Информационное пространство: под прессом власти

«Я разделяю тезис о том, что без свободных ответственных СМИ с процессом демократического обустройства страны, с модернизацией и демократизацией нам не справиться, ибо люди должны участвовать, должны высказывать свои мнения и суждения. Что-то они будут конструктивно поддерживать и одобрять, что-то отвергать, но все это должно идти через прессу. Иначе не получается». Такое мнение в интервью Associated Press высказал бывший президент Советского Союза Михаил Горбачев. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
 
«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29

I. «Единое информационное пространство»

1. Премьер-министр России Михаил Фрадков утвердил функции и штат созданной недавно Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Как говорится в постановлении правительства, данная служба будет «осуществлять функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том числе электронных, массовый коммуникаций, информационных технологий, связи, в том числе почтовой». Кроме того, контроль и надзор может осуществляться также в сфере «охраны культурного наследия, авторского права, смежных прав, функции по правовому регулированию контроля и надзора в этих сферах, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы». Руководство деятельности службы будет осуществлять правительство РФ.
Постановлением разрешается руководителю службы иметь до 5 заместителей и до 10 управлений по основным направлениям деятельности.
Напомним, что 12 марта президент РФ Владимир Путин подписал указ, объединяющий Росохранкультуры и Россвязьнадзор в единую федеральную службу. Таким образом, на рынке СМИ и связи создается новый регулятор: из двух министерств (Минкультуры и Минсвязи) были выделены функции лицензирования и надзора, в первую очередь, в области СМИ и объединены в новую единую службу, подчиняющуюся напрямую премьеру. Функцией нового регулятора станет теперь не только выдача лицензий, но и надзор за лицензиатами.

2. Круглосуточный государственный информационный канал «Вести 24» начал свое вещание в Екатеринбурге. Напомним, что «Вести 24» наряду с каналами «Россия», «Культура» и «Спорт» входят в состав Всероссийской государственной телерадиокомпании.

3. 6 июня в Новосибирске в июне начался выпуск телевизионного новостного продукта, подготовленного новым муниципальным информационным агентством.  Как сообщил журналистам руководитель пресс-центра мэрии Сергей Нешумов, канал создается в целях расширения информационного присутствия мэрии в Новосибирске.
Напомним, указ о создании нового информационного агентства был подписан 19 марта. Продакшн-студия создается на базе ресурсов холдинга «Мегаком-Медиа», руководство которого решило отказаться от неприбыльного актива и передало его мэрии.
«Проанализировав ситуацию, мы приняли решение о передаче части медиа-ресурсов муниципалитету, который возьмет на себя управление нашими активами через созданное муниципальное учреждение…Упомянутый ресурс мы передаем администрации города безвозмездно. У муниципалитета есть интерес к этим ресурсам, а у нас понимание и готовность отдать их в надежные руки» — сообщил журналистам директор холдинга «Мегаком-медиа» Виктор Литуев.
По оценкам экспертов, созданию продакшн-студии способствовали не только представившийся случай, но и предстоящие выборы. «Единственно для чего нужны власти масс-медиа — для поддержки во время выборов. Конечно, выборы в Госдуму интересуют новосибирского мэра в меньшей степени. Однако впереди также и выборы мэра, которые хоть и не скоро, но зато у населения будет время, чтобы привыкнуть к новому ТВ-продукту и не будет ощущение, что студия создана специально под выборы. Однозначно, мэрия получит хороший медиа-рупор во время предстоящей предвыборной гонки», прокомментировал  новость журналистам новосибирский политолог Алексей Мазур.

4. Российский информационный англоязычный телеканал Russia Today запускает собственный канал на ведущем сервисе по размещению видеороликов в интернете YouTube. Russia Today стал первым российским каналом, который начал сотрудничество с YouTube.
"Для нас соглашение с YouTube — возможность расширить аудиторию нашего канала за счет сотен тысяч пользователей Интернета, которым уже привычнее и удобнее смотреть ТВ на мониторе своего компьютера…", — заявила главный редактор телеканала Russia Today Маргарита Симоньян.
Все пользователи Интернета получат доступ к специально сформированному YouTube-каналу Russia Today, где будет представлена подборка лучших новостных выпусков, репортажей, документальных фильмов и сюжетов телеканала. Контент раздела будет обновляться в ежедневном режиме, предоставляя пользователям YouTube возможность с минимальными задержками получать доступ к наиболее ярким моментам эфира Russia Today.

5. Всемирный фонд памятников (World Monuments Fund) включил историческую линию горизонта Санкт-Петербурга в список 100 объектов Всемирного наследия, находящихся в особой опасности. Информация об этом появилась на минувшей неделе. Причиной занесения города в этот список стал проект строительства «Охта-центра».
Такая новость должна была появиться на первых полосах газет, в экстренных сообщениях информационных агентств и интернет-СМИ. Однако большинство средств массовой информации эту новость проигнорировали.
«Как объяснить данную позицию СМИ?» — с таким вопросом Lenizdat.ru обратился к председателю окружного комитета Медиасоюза по Северо-Западному федеральному округу Сергею Кириллову.
- Ангажированность наших изданий в этом проекте очевидна. Я понимаю, что Газпром большой спонсор и действительно многое делает для города…Но здесь, мне кажется, амбиции строителей, людей, которые промоутируют этот проект, входят в противоречие как с исторической ценностью городского ландшафта, так и с мнением большинства горожан. И то, что прессу не пускают на заседания Общественного совета, в общем, конечно, не красит власть. Общественные советы и обсуждения, которые недавно проходили, наверное, создаются для того, чтобы выяснить мнение общественности. И то, что их делают закрытыми, говорит лишь о том, что организаторы чувствуют слабость своей позиции и пускаются во все тяжкие, чтобы эту слабость замаскировать примитивными административными методами.

II. Цитаты недели

1. По случаю саммита «Большой восьмерки» бывший президент Советского Союза Михаил Горбачев дал интервью телевидению агентства новостей Associated Press. Экс-президент СССР, в частности, высказал критику относительно того, как Кремль обращается со СМИ: «Я разделяю тезис о том, что без свободных ответственных СМИ с процессом демократического обустройства страны, с модернизацией и демократизацией нам не справиться, ибо люди должны участвовать, должны высказывать свои мнения и суждения. Что-то они будут конструктивно поддерживать и одобрять, что-то отвергать, но все это должно идти через прессу. Иначе не получается».

2. Владимир Путин считает, что акции протеста в России должны освещаться прессой.
«Все, кто у нас хочет демонстрировать, имеют такое право, но там, где определят местные власти», — сказал Путин в интервью журналистам стран «Большой восьмерки» в преддверие саммита, проходящего на минувшей  неделе в Германии. «Протестующие там могут стоять хоть с утра до ночи и демонстрировать и вслух, и молча, и с плакатами, и как угодно. И, конечно, представители СМИ там должны быть. Надо все это показывать, чтобы люди видели и выразили свое мнение, согласны они с этим или нет», — заявил Владимир Путин.

3. «Я считаю, что целенаправленные убийства журналистов в мирное время, в особенности убийства журналистов как мщение за критичное освещение событий, являются более опасным проявлением, чем следующая по серьезности угроза свободе прессы, тоже довольно распространенная: систематическое отсутствие плюрализма, неоправданное государственное вмешательство и монополизация СМИ». (Цитата из доклада Миклоша Харасти, Представителя по вопросам свободы СМИ ОБСЕ на Всемирном конгрессе Международной федерации журналистов).

III. Конфликт недели

В Ачинске (Красноярский край) произошел раздел редакции государственной газеты «Причулымский вестник». В результате краевое агентство печати и массовых коммуникаций уволило бывшего редактора газеты Валентину Колесникову, учредившую общество с ограниченной ответственностью «Причулымский вестник» и организовавшую в феврале 2007 года частную газету «Новая Причулымка». Как сообщил журналистам заместитель руководителя агентства Григорий Янушкевич, «часть коллектива во главе с главным редактором сейчас создали свою газету, однако государственная газета выходит, и будет выходить и дальше».
Новым редактором государственного «Причулымского вестника» назначен Вадим Гомзяков. По его словам, "газету необходимо выводить из кризисного состояния, в которое она попала благодаря деятельности предыдущего руководителя: сорвана подписка на второе полугодие, поскольку было не совсем корректно заявлено, что частное издание — «Новая Причулымка» — это и есть «Причулымский вестник» после ребрендинга.
Сейчас основные усилия краевых властей  направлены на разъяснение того, что частная газета  «Новая Причулымка» не есть государственное издание «Причулымский вестник».
Бывший главный редактор Валентина Колесникова поясняет, что «в 2007 году мы отказались от каких-либо государственных дотаций и решили стать независимой газетой».

IV. Законодательные инициативы

На 45 заседании Законодательного собрания Ростовской области третьего созыва принят закон "О внесении изменения в статью 7 Областного закона «Об экономической поддержке средств массовой информации и полиграфических предприятий в Ростовской области». 
Согласно этим изменениям, действие льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций отдельным категориям налогоплательщиков, ограниченных рамками 2007 года, продлевается до первого января 2010 года. Это делается  в соответствии с бюджетной политикой на 2008–2010 годы, в рамках которой  предусмотрено формирование бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований на трехлетний период.
Пролонгация указанных льгот позволит средствам массовой информации, полиграфическим предприятиям и другим организациям области сохранить экономическую стабильность, направить высвобожденные средства на решение социальных вопросов.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)