Туркменский газ: неоднозначное благо

Подписанное в прошлые выходные соглашение с Россией о строительстве трубопровода, конечно, принесет в казну этой бывшей советской республики немалую прибыль. Но кое-кого волнует вопрос, как в Туркменистане распорядятся этими деньгами.
Окруженный бескрайними пустынями, Туркменистан является хозяином крупнейших в мире запасов природного газа. Неудивительно, что Россия и Запад, стремящиеся обеспечить себя новыми источниками нефтяных и газовых поставок в условиях все более жесткой борьбы за собственную энергетическую безопасность, обратили свои взоры на эту среднеазиатскую страну.
В прошлые выходные Россия подписала с Туркменистаном соглашение, согласно которому газ по новому трубопроводу будет транспортироваться в северном направлении, т.е. по российской территории. В результате, надежды США и европейских государств на появление трубопровода, по которому газ шел бы на Запад в обход России, берущей под свой контроль все больше энергоресурсов и трубопроводов, теперь поставлены под сомнение.
Однако международное внимание и хорошие перспективы обогащения вовсе не означают, что граждане Туркменистана заживут лучше.
Туркменистан, как и другие развивающиеся страны, в том числе соседние Казахстан и Азербайджан, пытается поднять жизненный уровень своих граждан при помощи энергетических богатств. Сегодня уровень безработицы в бывшей советской республике составляет 60%, при этом 58% населения живут за чертой бедности.
Так называемое «проклятие природных ресурсов» является наследием эпохи прежнего президента Сапармурата Ниязова, который за два десятилетие своего правления изолировал Туркменистан от остального мира и вкачивал государственные средства в крупномасштабные проекты вместо того, чтобы улучшать жизнь граждан.
По мнению Рейчел Денбер, замдиректора европейского и среднеазиатского подразделения организации Human Rights Watch, Туркменистан преследует двойное проклятие - авторитаризм, оставшийся еще с советских времен, а также преступный и достигший извращенных форм культ личности Ниязова. Именно этот фактор еще больше усугубил положение дел в стране.
Глядя сегодня на невозмутимый внешний лоск туркменской столицы, кто-нибудь и впрямь смог бы подумать, что страна вступила в Золотой Век, провозглашенный Ниязовым. Однако местные жители, которые все еще слишком запуганы, чтобы называть в разговоре свои имена, рисуют нам более суровую реальность.
«При прежнем президенте я впервые за свою жизнь увидел людей, собирающих всякую гниль на помойках, чтобы прокормиться….Может ли такая жизнь быть хорошей?» — говорит нам мужчина средних лет.
«У нас нет ни работы, ни еды, ни образования, ни какого-либо обучения, ни пенсий. Нет ничего, что должно быть в нормальной, цивилизованной стране», — сетует еще один собеседник.
Том Мэйн, член антикоррупционной международной группы Global Witness, говорит, что богатые природные ресурсы Туркменистана принесли стране слишком мало пользы. «По всей стране видишь сказочные здания из мрамора, роскошные дворцы, мечети. Сразу можно догадаться, куда шли эти деньги. Непохоже, что при Ниязове их использовали на благо народа».
По словам г-на Мэйна, часть проблемы заключается в том, что в Туркменистане отслеживание государственных расходов — задача практически невыполнимая. В апреле 2006 года его группа опубликовала отчет, согласно которому 75% получаемой за счет продажи газа прибыли направляется в целый ряд сомнительных резервных фондов, большинство из которых контролируется непосредственно Президентом.
По оценке Статистического обзора мировой энергетики компании British Petroleum, в 2005 году Туркменистан занимал 12 место в мире по объему газовых запасов. Эти запасы оценивались в 2,9 триллиона кубометров. Но эти цифры не учитывают недавно найденные месторождения (в общей сложности 7 триллионов кубометров), поскольку эта информация пока не подтверждена экспертами. Дополнительные резервы вывели бы страну на 5 место в мире по запасам газа.
Хотя Россия, борясь за туркменские ресурсы, и одержала победу в недавней «перестрелке», преемник Ниязова, Гурбангулы Бердымухаммедов, проявляет осторожность и не закрывает дверь перед Западом. Так, заявив о подписании соглашения с Россией о строительстве трубопровода, новый президент подчеркнул, что поддерживаемые США планы по строительству трубопровода по дну Каспийского моря также реальны.
Близкий соратник Ниязова, г-н Бердымухаммедов, кажется, готов к тому, чтобы отказаться от наиболее вопиющих проявлений правления Туркменбаши. Он обещал восстановить пенсии, создать условия для более широкого доступа в Интернет и провести реформу обязательного образования. Но пока Запад жаждет получить для себя большие экономические возможности в Туркменистане, эксперты предупреждают, что реформаторские инициативы нового президента слишком ничтожны в сравнении с теми глобальными проблемами, которые породила эра Ниязова.
"Пока что никаких конкретных шагов практически не сделано, — считает Фарид Тухбатуллин из организации «Туркменская правозащитная инициатива», находящейся в Вене. — И если международное сообщество не будет оказывать достаточного давления на нового президента, побуждая его к конкретным действиям, то все надежды на преобразования разобьются вдребезги". С этой позицией согласна и г-жа Рейчел Денбер из Human Rights Watch.
«Большинство игроков на международной арене видят в раскрывающемся Туркменистане лишь возможность для того, чтобы попробовать найти способ пустить туркменский газ на западные рынки в обход России, — говорит г-жа Денбер. — Хотя сегодня главным пунктом в повестке дня международного сообщества должны стоять правосудие и коренные изменения в Туркменистане, пережившем все злоупотребления прошлых лет. А этого, на мой взгляд, не происходит».
А вот один пожилой представитель интеллигенции из Ашхабада, который за свою жизнь был свидетелем прихода и ухода многих диктаторов, советует проявить терпение.
«У туркмен есть одна пословица, которой я стараюсь следовать по жизни, — говорит он. — Не желай смерти своему врагу, а лучше попроси у Аллаха долгой жизни для себя».

Собственный перевод