Без секретаря

На протяжении нескольких дней российская пресса не дает покоя политически утонченным гражданам. Сразу несколько газет и информационных каналов сообщают о предстоящей отставке секретаря Совета безопасности России Игоря Иванова. Высокопоставленный политик прошел в свое время огонь и воду международной дипломатии и теперь вот оказался на краю медной трубы. Напомним, что Иванов занял кресло секретаря Совета безопасности с 2004 года, сразу после президентских выборов в стране. Они знаменуют собой не только торжественную инаугурацию, но, как правило, и кадровые перестановки в аппарате главы государства. До этого у него в подчинении было внешнеполитическое ведомство, которое не только честно отстаивало национальные интересы страны на мировой арене, но, что не менее важно, создавало облик современной России XXI столетия. И все-таки человеческий ресурс не безграничен, несколько месяцев назад «каленый волк» большой политики попросился на отдых. Как сообщают источники в президентской администрации, решение по Иванову будет принято в конце текущей недели, а уже 15 июля страна узнает претендента на пост секретаря Совета безопасности.
Как отмечают эксперты, уход Иванова за кулисы российской политики носит по-своему закономерный характер, поскольку продиктован протекающими в стенах Кремля процессами. Секретарь Совета безопасности является «последним из могикан» эпохи Ельцина, радикально изменившей в свое время политическую карту евразийского континента. В конце 90-х годов Иванов также рассматривался в числе претендентов на пост президента, однако конечный выбор, как известно, пал на Владимира Путина. Как говорят эксперты, такое положение во многом предопределило курс Кремля как на мировой арене, так и внутри страны. В отличие от президента Путина, Иванов крайне дипломатичный человек, не склонен делать эпатажных заявлений и в такой ипостаси выступает представителем умеренного крыла кремлевской администрации. Чувство внутреннего такта высокопоставленного политика сыграло положительную роль в прошлогоднем конфликте между Тбилиси и Москвой. Тем более что Иванову тогда приходилось балансировать между Путиным и Саакашвили, периодически обменивающимися острыми заявлениями, за что неоднократно подвергался нападкам со стороны патриотически настроенной прессы.
По мнению наблюдателей, отставка Игоря Иванова хорошо отражает реалии расстановки сил внутри российского истеблишмента, где в последнее время особый тон задают выходцы из силовых структур. Такое положение очень заметно по ряду демаршей Кремля, предпринятых на внешнеполитической арене. В частности, это крайне жесткое заявление, прозвучавшее в начале года из уст президента России Владимира Путина в Мюнхене, касающееся американских планов расширить зону ответственности противоракетной обороны границами Европы. Недовольство России вызывает и ход реализации соглашений в области разоружения — СНВ и ДОВСЕ, а также заметно обострившиеся отношения со своими партнерами на постсоветском пространстве, прежде всего с Грузией. Как считают эксперты, за подобными «точечными уколами» стоят кремлевские «ястребы», которые на фоне сокращения популяции «голубей» наращивают собственный удельный вес влияния в стране. Нельзя не отметить, что накануне появления сообщения об отставке Игоря Иванова в отдельных изданиях развернулась «тихая» кампания по дискредитации секретаря Совета безопасности. Главный аргумент, который приводился, — это мягкотелость ключевого ведомства в иерархии государственной власти и несостоятельность в отстаивании национальных интересов.
По мнению экспертов, грядущая отставка Игоря Иванова спровоцирует реформы в Совете безопасности, который приобретет более заметную роль в определении внешнеполитической стратегии России. К слову, и сам этот орган в механизме исполнительной власти обещает приобрести более агрессивный характер. А потому среди наиболее приемлемых кандидатур на пост секретаря Совета безопасности называют главу Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Виктора Черкесова, спикера Государственной думы Бориса Грызлова и генерального прокурора Юрия Чайку. Сравнительный блиц-анализ говорит о том, что на фоне этих претендентов персона Игоря Иванова выглядит более чем умеренной. Так, с приходом Черкесова Совет безопасности аккумулирует влияние силовых органов — МВД, ФСБ и Генеральной прокуратуры — на политическую и общественную жизнь страны. На внешней арене Совет безопасности обещает занять более принципиальную позицию, особенно по таким вопросам, как расширение противоракетной обороны США. Это, как минимум, накалит отношения Москвы с западными странами и сделает ее менее сговорчивой. Назначение на пост секретаря Совета безопасности генерального прокурора — Юрия Чайки — станет «почетной ссылкой» и признанием его былых заслуг. Это приведет к снижению статуса ключевого органа в рамках государственного аппарата. В свою очередь появление в статусе секретаря Совета безопасности Бориса Грызлова обещает придать органу респектабельность, но при этом акцент будет сделан на усилении «порядка и законности» в стране. Напомним, что именно такие соображения двигали им в бытность министром внутренних дел. Но кого бы ни называли преемником Игоря Иванова, нельзя не отметить, что в политическом плане все они не самостоятельные фигуры.
В любом случае отставку Игоря Иванова нельзя рассматривать в отрыве от текущих в стране политических процессов. А это, прежде всего, предстоящие в 2008 году президентские выборы. В связи с этим наблюдатели проводят любопытную аналогию — в начале марта 1999 года пост секретаря Совета безопасности занял Владимир Путин, который чуть позже оказался в президентском кресле. А потому не исключено, что данный орган может стать только проходным коридором для следующего президента России. Однако сегодня в России никто не питает иллюзии относительно Игоря Иванова, его политический лимит исчерпан. Скорее всего, проторенной дорогой может пройти один из потенциальных преемников Путина. Напомним, что в последнее время чаще всего упоминают имена первого вице-премьера Сергея Иванова или заместителя главы правительства Дмитрия Медведева. Как говорят эксперты, здесь последнее слово останется за президентом. Правда, захочет ли Владимир Путин усилить значимость Совета безопасности или умалить его роль до формально-консультативного органа, станет известно в самые ближайшие дни, по крайней мере, если верить источникам в президентской администрации.

Александр Диденко, Алматы