокуратура настаивала на закрытом слушании, но суд это ходатайство отклонил», в остальном заседание «выглядело как спектакль, разыгранный по нотам».
«Суд был окружен людьми в касках, с автоматами, на крыше снайперы, улицы перекрыты, — рассказал журналистам Юрий  Шмидт. — В коридоре суда сидели люди, которые изображали публику, судя по всему — статисты».
●Судебные слушания по делу о взрыве жилого дома в Великом Новгороде пройдут в закрытом режиме.
Как сообщила журналистам пресс-секретарь областного суда Светлана Рассмехина, это решение было принято в связи с обращением одного из потерпевших. Таким образом, представители общественности и СМИ смогут присутствовать только на оглашении вводной и резолютивной части приговора.
Напомним, что 7 февраля, в новгородском областном суде открылся процесс по делу о взрыве жилого дома в Великом Новгороде. В результате взрыва и пожара погибли два человека, еще четверо — получили ожоги и травмы различных степеней тяжести. В ходе расследования сотрудниками правоохранительных органов были задержаны двое подозреваемых в организации взрыва — предприниматель Игорь Никифоров и бывший сотрудник УВД Новгородской области подполковник милиции Олег Скрипкин. Игорь Никифоров свою вину не признал, бывший сотрудник МВД — частично признал.

Почта ЦЭЖ приносит немало сообщений о критике в адрес прессы. Это давление может быть представлено в виде формального обращения к властям с просьбой «разобраться»  с недобросовестными журналистами, в виде аналитических и оценочных работ специалистов, в виде прямых угроз или акций протеста тех, кто недоволен прессой. 
● Старт избирательной кампании по выборам в парламент Самарской области, где соперничают «Единая Россия» и «Справедливая Россия», положил начало громкому скандалу. Мэрия обвиняет Государственную телерадиокомпанию (ГТРК) и «Единую Россию» в нарушении прав граждан на информацию.
Управление информации и аналитики самарской мэрии распространило официальное заявление по факту событий, связанных с проведением 3 февраля в ГТРК «Россия-Самара» ток-шоу «Обыкновенная политика», посвященного проблемам жилищно-коммунального хозяйства. В частности, по данным издания, несмотря на официальное приглашение со стороны организаторов ток-шоу, первый зам главы городского округа Самара Дмитрий Азаров не был допущен на территорию ГТРК «Самара» на эфирную съемку.
Одновременно была сорвана трансляция прямого эфира с улицы Осипенко, где вместе с горожанами был готов к дискуссии самарский мэр и лидер регионального отделения партии «Справедливая Россия» Виктор Тархов.
Администрация города расценивает данный инцидент как «вопиющий факт политической цензуры, так как к диалогу не была допущена одна из самых заинтересованных сторон — городская власть, несущая ответственность перед жителями Самары за состояние ЖКХ». Особую озабоченность, подчеркивают в мэрии, "вызывает политическая ангажированность руководства ГТРК «Самара», так как граждане приглашались к участию в программе под эгидой партии «Единая Россия».

Вмешательство официальных или неофициальных лиц в процесс распространения СМИ — один из наиболее радикальных способов влияния на информационные потоки в среде.
● Почти одновременно в двух городах — в Кирове и Ижевске — некими состоятельными людьми были выкуплены розничные тиражи двух независимых газет. Около 6 тысяч экземпляров «Вятского наблюдателя» оптом скупили 9 февраля, а розницу газеты «День» забрали из киосков пачками днем раньше, сообщает издание  «Новая газета» в номере от 19 февраля.
Автор публикации Борис Бронштейн отмечает, что редактор «Вятского наблюдателя» Сергей Бачинин объясняет факт скупки тиража тем, что газета поместила статью генерала казачьих войск и президента Общероссийского фонда реабилитации детей-сирот Олега Скачкова. В статье, помещенной на правах рекламы, генерал, в частности, упомянул неблаговидные дела одной из кировских строительных фирм, которой якобы покровительствует вице-губернатор области Александр Дмитриев. 
Что касается ижевской газеты «День», то это оппозиционное издание давно уже отказываются продавать в системе «Горпечати», и газета поступает в немногочисленные частные торговые точки. Туда, видимо, и устремились те, кому, как считает редакция, не понравилась фотография. На ней запечатлен человек, очень похожий на одного из руководителей Министерства внутренних дел Удмурдской Республики и коммерсант, на деятельность которого в милицию поступали серьезные жалобы. В публикации выражалось недоумение: что свело вместе в воскресный день полковника милиции и коммерсанта, работу которого милиция проверяла и в возбуждении уголовного дела отказывала?
Редакция газеты «День» в следующем номере снова напечатала ту же фотографию и сообщила, что намерена повторять снимок до тех пор, пока неким «читателям» не надоест скупать газету пачками.
● Прокуратура Чеченской Республики начала разбирательство по поводу инцидента в отношении газеты «Даймохк» («Отечество»), издающейся в Ачхой-Мартановском районе. Поводом для проверки стали действия чеченского Министерства по делам печати, чиновники которого распорядились изъять тираж очередного номера газеты, практически полностью посвященного юбилею президента Чечни Алу Алханова. По указанию министерства номер районной газеты был переверстан и вышел уже с краткими и сухими упоминаниями о юбилее главы республики. Теперь прокуратура республики намерена разобраться с причинами и законностью действий республиканского ведомства, позволившего себе столь грубое вмешательство в работу средства массовой информации.
Наблюдатели сомневаются, что это разбирательство будет доведено до конца, поскольку актуальность инцидента уменьшилась. На момент подготовки этого бюллетеня стало известно, что глава республики подал прошение президенту России о своей  отставке. Прошение было принято. Аллу Алханов теперь работает в должности заместителя министра юстиции России.

Информация о редком случае поступила из Самарской области — журналист в суде намерен бороться против воспрепятствования профессиональной деятельности журналиста.
19 февраля редактор газеты «Сельская трибуна» Александр Попов не смог попасть на работу, сообщает корреспондент Информационного агентства  REGNUM-ВолгаИнформ.
Напомним, 11 декабря прошлого года Александр Попов был уволен по инициативе администрации района. Однако 16 февраля, суд Сергиевского района Самарской области восстановил Александра Попова в должности редактора. Судебные приставы, сопровождавшие редактора, предъявили решение суда и исполнительный лист главе Сергиевского района Анатолию Шипицыну, однако это не возымело действия.
Теперь за отказ исполнить судебное решение главе района грозит ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта). Пока же в прокуратуру Самарской области поступило два заявления о возбуждении уголовного дела в отношении Анатолия Шипицына по двум фактам: воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста и превышение должностных полномочий.

V. Иные виды давления на прессу

В этом разделе ЦЭЖ помещает сообщения о неюридическом давлении на прессу, в частности, информацию о «мягкой» критике деятельности редакций и журналистов, об угрозах в их адрес, об использовании административного ресурса в качестве инструмента давления на СМИ, ином давлении на представителей прессы.

● Публикация 6 февраля в газете «Твой день» статьи о гомосексуальных наклонностях Алексея Френкеля, обвиняемого в убийстве заместителя председателя  Центробанка Андрея Козлова, рассчитана на уголовников, с которыми он сидит. Об этом сказал в среду на пресс-конференции адвокат Френкеля Игорь Трунов.
«Прокуратура уже набила руку на таких публикациях, — сказал адвокат. — Это определенный способ давления на Френкеля с учетом того, где он находится, и как там к этому относятся. Уголовный элемент относится к лицам нетрадиционной ориентации, мягко говоря, пренебрежительно».
Адвокат сказал, что он удивился, когда Алексея Френкеля посадили не с «политическими деятелями», а в общую камеру, но после того как в газете «Твой день» вышла эта статья, он все понял.
Другой адвокат Френкеля, Людмила Айвар, сказала: «Когда мы пришли к Френкелю вчера в тюрьму, он вышел к нам с этой газетой. В киосках она тогда еще не появилась, а в следственном изоляторе „Бутырки“ уже была».
● 5 февраля завершился прием заявок от редакций средств массовой информации на получение специальных жилетов для журналистов, работающих на массовых мероприятиях.
Всего в Петербургский Союз журналистов поступило 80 заявок. 350 жилетов будут готовы уже к середине февраля.
Спонсором проекта выступил «Кировский завод». Жилеты для петербургских журналистов будут изготовлены компанией, специализирующейся на выпуске одежды для профессионалов.
● Российский уполномоченный при Европейском суде по правам человека (Страсбург) Павел Лаптев направил 13 февраля открытое письмо декану факультета журналистики МГУ, профессору Ясену Засурскому. Павел Лаптев предложил декану с целью повышения престижа российской журналистики подумать о корректировке учебных программ журналистов, работающих с правовой проблематикой.
Сделать это, по мнению Павла Лаптева, необходимо в связи с тем, что в последнее время в РФ «значительно возросла значимость информации в области права и судебных разбирательств, и особое место здесь занимают вопросы, связанные с участием России в Страсбургском суде». Вместе с тем, отмечается в письме уполномоченного России, «к сожалению, появились поверхностные и неграмотные публикации, которые не делают чести их авторам и тем СМИ, где они размещаются. Это наводит на мысли о целесообразности улучшения подготовки журналистов, пишущих на правовые темы, особенно касающиеся Европейского суда — явления для нас нового, необычного, но важного».
Поэтому, считает Лаптев, необходимы как юридическая подготовка студентов-журналистов, так и повышение квалификации журналистов, работающих в электронных и печатных СМИ.
● Не поддаваться на «утки» Комитета солдатских матерей предложил журналистам депутат Государственной думы (фракция ЛДПР) Андрей Головатюк. Он заявил об этом  14 февраля в своем выступлении при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания думы, отметив, что нельзя верить солдату, который уже несколько раз убегал из госпиталей.
● В Саратове создан чрезвычайный комитет главных редакторов СМИ. Его организаторы полагают, что комитет выработает стратегию защиты местных изданий от чиновничьего произвола. По словам главного редактора еженедельника «Саратовский расклад» Владимира Спирягина, на первом этапе в организацию вошли редакторы пяти местных изданий, подвергшихся атакам местных чиновников или партийных функционеров. В частности, еженедельник «Расклад» сейчас является ответчиком по иску ректора Саратовского государственного университета Леонида Коссовича, обидевшегося на критическую публикацию о конфликте в этом вузе.
● Открытая электронная газета Форум.мск.ру сообщает, что многие российские СМИ лгут, сообщая о прекращении забастовки на заводе «Форд» во Всеволожске (Ленинградская область).
Рабочие завода области в ночь на 15 февраля прекратили забастовку, но могут возобновить ее уже сегодня, если администрация отвергнет их требования о повышении зарплаты и улучшении условий труда. Об этом заявил агентству Reuters глава профкома завода Алексей Этманов. «Если они не предлагают ничего нового, мы можем возобновить забастовку», — сказал он.
Тем не менее, российские СМИ, исключительно со слов пресс-службы «Форда» сообщают исключительно об окончании забастовки и запуске главного конвейера.  «Рабочие вышли на работу. Конвейер запустили в 00.00 часов», — заявила 15 февраля пресс-секретарь Ford в России Екатерина Кулиненко. «Наше последнее предложение профсоюзам — повышение зарплаты на 14–20 процентов, выплата пособия по выслуге лет тем, кто проработал более пяти лет, увеличение пособия по рождению ребенка до 7.400 рублей, беспроцентные ссуды на различные цели, и другие льготы. Новых предложений мы не делали», — сказала Екатерина Кулиненко.
Однако представители профсоюза уже отвергли эти инициативы администрации, требуя более радикального повышения зарплаты и улучшения условий труда.
"Могу с уверенностью сказать, что многим СМИ была проплачена блокировка нежелательной для одной из сторон конфликта информации, — заявил Анатолий Баранов, главный редактор Форум.мск.ру — Блокировка, особенно в большом количестве СМИ является очень дорогим удовольствием, это как минимум сотни тысяч долларов… Лучше бы владельцы «Форда» потратили деньги на зарплату рабочим…
Заметим, что председатель всеобщего производственного совета компании Ford в Германии Дитер Хинкельман объявил о солидарности с российскими рабочими. «Мы обещаем, что с немецких заводов „Форда“ не будут поставляться автомобили, которые могут быть использованы для подрыва забастовки в Санкт-Петербурге»,- говорится в его письме.
●12 февраля пресс-центр правительства Кировской области распространил релиз под заголовком «Вятский Наблюдатель» распространяет ложные сведения об областном руководстве".
В связи с этим редакция газеты «Вятский наблюдатель» сообщает, в частности, что статья (автор О.Скачков), вызвавшая такую реакцию правительства,  публикуются в газете на правах рекламы на основании договора и оплаченных счетов. Редакция также сообщает, что ни редакция газеты «Вятский наблюдатель», ни ее журналисты не имеют отношения к содержанию статей О.Скачкова. Позиция редакции не совпадает с позицией О.Скачкова, а в ряде моментов противоположна ей.
Более того, редакция газеты готова в установленном законом порядке опубликовать опровержение отдельных высказываний О.Скачкова в формулировке, определенной судом, после вступления его решения в законную силу.

VI. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

Свыше 20 случаев судебного преследования и иного юридического давления на прессу наблюдал ЦЭЖ в феврале. Как и прежде, в большинстве случаев судебные разбирательства имеют отношение к защите чести, достоинства и деловой репутации.
● Газета «Коммерсант» проиграла судебную тяжбу премьеру Чеченской Республики  Рамзану Кадырову. Тверской суд Москвы обязал редакцию выплатить Рамзану Кадырову 10 тысяч рублей в счет возмещения морального вреда за публикацию мнения североосетинского депутата.
15 июня прошлого года в этой газете была опубликована статья, посвященная присуждению Кадырову звания Героя России. Статье сопутствовала дополнительная информация под названием «прямая речь», где разные люди оценивали этот факт. В частности, Виссарион Асеев, районный депутат Северной Осетии заявил так: «Как можно оценивать преступника? Чеченцы в Грозном говорят, что его власть держится на федеральных штыках. Если федералы уйдут, то у Кадырова будут проблемы. Его место не в кресле премьера, а на электрическом стуле. То, что он получил звание Героя России, — пятно и позор для всех, удостоенных этой награды».
Известный российский юрист Михаил Федотов считает, что нельзя высказывать свое мнение в оскорбительной форме. «Но это уже не относится к распространению порочащих сведений, не соответствующих действительности… Это уже не вопрос гражданского права, а это вопрос права уголовного. А, насколько я понимаю, уголовного дела против газеты „Коммерсант“ не возбуждалось…В том, что было опубликовано, не вижу утверждения о факте. Я вижу изложение мнения. Мнение неподсудно».
● Комитет по СМИ и информационной политике Общественной палаты Кемеровской области намерен обратиться к областному прокурору, а также в окружной арбитражный суд города Тюмень по вопросу судебного решения в отношении телекомпании «Омикс» из города Белово. Суд назначил телекомпании выплатить штраф в размере 5 млн. рублей за нанесение «репутационного ущерба» кооперативу «Гурьянин». Об этом 5 февраля  журналистам сообщили в пресс-службе кузбасской областной администрации.
В чем провинились вещатели? Журналисты телекомпании предупредили население города, чтобы люди вели себя более бдительно в отношении кредитно-потребительского кооператива «Гурьянин», зарегистрированного в Гурьевске и имеющего офис в Кемерове. На взгляд журналистов, кооператив обещает своим вкладчикам слишком высокие — до 27 годовых — проценты. Телевизионщики сделали несколько сюжетов, чтобы проверить, не создается ли в Кузбассе очередная финансовая пирамида.
В ответ на это кооператив «Гурьянин» подал иск в арбитражный суд Кемеровской области. Судья присудила «Омиксу» выплатить крупный штраф. Апелляция, которую журналисты подали на решение суда, ничего не изменила. Судебное решение вступило в силу, благодаря этому создан прецедент по сумме компенсации со СМИ.
Правоведы считают, что такая сумма вряд ли соответствует «греху» телекомпании. «Но не только с этим связано готовящиеся обращение, — поясняет руководитель этого комитета в Общественной палате, председатель ГТРК „Кузбасс“ Тамара Алиева. — Мы просим контролирующие органы еще раз проверить экономическую обоснованность высоких процентных ставок фирмы „Гурьянин“, так как в нашу телекомпанию тоже идут звонки от жителей, которые просят помочь разобраться в деятельности этого кооператива».
Напомним, что еще 12 июля 2006 года администрация Кемеровской области обратилась к областному прокурору Александру Халезину с предложением провести проверку деятельности потребительского кооператива «Гурьянин». После проверки учредительных документов этой частной организации областной Департамент потребительского рынка и лицензирования выяснил, что кооператив ведет прием личных сбережений граждан и предоставляет им денежные займы под очень большие проценты. При этом, по данным областной администрации, уставной фонд этого потребительского кооператива равен нулю.
● Елена Батурина, владелица закрытого акционерного общества «Интеко», подала в суд сразу два иска к журналу Forbes — к главному редактору этого издания Максиму Кашулинскому и непосредственно к редакции журнала.
Как сообщает газета «Ведомости», Елена Батурина требует опровержения не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию, и взыскания нематериальных убытков, причиненных в результате распространения недостоверной информации. Размер нематериальных убытков в обоих случаях определен одинаковый — 106 500 рублей, по 1 рублю за каждый экземпляр журнала.
Иск к редакции был подан после того, как редакция «Forbes» отвергла требование «Интеко» назвать источники, ставшие основой для публикации о Елене Батуриной и компании «Интеко» в декабрьском номере журнала за 2006 год. Причиной иска к Максиму Кашулинскому «о распространении не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию» стало высказывание главного редактора «Forbes» в эфире радиостанции «Эхо Москвы» 1 декабря 2006 года, в котором он назвал требования «Интеко» «нарушением закона о СМИ о недопустимости цензуры».
● Девятый арбитражный апелляционный суд 13 февраля принял решение удовлетворить апелляцию издания «Газета» на решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2006 года по иску компании «Аэрофлот — Российские авиалинии» к «Газете» изданию о защите деловой репутации.
Таким образом, решение суда первой инстанции о признании «Газеты» виновной в нанесении вреда репутации «Аэрофлота» и выплате компании компенсации в размере 1 тысячи рублей Апелляционным судом было отменено. Теперь «Аэрофлот» должен возместить «Газете» судебные издержки. 
Судебные разбирательства между «Аэрофлотом» и «Газетой» продолжаются уже более полугода. Причиной, по которой авиакомпания подала иск, послужила заметка в «Газете» под названием «Аэрофлот» грозит целостности России". В этой статье была проанализирована обновленная программа «Аэрофлот-Бонус». В частности, автор публикации  выразил недоумение по поводу того, что для получения бесплатного билета в Токио нужно набрать 50 тысяч миль полета, а для полета во Владивосток — 70 тысяч. «В результате получается, что российская авиакомпания стимулирует заграничные пассажирские перевозки. Как считают некоторые эксперты, это может негативным образом повлиять на целостность государства», — написал автор.
Помимо заголовка руководству «Аэрофлота» не понравились именно последние два предложения — их и потребовали опровергнуть. Репутационный вред руководство компании оценило в 1 млн. рублей.
Защита «Газеты» опиралась на то, что опровержению подлежат только факты, не соответствующие действительности и порочащие репутацию. Но никаких фактов «Аэрофлот» опровергнуть не требовал. Руководству компании не нравились выводы автора материала, его мнение, а мнения опровержению не подлежат.
Несмотря на то, что суд первой инстанции встал на сторону «Аэрофлота», частично удовлетворив его иск, Апелляционный суд, выслушав доводы «Газеты», постановил в иске «Аэрофлоту» отказать.
●Национальный резервный банк (НРБ) заявил о намерении обратиться в суд с иском к журналисту Александру Хинштейну и газете «Московский комсомолец». Об этом говорится в сообщении, опубликованном Управлением по связям с общественностью на официальном сайте НРБ.
Банк утверждает, что в статье «Из сената — на нары», опубликованной в МК, содержатся сведения, не соответствующие действительности. Газета написала о необоснованном перечислении в НРБ в 1995 году свыше 600 миллионов долларов и части не поступивших в бюджет налоговых средств, образовавшихся в результате освобождения «Газпрома» от налогов на 1,5 триллиона неденоминированных рублей.
В сообщения банка также говорится, что подобные сведения публиковались и раньше, но были «опровергнуты на основании решений судов». В частности, в июне 2001 года Пресненский районный суд города Москвы удовлетворил иск НРБ к газете «Московский комсомолец», опубликовавшей статью, содержавшую аналогичную информацию о Национальном резервном банке.
В новой статье Хинштейна речь идет о сенаторе Андрее Вавилове. Автор перечисляет уголовные дела, к которым якобы был причастен Вавилов в период своей работы в Минфине, и которые, по словам журналиста, были прекращены Генеральной прокуратурой.
●Заместитель прокурора Волгоградской области Михаил Музраев подал исковое заявление в Савеловский районный суд Москвы о защите чести и достоинства в отношении газеты «Деловой вторник». Заявление подано в связи с публикацией в газете вопроса депутата Государственной думы Митрофанова к генеральному прокурору РФ, опубликованному в газете на минувшей неделе.
«В исковом заявлении я обратился к суду о защите чести и достоинств по факту обвинений в мой адрес в том, что я являюсь членом организованной преступной группировки. По всем фактам, которые были приведены в данном обвинении, Генеральная прокуратура РФ осенью минувшего года проводила проверки. Ни один из фактов не получил подтверждения», — заявил Михаил Музраев.
●Арбитражный суд Москвы признал претензии футбольного клуба ЦСКА к  журналисту Василию Уткину и газете «Советский спорт» справедливыми. Суд обязал их  опубликовать опровержение того, что матч ЦСКА — «Ростов» был договорным.
Поводом для разбирательства стала статья от 10 ноября 2006 года «Игры, которые мы заслужили», в которой Уткин утверждал, что матч чемпионата России «Ростов» — ЦСКА носил договорной характер.
В ходе прений сторона журналиста пыталась доказать, что журналист имеет право выражать свое мнение, в то время как представители армейского клуба утверждали, что журналист обвинил ЦСКА в организации договорного матча.
●Федеральный суд Василеостровского района Санкт-Петербурга приступил к рассмотрению иска о защите чести и достоинства актера и главы Союза театральных деятелей Александра Калягина к «Петербургскому театральному журналу».
Суть искового заявления сводится к требованию — 150 тысяч рублей от Марины Дмитриевской, автора публикации «Сад без земли», посвященной проблемам Дома ветеранов сцены, и 1 рубль от журнала, опубликовавшего статью.
В приведенной «Петербургским театральным журналом» цитате со ссылкой на Николая Бурова (главу петербургского комитета по культуре) сказано, что найден инвестор, который готов приобрести участок в 2 гектара за 12 миллионов долларов. Однако это предложение Калягина якобы не заинтересовало — зато заинтересовало предложение московского инвестора АФК «Система», предложившего за 4 гектара 4 миллиона долларов. «То есть крупный землевладелец СТД по каким-то причинам предпочел продешевить („Все обнародовать не могу“, — признался телекамерам Буров). Причины, собственно, могут быть неясны только октябренку, а пионер уже поймет без слов…», — эта фраза в журнале вызвала неприятие у Калягина.
Согласно его исковому заявлению, «статья породила кривотолки в союзе театральных деятелей». Правда, на вопрос о предполагаемой доказуемости утверждения о «кривотолках» и их распространителях, представители истца ответа пока не дали. Следующее заседание назначено на 19 марта.
●Как сообщили агентству ДО-инфо в Омском областном комитете КПРФ, судья Октябрьского районного суда Сыщикова, назначив слушание дела по иску в защиту чести и достоинства к газете «Красный путь» на 20 февраля, провела слушания 13 февраля в отсутствие ответчика. Четыре иска к газетам «Омское время», «Красный путь», обкому КПРФ и издателю «Изборник» подал  бизнесмен и кандидат в депутаты Законодательного собрания от партии «Единая Россия» Валерий Кокорин. Моральные страдания бизнесмена вызвали статьи о нем самом, возглавляемой им строительной компании АСК, а также о предвыборно-общественных акциях с его участием.
20 февраля представители обкома КПРФ и газеты «Красный путь», придя в Октябрьский суд к обозначенному в повестке времени, узнали, что опоздали: судья Сыщикова объединила все иски в одно дело и вынесла по нему решение еще неделю назад. Почему заседание проводилось без ответчиков, которых суд обязан был должным образом известить о переносе заседания, никто объяснить не смог.
В редакциях газет текста решения суда  пока не видели. Журналистам известно лишь, что издатель «Изборник» и газета «Омское время» должны компенсировать Валерию Кокорину моральный ущерб на сумму 400 тысяч рублей, а обком КПРФ и «Красный путь» — на 50 тысяч рублей.

В феврале поступила новая информация об уголовных преследованиях журналистов.
● По факту заведомо ложного доноса возбуждено уголовное дело против известного челябинского журналиста и правозащитника, руководителя местного бюро Агентства журналистских расследований и общественной организации «Челябинцы против коррупции» Владимира Филичкина. Уголовное расследование начато управлением Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе.
Как стало известно «URA.Ru», первоначальное расследование поручено провести прокуратуре Челябинской области, которой предстоит предъявить журналисту официальное обвинение, предусматривающее наказание в виде крупного штрафа, длительными исправительными работами или лишением свободы на срок до двух лет.
Дело было возбуждено после проверки заявления Владимира Филичкина о привлечении к уголовной ответственности заместителя прокурора Челябинской области Алексея Ваганова за «совершение неоднократных коррупционных должностных преступлений». Заявление было направлено на имя Президента России в начале ноября, и проверку изложенных фактов проводила окружная прокуратура.
Сам Владимир Филичкин, в прошлом старший помощник прокурора Челябинской области, в телефонном разговоре с «URA.Ru» подтвердил информацию о возбуждении уголовного дела, однако поставил под сомнение его перспективы. «Если в стране есть минимальная законность, то никто и никогда меня не осудит. Привлекая меня к ответственности по этой статье, прокуратуре придется доказать факт преднамеренного умысла с моей стороны. Я уже сказал прокурору, что лично не знаком с Вагановым и никаких дел с ним не имел», — отметил Владимир Филичкин.
По мнению журналиста, окружная прокуратура «спустила на тормозах» проверку его заявления в связи с тем, что в мае 2007 года заместителю генерального прокурора по УрФО Юрию Золотову исполняется 60 лет. «Накануне пенсии ему не хочется заниматься такими громкими делами», — сказал Филичкин.
В настоящий момент Владимир Филичкин инициирует еще ряд проверок по деятельности прокуроров в Челябинской области. Так, под прицел правозащитника-расследователя попал прокурор Златоуста Евгения Саломатова.
●Архангельский областной суд изменил меру наказания для бывшего главного редактора газеты «Правда Северо-Запада» Ильи Азовского, осужденного в октябре 2006 года за статью о Владимире Путине и Викторе Ющенко.
Как сообщает издание «Газета», тюремное заключение сроком в один год было заменено на год и шесть месяцев исправительных работ. Однако отбывать их Азовский не будет в связи с истечением срока давности, постановил суд. Ожидается, что подсудимый будет освобожден во вторник или среду.
Напомним, что в октябре мировой суд Архангельска признал Азовского виновным в клевете (статьи 129 УК РФ) за публикацию в газете «Правда Северо-Запада» статьи «Крупчак кинул Ющенко». В публикации утверждалось, что депутат Госдумы от Архангельской области Владимир Крупчак пообещал в период выборов президента Украины кандидату Ющенко за крупную сумму денег организовать встречу с Владимиром Путиным, однако обещания не выполнил.
●Судебная коллегия по уголовным делам Новгородского областного суда отказалась удовлетворить кассационную жалобу экс-редактора газеты «Русское вече» Павла Иванова и отменить обвинительный приговор.
В своей кассационной жалобе бывший редактор и издатель газеты «Русское вече» просил отменить обвинительный приговор новгородского городского суда, которым он был признан виновным по статьям Уголовного кодекса РФ («Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды» и «Публичный призыв к осуществлению экстремистской деятельности, совершенный с использованием СМИ»).
По совокупности преступлений Павел Иванов приговорен к 2 годам и 4 месяцам реального лишения свободы. Обжалуя приговор, Павел Иванов отказывался признать свою вину, аргументируя это тем, что публикации газеты «Русское вече» служили не возбуждению национальной вражды и проявлениям антисемитизма, а лишь «информировали читателей о протекающих в мире процессах».
Первый в Великом Новгороде приговор, которым экстремист приговорен к реальному лишению свободы, вступил в законную силу.
Уголовное дело в отношении Павла Иванова было возбуждено в связи с тем, что в 2005 году в газете «Русская вече» был опубликован ряд статей, возбуждающих расовую, национальную, религиозную рознь и унижающих национальное достоинство еврейского народа. Номера «Русского вече» распространялись не только среди населения города и области, но и сознательно направлялись автором во «властные структуры».
Напомним, что ранее экспертиза пришла к выводу, что исследуемые материалы «Русского вече» направлены на унижение национального достоинства, на пропаганду исключительности русского народа, содержат призывы к дискриминации евреев и ограничению их конституционных прав. Эксперты пришли к выводу, что в текстах статей Павла Иванова приведены практически все антисемитские фальшивки, которые использовал еще Адольф Гитлер для обоснования преследования евреев в нацистской Германии.
Как отмечено в приговоре, «активные целенаправленные действия Иванова против граждан РФ еврейской национальности на протяжении длительного времени создавали условия для порождения в обществе ненависти к евреям, нагнетанию страха, и явно вызывали социально-психологическое напряжение в обществе». При таких обстоятельствах суд решил, что «исправление Иванова невозможно без реального лишения свободы».
Кроме того, на срок в 2 года суд лишил Павла Иванова права заниматься журналистской деятельностью и изданием средств массовой информации. Столь жесткое наказание было связано еще и с тем, что в 2004 году суд уже выносил Павлу Иванову обвинительный приговор по статье, предусматривающей ответственность за разжигание национальной розни. Но тогда суд первой инстанции решил ограничиться лишь лишением права Павла Иванова заниматься редакторской и издательской деятельностью сроком на 3 года. А кассационная инстанция изменила приговор: заменив «отлучение» Иванова от журналистики штрафом в размере 10 тысяч рублей. Столь мягкий приговор привел к тому, что редактор-экстремист возобновил свою газету, ничуть не изменив ее содержание.
● Прокуратура Северной Осетии планирует закрыть Интернет-портал «Ингушетия.Ру», заявляя, что размещенные на нем материалы «разжигают межнациональную вражду», пишет  газета «Коммерсант».
По словам прокурора Северной Осетии Германа Штадлера, материалы, на основании которых сайт может быть закрыт, уже направлены в Генеральную прокуратуру и прокуратуру Москвы. Этот ресурс зарегистрирован на жителя российской столицы. Однако чиновник признал, что прекратить деятельность портала будет сложно.
Владелец сайта Магомед Евлоев предположил, что активность прокуратуры может быть связана с серией материалов об осетино-ингушском конфликте 1992 года. «Эти публикации очень острые и сопровождаются фотографиями убитых и искалеченных людей», — добавил он. 
В то же время Магомед Евлоев считает, что нынешние прокурорские проверки ни к чему не приведут. «Сайт зарегистрирован на сервере, расположенном в США, куда ни московским, ни осетинским прокурорам не добраться»,- заявил его владелец. Если же они захотят привлечь к ответственности редакторов издания, — отметил Магомед Евлоев, то московским прокурорам «будет непросто это сделать, поскольку все редактора живут в Ингушетии».
Почта ЦЭЖ содержит также сообщения о внесудебном юридическом преследовании СМИ.
● Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия в редакцию газеты «Новые времена в Саратове» направлено официальное предупреждение. Этот документ появился после проверки на соответствие требованиям законодательства РФ опубликованного 26 января — 1 февраля 2007 года материала Анны Филоненко «Триумф воли» и фотоколлажа.
По результатам проверки установлено, что опубликованные в газете материалы, являются экстремистскими, так как демонстрируют нацистскую символику и атрибутику, то есть подпадают под действие Федерального закона  «О противодействии экстремистской деятельности».
Саратовский общественный Фонд защиты гласности и свободы информации категорически не согласен с таким выводом, поскольку опубликованный газетой фотоколлаж с атрибутами нацизма не только не содержит призывы к экстремистской деятельности, обоснование или оправдание такой деятельности, а наоборот, показывает незаконность, безнравственность и преступность деятельности фашистов в гитлеровской Германии. В ассоциативном ряду двух фотографий — съезда нацистов и заседания ученого совета Саратовского государственного университета — показано не некое сходство этих двух мероприятий, а явное осуждение той политики, которую проводит ректор университета. 
● Реклама «Шуйской водки», опубликованная в «Ивановской газете» в январе 2007 года, нарушила закон «О рекламе». Такое решение приняло Ивановское Управление Федеральной антимонопольной службы 19 февраля.
Суть нарушения в том, что «Ивановская газета» опубликовала рекламную статью «Сезон сюрпризов продолжается», рекламирующую акционерное общество «Шуйская водка» и производимую предприятием алкогольную продукцию, без пометки «реклама» или «на правах рекламы», и без предупреждения читателя о вреде употребления алкогольной продукции. 
● Газета «Из рук в руки — Хабаровск» нарушила закон «О рекламе», не выполнив требования о размещении рекламы медицинских услуг. Об этом 21 февраля корреспонденту ИА REGNUM сообщила заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Татьяна Бурмагина.
Суть нарушения заключается в невыполнении редакцией газеты «Из рук в руки» требований нормы закона о сопровождении рекламы медицинских услуг предупредительной надписью о противопоказаниях при определенных методах лечения.
По результатам рассмотрения дела Хабаровским УФАС России было вынесено решение о признании рекламы ненадлежащими и выдано предприятию «Пронто-ДВ» (учредитель газеты)  предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.

В феврале поступила информация об уникальном конфликте, который развивается в Республике Коми.
Беломорское управление Росохранкультуры (г. Архангельск) инициировало в прокуратуре Сыктывкара возбуждение дела об административном правонарушении по факту работы в сети сайта «Зырянская жизнь». Впервые претензии прокуратуры и надзорно-контрольного органа в сфере СМИ адресованы к создателю Web-формата не по причине размещения противозаконных материалов, а по поводу  самого факта существования сайта в Интернете.
Дело направлено для рассмотрения в Мировой суд Кутузовского участка Сыктывкара. Административное производство было возбуждено в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курсив» — создателя сайта и учредителя газеты «Зырянская жизнь».
Напомним, что выпуск этой газеты в мае прошлого года был приостановлен по финансовым причинам. Незадолго до этого вокруг газеты разгорелся скандал: ее обвинили в национализме за печатание материалов об акциях Юрия Екишева — лидера «Союза национального возрождения». Главный редактор Сергей Сорокин обвинение в национализме отвергал и отстаивал позицию: газета честно рассказывала о событиях в республике. Газета же попала в опалу, как считают журналисты, совсем по другой причине — за критику власти.
После приостановки выхода газеты в Интернете продолжал действовать сайт «Зырянская жизнь», где размещались материалы о жизни республики. Беломорское управление Росохранкультуры и прокуратура Сыктывкара усматривают в этом нарушение Закона о средствах массовой информации. Издание, поменяв форму распространения с печатной на электронную, не прошло перерегистрацию в качестве интернет-газеты.
По словам Сергея Сорокина, сайт «Зырянская жизнь» является только сайтом и на права интернет-газеты не претендует. Обществу «Курсив» грозит штраф, кроме того, может быть принято решение о закрытии сайта. Беломорское управление Росохранкультуры в случае, если суд признает «Курсив» виновным в нарушении закона, может отменить действующую на сегодняшний момент регистрацию приостановившей выход в свет печатной газеты «Зырянская жизнь».
В феврале же стало известно, что Мировой судья Кутузовского судебного участка (Республика Коми) оштрафовал создателя Интеренет-газеты «Зырянская жизнь» общество с ограниченной ответственностью  «Курсив» за то, что электронная версия газеты не имела регистрационного свидетельства СМИ.
Как сообщает Информационное агентство  «Комиинформ», штраф составил 20 тысяч рублей. Согласно определению суда, «Зырянская жизнь» является не просто сайтом в Интернете, а электронным периодическим печатным изданием, и поэтому обязана пройти регистрацию.

Избирательная кампания значительно дополняет традиционную статистику юридического преследования СМИ. Заслуживает внимания информация из Красноярского края, которая свидетельствует  о том, что многим СМИ далеко не все понятно в избирательном законе, несмотря на большую разъяснительную работу правоприменителя.
● В Красноярском крае разгорелся громкий скандал, связанный с выборами и прессой. Краевая избирательная комиссия предъявляет в судебном порядке претензии к ряду СМИ за то, что те, по мнению чиновников избирательной комиссии, неправильно освещали выборы.
Среди попавших под суд — телекомпания «Афонтово», которая, по подсчету краевой избирательной комиссии, уделила сюжету об одной партии 2 минуты 17 секунд, на другую отвела 2 минуты, а третьей партии посвятила всего 20 секунд. По мнению чиновников, это несправедливо и незаконно.
Представители СМИ свою вину не признают. «Законодательство о выборах можно трактовать как угодно, у избиркома своя правда, у нас — своя, — заявил главный редактор еще одного „подсудного“ СМИ, газеты „МК в Красноярске“, Александр Смирнов. — Да, мы рассказали не обо всех партиях, а журналист эмоционально высказал свою точку зрения. Но точное выполнение всех инструкций неминуемо означает нарушение свободы слова».
По мнению руководителя государственной телекомпании «Енисей-регион» Алексея Соколова, нарушения были незначительными. «Про одну партию мы сняли сюжет, а информацию о другой прочитал диктор, — пояснил он. — Естественно, что хронометраж разный. По закону время информирования о партиях должно совпадать до секунды, но технически добиться этого очень сложно».
Алексей Соколов также признал, что «в эфире одному кандидату было уделено две минуты, а второму — одна. Произошло это из-за того, что соответствующие работники телекомпании не ознакомились заранее с поправками».
● Рабочая группа Временной избирательной комиссии Красноярского края изучит законность публикации в «Красноярской газете» отчета о рабочей деятельности депутата Законодательного собрания края Олега Пащенко. Об этом сообщил председатель Временной избирательной комиссии Красноярского края Константин Бочаров. По его словам, Олег Пащенко опубликовал отчет о своей деятельности в Законодательном собрании края в «Красноярской газете», однако перед предстоящими выборами это может быть незаконно. «Отчет о деятельности может быть приравнен к агитационным материалам. В таком случае, этот материал должен быть оплачен из фонда кандидата. Мы проверим, были ли соблюдены необходимые требования», — заявил  Константин Бочаров.
Напомним, Олег Пащенко является кандидатом в депутаты Законодательного собрания Красноярского края от партии «Справедливая Россия».

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Алтайский край 1 — Самарская обл.
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Нижегородская обл. 1- Москва
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Челябинская обл. 1 — Архангельская обл. 2 — Республика Коми 1 — Новгородская обл. 5 — Москва 1 — Волгоградская обл. 1 — Республика Северная Осетия 5 — Красноярский край 1 — Омская обл. 1 — Санкт-Петербург 1 — Саратовская обл. 1 — Ивановская обл. 1 — Хабаровский край
Иные формы давления на редакции и журналистов	3 — Москва 1 — Санкт-Петербург 1 — Саратовская обл. 1 — Ленинградская обл. 1 — Кировская обл. 1 — Чеченская Республика
Ограничение доступа к информации	1 — Калининградская обл. 2 — Самарская обл. 1 — Читинская обл. 1 — Новгородская обл. 1 — Чеченская Республика 1 — Удмурдская Республика 1 — Кировская обл.
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)