Украина: досрочные выборы затормозят рост

Нынешние события на Украине могут стать еще одним примером того, как можно политическими методами испортить ситуацию в экономике. Налицо повторение пройденного: прошлый «майдан» стоил украинской экономике потери набранных было высоких темпов экономического роста. Надо же было так случиться, что и сегодняшние споры президента с Радой пришлись на период интенсивного экономического подъема. Украинская экономика после провала последних лет в первые месяцы 2007 г. демонстрировала великолепные результаты: по данным Госкомстата Украины, реальный ВВП в январе-феврале 2007 г. по сравнению с январем-февралем прошлого года составил 108,6%, объем промышленного производства за январь-февраль 2007 г. вырос на 13,4%,. Меж тем, год назад ВВП почти не увеличивался, а промышленное производство даже сокращалось. Цифры говорят сами за себя: украинская экономика в этом году имеет (или, увы, имела) великолепные шансы показать хорошие темпы роста.
Любая экономика подвержена влиянию политических циклов. Перед выборами растут государственные расходы и сокращаются — из-за неопределенности — частные инвестиции. После выборов государство некоторое время «погружено в себя», а предприниматели, получившие представление об экономической политике на ближайшие несколько лет, увеличивают инвестиционную активность. Украинские политики упорно стараются разрушить политическую стабильность, предсказуемую цикличность — как обычно, не думая о побочных результатах своих конфликтов.
Последствия постоянной смены власти зависят от того, насколько политические конфликты могут сказаться на благополучии конкретных коммерческих организаций. Если власть и бизнес тесно переплетены, если за очередным ходом в политической игре следует ждать передела собственности, тут уж ни о каком стабильном развитии говорить не приходится, на первый план выйдет желание по быстрому «снять сливки» на тот случай, если в новой конфигурации властных структур придется поделиться и доходами, и активами. Если экономика просто сильно зависит от государства, если правительство активно вмешивается в экономические процессы и «рулит» сообразно представлениям политических лидеров, если за сменой власти придет и изменение важных экономических параметров, бизнес будет внимательно следить за происходящим на политической арене. А если предприниматель не зависит от государства и воспринимает его как некую стороннюю силу, лишь изредка напоминающую о себе налоговыми счетами и проверками, он может вообще не реагировать на события в политической сфере, рассматривая их как не касающийся его лично увлекательный сериал.
Все эти три сценария в реальной украинской экономике тесно переплетены, и мы уже видели, как однажды развивались события. Влияние какого из сценариев окажется определяющим в этот раз — вопрос открытый. Вполне может оказаться, что уставшее население просто не обратит внимания на киевские конфликты. Результатом политического противостояния не станет резкое изменение таких параметров, как цены на энергоносители или уровень налогов, и экономика, в отличие от прошлой «оранжевой революции», не понесет особенных потерь.
Кстати, экономика политического кризиса — очень интересный момент. Прямой эффект любого «майдана» — это люди, которые вместо того, чтобы заниматься производительным трудом, создавать ту самую добавленную стоимость, из которой формируется валовой внутренний продукт, выражают свою политическую позицию. И одно дело, если это студенты и пенсионеры, другое — если на площади вышло трудоспособное население. Это ущерб сфере торговли и услуг, так как вряд ли кто-то решится оставить открытыми витрины магазина на площади, где собрались несколько тысяч человек. Пока все ограничивается пикетами — ущерб невелик, но если народные волнения распространяются на другие города, потери могут быть ощутимыми.
Между тем на Украине уже прозвучали предложения «закрыть границы» — якобы, для противодействия терроризму и обеспечения честных демократических выборов без «гастролеров» из заинтересованных стран-соседей. Во что такая мера может обойтись экономике и населению, лишенным возможности экспортировать и импортировать товары, проводить международные переговоры и встречи, да, наконец, просто работать в соседних странах, можно только догадываться. Как здесь не вспомнить известный аргумент российских властей против разного рода оппозиционных митингов и маршей: перекрытая магистраль — это нарушение транспортного сообщения.
Впрочем, потери украинской экономики в изрядной степени могут оказаться скомпенсированными за счет расходов политических партий — если досрочных выборов не будет. Ну а если впереди все-таки новые выборы, можно говорить и о появлении спроса на широчайший спектр товаров и услуг, от агитационных листовок до аренды самолетов для поездок по стране партийных лидеров, и о дополнительных государственных затратах на организацию «справедливого и прозрачного» демократического процесса. В обоих случаях средства изымаются из одних отраслей экономики и размещаются в других: в производстве печатной продукции, услугах рекламы, транспорта и т.д. Хороший пример того, сколько стоят выборы, озвучил министр финансов Украины Николай Азаров: 700 млн. гривен — именно такие средства придется затратить на проведение внеочередных выборов в Верховную раду. Это сумма, эквивалентная годовой добавке к зарплате военнослужащим и всем работникам силовых структур, установленной украинским правительством с апреля 2007 г.
Некоторые из политических обозревателей уже говорят, что украинские лидеры загнали себя в ловушку: им ничего не остается, как только отступать со своих позиций и договариваться мирным путем. Такое мнение абсолютно оправдано и с точки зрения экономической ситуации: когда страна только-только начинает восстанавливать темпы экономического роста, нет ничего хуже политической нестабильности.

Алексей Калинин