По итогам выборов мэра г. Архангельска глава городской избирательной комиссии Владимир Чуркин не смог сказать, сколько было испорчено бюллетеней в ходе голосования. Также ему было неизвестно, какие нарушения были зафиксированы избиркомом на выборах, и какие есть претензии у кандидатов к ходу голосования. Об этом и других событиях – в Ежемесячном бюллетене Центра экстремальной журналистики (май).
I. Главные события
1. Наиболее заметными событиями мая стало участие региональной прессы в агитационных кампаниях во Владивостоке, Архангельске, Нарьян-Маре, где состоялись выборы мэров. Федеральная пресса также уделила немало внимания этим событиям, поскольку речь идет о выборах глав администраций в столицах субъектов федерации. Однако, особое внимания пресса проявила к выборам в Приморском крае, поскольку именно во Владивостоке выборы мэра прежде сопровождались многочисленными конфликтными событиями. На этот раз журналисты и политики дружно констатировали, что избирательная кампания протекала спокойно.
● 18 апреля городская избирательная комиссия внесла в текст избирательного бюллетеня фамилии шести зарегистрированных кандидатов - Игоря Пушкарева, Геннадия Турмова, выдвиженца от ЛДПР, депутата гордумы Александра Баранова, токаря из Екатеринбурга Виктора Черепкова, редактора газеты «Далекая окраина» Владимира Гильгенберга и индивидуального предпринимателя Сергея Татарникова. Однако уже через несколько дней токарь Черепков и депутат Баранов сняли свои кандидатуры.
Тем не менее, отмечает газета «Коммерсант» (номер от 19 мая), фаворитом кампании был Игорь Пушкарев. Весь Владивосток был увешан плакатами «Кто он, человек Кремля? Пушкарев». Из всех кандидатов только сенатор имел доступ в эфир местных телеканалов. «На Пушкарева сделала ставку Москва, которая обещает серьезные инвестиции во Владивосток. Уверен, что он победит в первом туре»,- прогнозировал политолог Игорь Саначев. Однако в региональном политсовете «Единой России» выражали опасение, что скандал с обыском и допросом губернатора Приморья Сергея Дарькина негативно отразится на рейтинге кандидата Пушкарева. Предварительные итоги голосования показали, что эти опасения были преувеличенными: Игорь Пушкарев набрал более 50% голосов.
В местном отделении «Единой России» начали праздновать победу, когда горизбирком обработал только около половины бюллетеней. «Кардинально ситуация уже не изменится. Совершенно очевидно, что второй тур не понадобится»,- заявил около полуночи «Ъ» заместитель секретаря регионального политсовета «Единой России» Виктор Рева. Негативным фактором господин Рева назвал низкую явку избирателей, которая, по его мнению, во многом была вызвана «атакой на краевые структуры власти». «Многие люди оказались в замешательстве»,- считает единоросс. Руководитель избирательного штаба Геннадия Турмова, первый секретарь владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов полагает, что «без вбросов не обошлось». «Участки находятся недалеко друг от друга. В одном побеждает с небольшим преимуществом Турмов. В другом - с трехкратным перевесом Пушкарев. Такие показатели очень сомнительны»,- рассуждает коммунист. Низкую явку избирателей он объяснил «неверием избирателей в то, что выборы пройдут честно».
Председатель горизбиркома Татьяна Шклярова заявила, что «в адрес комиссии не поступило ни одной жалобы».
● Очередной предвыборный скандал во Владивостоке инициировал Сергей Татарников, попытавшийся дисквалифицировать Геннадия Турмова, отмечает «Независимая газета» в номере от 13 мая. В исковом заявлении кандидат утверждал, что выдвижение Турмова на партконференции прошло с нарушением: в зале, где проходило собрание, мол, не была установлена кабинка для голосования. Эксперты полагают, что после отказа в регистрации кандидатом экс-мэру Владивостока Виктору Черепкову, Турмов остался единственным противником для кандидата ЕР, поэтому попытки снятия представителя КПРФ с дистанции будут продолжаться. «Татарников действовал в интересах третьей силы», - считает первый секретарь Владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов.
12 мая Геннадия Турмова снова попытались снять с дистанции. На беспартийного выдвиженца от КПРФ подал иск в суд кандидат в мэры Александр Баранов. «В поданном в Ленинский районный суд иске утверждалось, что Геннадий Турмов якобы разжигает социальную рознь, а в буклете и газете, рассказывающих о нем, использованы фотографии, не согласованные с авторами, - рассказал «НГ» Владимир Беспалов. - По мнению Баранова, это грубые нарушения избирательного законодательства, которые являются основанием для отмены его регистрации».
Речь шла о выступлении кандидата от КПРФ, в котором он рассуждает о «человеке Кремля», предостерегая избирателей, что тот, возможно, не является лучшим вариантом для столицы Приморья. Баранову не понравилось также, что в агитационных материалах Турмова использовались фотографии Пушкинского театра, библиотеки технического университета, часовни святой Татианы и мемориального комплекса Кирилла и Мефодия. Мол, кандидат тем самым нарушает авторские права создателей этих сооружений. Подобное заявление выдвиженец ЛДПР подал и в городскую избирательную комиссию.
К вечеру 12 мая иск был рассмотрен и судья отклонил заявление Александра Баранова, не отменив регистрацию Геннадия Турмова, сообщила «Независимая газета».
● Издание «Ежедневные новости» в номере от 18 мая констатирует, что избирательная кампания во Владивостоке – «самая скучная за последние 10 лет». «Удивительное дело - впервые за много лет выборная агитация кандидатов в мэры Владивостока проводится без грязного пиара с компроматом, - отмечает газета, - Даже последняя неделя агитационного периода не дала СМИ повода позлословить насчет отработки на выборах в краевом центре черных технологий. Нету их!»
Издание также отмечает, что правоохранительные органы во время предвыборной кампании получили десять жалоб на незаконное изготовление и распространение агитационной продукции. Впрочем, по всем фактам были проведены оперативные проверки, грубых нарушений закона милиционеры не выявили. «Удивительно, но все пять кандидатов в главы Владивостока по сей день ведут себя по отношению друг к другу удивительно корректно: даже агитация соперников не срывается и не мажется, что после недавних выборов Гордумы наводит на серьезные размышления…», - замечает газета.
Газета также поинтересовалась мнением местных политиков и представителей общественности о ходе избирательной кампании.
Виктория Николаева, депутат Законодательного собрания Приморского края:
- Нынешняя предвыборная кампания поражает своим спокойствием: никакого ажиотажа, никаких грязных технологий и сбросов в массы негативной информации о личности каждой из кандидатур. По-моему, для Владивостока это большой прогресс и шаг к демократизации.
Галуст Ахоян, депутат Законодательного собрания Приморского края:
- Нынешняя предвыборная кампания отличается небывалым спокойствием. Нет никакой грязи и компроматов на кандидатов, а еще хорошо, что нет подставных кандидатов-двойников. На мой взгляд, эта кампания просто очень хорошо и достойно организована как горизбиркомом, так и избирательными штабами кандидатов.
Павел Серебряков, депутат Думы Владивостока:
- Выборы главы города ведутся активно с точки зрения агитации. И очень ответственно с точки зрения применения кандидатами пиар-технологий. А город даже стал немного красивее от грамотно размещенной агитации, кандидаты не злоупотребляют оклейкой листовками жилых зданий, это радует.
Юрий Тарлавин, председатель Приморской краевой организации общероссийского профессионального союза военнослужащих:
- На мой взгляд, избирательная кампания проходит спокойно. Только хотелось бы от кандидатов услышать обещания, которые выполнимы, чтобы они были реальными. Ведь потом и спросить народ сможет...
Михаил Шинковский, политолог:
- Радует, что агитация пока ведется без борьбы компроматов. Есть явный лидер, на которого компромат найти трудно. Хотя не исключаю, что в последний день будут использоваться грязные технологии. Что касается горизбиркома, то он, по сравнению с прошлым, - как небо и земля. Члены ВГМИК набирают профессионализм, явных проколов в работе нет. Границы участков давно определены, вовремя организованы места для комиссий, о выборах оповещают в СМИ. Хорошо работают.
2. Выборы мэра Архангельска состоялись 25 мая. Как и выборы мэра Владивостока, они были назначены в связи с отставкой бывшего мэра города, в отношении которого был возбужден ряд уголовных дел. Отсюда и повышенное внимание прессы. И это внимание не ослабло и после дня выборов из-за странного, по мнению многих наблюдателей, подсчета голосов и информационного вакуума по этому поводу.
● Случилось же следующее. Городская избирательная комиссия провела пересчет голосов на выборах мэра города Архангельска. До пересчета голосов у Ларисы Базановой (руководитель некоммерческого партнерства «Творческая группа Ларисы Базановой») было 37,55% голосов избирателей, а у вице-мэра Виктора Павленко - 37,14% голосов. После пересчета, во время которого избирком отменил итоги выборов на нескольких участках из-за технических нарушений участковых комиссий, у Базановой стало 37,17%, а в Павленко - 37,47% голосов. Еще четыре кандидата потребовали отменить итоги выборов.
26 мая на пресс-конференции глава Архангельской избирательной комиссии Владимир Чуркин не смог ответить на большинство вопросов журналистов, отмечает информационное агентство REGNUM. Так, он не смог сказать, сколько было испорчено бюллетеней в ходе голосования. Также неизвестно, какие нарушения были зафиксированы избиркомом на выборах, и какие есть претензии у кандидатов к ходу голосования. Он также не ответил на вопрос о том, насколько много шансов на то, что результаты выборов могут признать недействительными.
Владимир Чуркин лишь озвучил предварительные итоги выборов, которые уже были известны журналистам. Помимо этого он сказал, что 26 мая начала работать комиссия, которая должна решить судьбу заявления представителя кандидата Виктора Павленко, который попросил о пересчете голосов. Пока же не ясно, будет ли пересчет производиться. Журналисты пришли к выводу, что Владимир Чуркин был явно не готов к пресс-конференции и все время порывался ее закончить. Свои путаные ответы он объяснил тем, что двое суток не спал.
● Главный редактор архангельской отраслевой газеты «Лесные новости» Александр Гревцов предложил новому мэру города пообщаться с журналистами лично.
«Для столиц, для крупных городов такие ситуации привычны и чем-то обыденны. В Архангельске же результаты выборов были оспорены впервые. С одной стороны, конечно, можно порадоваться за «торжество демократии», защитившей интересы простого кандидата из народа Виктора Павленко, но с другой - мне очень не приятно, что моим городом, по всей видимости, будет руководить мэр, избранный 5% горожан», - высказал в беседе с корреспондентом ИА REGNUM свое мнение о прошедших выборах Александр Гревцов.
«Что касается пересчёта бюллетеней, то мне до сих пор так никто и не объяснил, чем была вызвана необходимость пересчёта. Когда председатель горизбиркома Чуркин на созванной пресс-конференции не отвечает толком практически ни на один вопрос журналистов, это вызывает удивление, - отметил журналист. - Также вызывает удивление и пропажа Виктора Павленко из информационного поля города. Да, публикуются некие сообщения на сайте мэрии о том, что он что-то подписал, что-то сказал. Но сегодня «единый кандидат» напоминает мне фантом, которого никто не видит. Мне бы очень хотелось, чтобы Виктор Павленко встретился с журналистами и публично огласил свою позицию по выборам мэра города, сообщил, какие конкретно нарушения выявили члены его команды во время выборов. Только мне бы очень хотелось, чтобы информация о пресс-конференции появилась не постфактум, а хотя бы за сутки до её проведения».
Главный редактор отметил, что глобальным результатом выборов мэра, по его мнению, станет полный подрыв доверия избирателей к системе выборов, когда побеждает не тот, кто набирает больше голосов, а тот, кто лучше считает. «За явку на следующие выборы властям придётся бороться, потому что людям сегодня наглядно показали, что их голос ничего не значит, - сказал Александр Гревцов. - Особо хочу отметить, что все выявленные во время подсчёта голосов «нарушения» носят технический характер, создаётся устойчивое ощущение, что бюллетени на «отменённых участках» портились умышленно. Таким образом, можно сделать вывод, что мэром Архангельска была избрана Лариса Базанова, а стал Виктор Павленко».
3. Досрочные выборы мэра Сочи пройдут 29 июня. Напомним, что мэр Сочи Виктор Колодяжный 17 апреля подал в отставку со своего поста, возглавив госкорпорацию «Олимпстрой», занимающуюся строительством олимпийских объектов и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
Пресса Краснодарского края активно цитирует губернатора края Александра Ткачева, который предложил выдвинуть кандидатуру Владимира Афанасенкова на должность мэра города-курорта Сочи. «После серьезных консультаций краевая администрация предлагает выдвинуть кандидатом на пост мэра Сочи и.о. мэра Сочи Владимира Афанасенкова», - заявил А.Ткачев на совещании в Сочи. «На мой взгляд, самый лучший тандем - это Колодяжный (бывший мэр Сочи - ЦЭЖ) и Афанасенков», - считает губернатор Кубани. «Этот выбор правильный и единственный», - подчеркнул А.Ткачев.
Кандидатуру В.Афанасенкова на пост мэра Сочи поддержал и председатель думы Краснодарского края Владимир Бекетов. «Афанасенков на конкретном примере показал, что может работать», - сказал В. Бекетов.
4. ЦИК РФ в середине мая сообщил журналистам, что полностью закрыл вопрос с жалобами по проведению президентских выборов, которые поступили в адрес ЦИК РФ.
«Всего нам поступила 261 жалоба, и все они были от КПРФ. Нет ни от других организаций, нет ни от трудящихся лично», - сообщил в понедельник журналистам член ЦИК РФ Геннадий Райков. При этом он отметил, что «только 31 жалоба из 261 частично подтвердилась, из которых только две жалобы, которые можно признать, что они подтверждены нормально». «Но, так или иначе, ни один из этих случаев не повлиял на ход голосования», - подчеркнул Г.Райков.
5. Информационное агентство «Интерфакс» сообщает, что прошедшие выборы президента России обошлись государственному бюджету значительно дороже, чем предыдущие, в 2004 году.
В частности, согласно предварительным данным Центризбиркома, которые были предоставлены журналистам 6 мая пресс-конференции, расходы на выборах президента России составили 4 млрд. 938 млн. 900 тыс. рублей. При этом на прошедшие в этом году выборы президента России с учетом возможного проведения второго тура было выделено из федерального бюджета около 5,125 млрд. рублей.
«Мы вернем от 100 до 130 млн. рублей в бюджет», - сообщил на пресс-конференции в Москве заместитель председателя ЦИК РФ Станислав Вавилов.
Между тем, четыре года назад на подготовку и проведение выборов президента РФ из федерального бюджета (с учетом возможного второго тура) было выделено 4,3 млрд. рублей. Тогда выборы также прошли в один тур, и Центральная избирательная комиссия перечислила министерству финансов более 1,7 млрд. рублей, неизрасходованных в ходе избирательной кампании.
Таким образом, фактические расходы бюджетных средств в ходе президентской избирательной кампании составили в 2004 г. немногим более 2,5 млрд. рублей.
6. О скандале в Барнауле сообщает пресса Алтайского края. Здесь суд отменил итоги выборов мэра, которые состоялись 2 марта.
Избирательная комиссия Барнаула обжалует решение суда Центрального района, который 7 мая признал прошедшие 2 марта выборы мэра города несостоявшимися, а их итоги - недействительными.
«Горизбирком считает, что решение суда было принято без достаточных на то оснований», - заявил журналистам член горизбиркома Михаил Бутаков. По его словам, отдельные нарушения в работе избирательных комиссий, действительно, имели место, но сказать, что они повлияли на правильное установление волеизъявления жителей Барнаула, по его мнению, нельзя.
Как оказалось, в некоторых из избирательных комиссий в Ленинском районе Барнаула, в работе которых были выявлены нарушения, 2 марта работали люди, которые оказались в составе избиркомов впервые. Поэтому ошибки в работе они допускать могли, сказал М.Бутаков. «Я согласен с тем, что были мелкие арифметические ошибки», - признал М.Бутаков, сказав при этом, что он не может согласиться с прозвучавшими в суде утверждениями о фальсификации результатов голосования.
Между тем, суд отменил итоги выборов главы города именно из-за фальсификаций. На выборах 2 марта Владимир Колганов, занимавший пост главы города с 2002 года, получил 61 %. Как обычно бывает в таких случаях: проигравшие Павел Чеснов, Сергей Мамаев и Василий Вялых опротестовали итоги выборов в суде.
Избранный мэр Владимир Колганов комментировать журналистам ситуацию отказался, отмечают «Известия», отделавшись заученной фразой: «Я считаю, избиратели сделали свой выбор».
II. Пресса на региональных и федеральных выборах
1. Верховный суд Республики Хакасия удовлетворил иск управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия (Россвязьохранкультура) по Красноярскому краю о закрытии газеты «Правда Хакасии». Основанием для этого, по информации пресс-службы суда, стали «публикации в газете, которые носили экстремистский характер». В руководстве компартии закрытие своей партийной газеты связывают с предстоящими выборами в верховный совет Хакасии, которые пройдут осенью 2008 года.
Как пояснил второй секретарь республиканского комитета КПРФ Валерий Усатюк, с жалобой на экстремистские публикации в газете в краевое управление Россвязьохранкультуры обратилось хакасское отделение «Единой России».
По словам Валерия Усатюка, обращение поступило еще в 2007 году по поводу нескольких публикаций. В них, по его словам, речь шла о вполне безобидных вещах, например о разнице между городскими и деревенскими жителями. «Никакого экстремизма там не было, - отметил коммунист. - Это административное давление на единственное в республике оппозиционное издание. Я не знаю, почему партия власти выбирает такие некрасивые методы борьбы с оппозицией».
Напомним, что еженедельник «Правда Хакасии» выходит с 1995 года и бесплатно распространяется на территории республики. Сейчас тираж издания составляет 10 тыс. экземпляров. Коммунисты намерены обжаловать решение республиканского суда в Верховном суде РФ.
В руководстве компартии закрытие своей партийной газеты связывают с предстоящими выборами в верховный совет Хакасии, которые пройдут осенью 2008 года. «Когда приближается избирательная кампания, власти чувствуют себя неуютно, - заявил секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олег Куликов. - Поэтому наша партия перед выборами всегда испытывает жесткий прессинг, как было и во время федеральных думской и президентской кампаний». А поскольку, по словам Олега Куликова, массовая газета является основным агитационным инструментом компартии, партийные СМИ часто оказываются под ударом.
2. Разгоревшийся с «помощью» прессы конфликт между экс-первым секретарем свердловского обкома КПРФ Владимиром Кадочниковым и депутатом Георгием Перским произошел в феврале, в разгар кампании по выборам в областную думу (выборы состоялись 2 марта). Дело дошло до судебного разбирательства.
Ленинский суд Екатеринбурга не удовлетворил иск члена партии «Справедливая Россия» Владимира Кадочникова к коммунисту Георгию Перскому. Владимир Кадочников требовал признать не соответствующими действительности опубликованные высказывания Георгия Перского, в которых он называет его «чмо» и «розовым медвежонком». Защита депутата утверждала, что оценочные суждения на соответствие действительности проверить нельзя.
Владимир Кадочников, исключенный четыре года назад из КПРФ, возглавил список «Справедливой России» и критиковал компартию, отмечает «Коммерсант». В ответ один из лидеров списка КПРФ Георгий Перский заявил информационному агентству Ura.ru: «Когда это чмо из «Справедливой России» критикует КПРФ, то следует знать, что для этого он туда и поставлен. За время совместной работы в областной думе он мне запомнился тем, что продал партийный билет Бориса Ельцина за 100 тыс. руб. депутату Павлову. Этот розовый медвежонок бьется только за свои привилегии».
Владимир Кадочников обратился в суд с иском о защите чести и достоинства. В исковом заявлении приводится пояснение слову «чмо», которое «является сленговым, используется в пенитенциарных учреждениях и расшифровывается как «человек морально опущенный»«. Кроме того, истец заявлял, что располагает нотариально заверенным заявлением депутата палаты представителей областного законодательного собрания Анатолия Павлова, что он не приобретал у господина Кадочникова партбилет Бориса Ельцина за 100 тыс. руб. Кроме того, представители Владимира Кадочникова утверждали, что истец «не является млекопитающим животным и розовым медвежонком, который бьется за свои привилегии».
На суде представители ответчика заявили, что с обвинениями не согласны, так как слово «чмо» имеет множество значений. В доказательство они представили «Толковый словарь молодежного сленга» под редакцией Т. Г. Никитиной, в котором слово «чмо» расшифровывается как «неопрятный человек». А выражение «розовый медвежонок» вообще нельзя проверить на соответствие действительности, поскольку это образное выражение, и в природе такого животного не существует. Кроме того, защита ответчика заявила, что невозможно проверить на соответствие истине его утверждение о продаже партбилета Бориса Ельцина. В высказывании речь идет о том, что «господин Кадочников ему этим запомнился». Однако это необязательно является правдой: воспоминания Георгия Перского — это всего лишь его субъективные ощущения.
Суд Владимиру Кадочникову в иске отказал. Поясняя свое решение, судья отметила, что в высказываниях ответчика не содержится ничего, что подпадало бы под ст. 152 ГК РФ («Защита чести, достоинства и деловой репутации»).
«Я сожалею, если что-либо из сказанного мною во время избирательной кампании, обидело моего бывшего коллегу»,— сказал Георгий Перский, выразив удовлетворение итогами суда.
«Слово «чмо» стоит в одном ряду со словами «дебил», «лох», «пидор». Его нет в классических словарях, но оно носит лексически явно сниженную эмоциональную окраску»,— пояснил «Коммерсанту» (номер от 19 мая) кандидат философских наук, доцент Уральского госуниверситета (УГУ) Евгений Зашихин. «Слово «чмо» является оскорблением — существуют научные труды, в которых оно указано в числе выражений, употреблять которые недопустимо. Что касается выражения «розовый медвежонок», то оно не является оскорбительным,— это всего лишь комический прием, с помощью которого автор образно выражает оценку какого-либо лица. Он имеет на то право»,— добавила профессор-консультант кафедры русского языка и стилистики факультета журналистики УГУ Людмила Майданова.
3. Избирательная комиссия города Архангельска не рекомендовала показывать по телевидению предвыборный видеоролик одного из кандидатов на пост мэра Михаила Кочанова, осуществив тем самым функции цензора. Об этом Информационному агентству REGNUM сообщили в его предвыборном штабе.
Согласно предоставленной агентству рецензии, агитационный ролик кандидата Кочанова был предложен к показу в бесплатном эфире. По его сюжету, непоказанный в ролике персонаж Штирлиц решает задачу: спрогнозировать, кого жители Архангельск выберут мэром города. Председатель избирательной комиссии Владимир Чуркин описал видеоролик так: «На фоне видеоряда, состоящего из узнаваемых карикатур на одного из кандидатов на должность мэра города Архангельск, неубранных городских территорий и забора с надписью «Город продан» идёт следующий текст: «Павлик - тень местных финансовых групп, реально управляющих городом, вечный аппаратчик, очень управляем, не тонет, руководит городом уже семь месяцев, но за это время не смог ничего изменить. Называет себя единым, кандидатом, но за действия, дискредитирующие партию, был исключён из «Единой России». Данному кандидату противопоставляется кандидат Михаил Кочанов, который в ролике характеризуется исключительно положительно».
Представители городского избиркома пояснили, что, так как ролик является агитационным материалом, а в отношении лица, названного «Павликом» изложена достоверная информация («руководит городом уже семь месяцев», «исключён из «Единой России»), которая может быть отнесена только к одному из баллотирующихся на должность мэра кандидатов - Виктора Павленко, то представляется очевидным, что в данном случае имеет место агитация против кандидата Павленко.
Глава горизбиркома Владимир Чуркин отметил, что зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное время, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях: распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате... в сочетании с негативными комментариями; в целях распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату.
Члены комиссии полагают, что в ролике Михаила Кочанова, возможно, содержатся недостоверные сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию кандидата Павленко: «Тень местных финансовых групп, реально управляющих городом, вечный аппаратчик, очень управляем, не тонет, руководит городом уже семь месяцев, но за это время не смог ничего изменить». В связи с этим избирательная комиссия муниципального образования «Город Архангельск» уведомила «Архангельскую телевизионную компанию», что не считает правомерной выдачу в эфир указанного ролика кандидата Михаила Кочанова.
4. 23 мая газета «Якутия» рассказала читателям о разрешении конфликта, который возник между редакцией этой газеты и депутатами республиканского парламента в декабре 2006 года, когда парламентарии должны были утверждать главу республики.
Депутаты против «Якутии». Именно так назвали гражданское дело, возбужденное по иску ряда народных депутатов Государственного Собрания Якутии против нашей редакции и журналиста Федора Григорьева. Судебный процесс длился больше года, и недавно Якутский городской суд принял окончательное решение.
Подробнее об этом конфликте сообщается в разделе «Конфликт месяца».
5. Принципиальное поведение журналистов в период избирательных кампаний нередко становится поводом для юридического преследования представителей печати. Информация о таких случаях поступила в мае из Республики Тува и Краснодарского края.
● По словам старшего помощника руководителя следственного управления Тувы Оюма Копуша, 53-летнему советнику спикера законодательной палаты парламента, учредителю газеты «Риск» Сергею Конвизу предъявлены обвинения по ч. 1 ст. 119 УК РФ («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»), ч. 1. ст. 318 УК РФ («Применение насилия в отношении представителя власти») и ст. 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти»), пишет «Коммерсант».
Между тем, сам обвиняемый виновным себя не считает, а задержание называет грубой провокацией со стороны власти, с целью принудить его к отказу от политической и общественной деятельности.
По версии следствия, 22 мая на одном из избирательных участков Кызыла во время предварительного голосования на выборах в городской хурал Сергей Конвиз оскорбил сотрудника милиции, «а также пригрозил ему убийством». Суд избрал журналисту меру пресечения в виде заключения под стражу.
Совсем другую версию событий излагают коллеги Сергея Конвиза из газеты «Риск». В день выборов в городской хурал Кызыла Конвизу стало известно, что на одном из избирательных участков готовится фальсификация избирательных документов. На месте выяснилось - председатель избиркома задержал человека, который снимал на видео. При этом председатель потребовал от дежурившего на участке милиционера отобрать видеокамеру и уничтожить компрометирующий материал.
Советник спикера вступился за оператора и потребовал от милиционера прекратить противоправные действия. Ведь в избирательном законодательстве нет запрета на видеосъемку, более того, работа комиссии должна проходить в условиях гласности. В итоге самому оппозиционеру приписали нападение на представителя правоохранительных органов.
Многие в республике связывают арест Сергея Конвиза с тем, что он в последних номерах своей газеты нелицеприятно описал факты биографии председателя правительства республики Шолбан Кара-оола, в прошлом крупного предпринимателя, контролировавшего водочный бизнес. В статье была описана история брата Кара-оола, осужденного за сбыт трех килограммов наркотиков в Красноярске. Так же в газете было описано, в каких роскошных виллах в водоохраной зоне на берегу реки проживает семья председателя правительства.
Адвокат задержанного Николай Верпето заявил, что в верховный суд Тувы направлено заявление об обжаловании решения об аресте, а также подано заявление о незаконном возбуждении уголовного дела.
В правительстве республики не связывают обвинения, предъявленные Сергею Конвизу, с его профессиональной деятельностью. Как сообщила «Коммерсанту» советник председателя правительства по СМИ Дина Оюн, «исполнительная власть никакого отношения к этому инциденту не имеет».
«Вопрос не с позицией правительства, а с позицией Конвиза. Он привык видеть себя вне правового поля, считает, что можно избивать сотрудников милиции и оставаться безнаказанным. Наверное, человек должен ответить перед законом, ведь безнаказанность рождает следующие преступления. А приписывать всему политическую подоплеку — это сегодня самый распространенный способ. Надо отвечать за свои поступки»,— уверена Дина Оюн.
По словам начальника информационно-аналитического управления законодательной палаты республики Чечены Булытовой, «Сергей Конвиз попал в неприятную ситуацию». ««Риск» является единственным изданием, которое пишет правду о происходящем в республике»,— отметила она.
● Суд Туапсе (Краснодарский край) избрал задержанному журналисту Сергею Рожкову меру пресечения в виде содержания под стражей на два месяца. Адвокат журналиста Сергей Фомов сообщил журналистам, что судебное постановление об избрании меры пресечения будет обжаловано в установленный закон трехдневный срок.
Напомним, туапсинский журналист Сергей Рожков был задержан 2 июня во время освещения акции протеста, проходившей у здания администрации Туапсинского района. Далее он был помещен в изолятор временного содержания в г. Туапсе.
Старший оперативный дежурный Управления внутренних дел г. Туапсе Валерий Багдасаров пояснил журналистам, что Сергей Рожков давал подписку о невыезде, однако затем скрылся от следствия, что и стало основанием его задержания и заключения под стражу.
Известно, что первый раз Сергей Рожков был задержан в ночь на 2 февраля дома у родственника. По словам журналиста, на него надели наручники, избили и бросили в багажник милицейских «Жигулей». Тут же был составлен протокол об административном правонарушении. Сергей был доставлен в отделение УВД г.Туапсе. По версии милиционеров, именно там журналист применил к ним насилие. 18 февраля в отношении Сергея Рожкова было возбуждено уголовное дело по статье 318 часть 1, «применение насилия в отношении представителя власти, не опасное для здоровья». Ранее Сергей Рожков обращался в прокуратуру г. Туапсе с просьбой возбудить уголовное дело в отношении сотрудников милиции, которые, по словам Рожкова, его избили. Однако ему было отказано.
Инспектор по связям со СМИ туапсинского УВД Александра Борисенко факты насилия над журналистом отрицает. По ее словам, причиной задержание стало «мелкое хулиганство, неуважение к обществу, сквернословие и сопротивление сотрудникам милиции».
После ареста журналист находился на лечении в отделении травматологии больницы г. Туапсе. Лечащий врач журналиста пояснил родственникам, что у журналиста диагностируется сотрясение мозга. Кроме того, у него обширная гематома колена и жалобы на боли в печени, а также наблюдаются последствия сильного стресса.
По словам самого Сергея Рожкова, ночью 8 февраля в травматологическое отделение больницы приходили сотрудники милиции. Они принесли написанное заявление о том, что журналиста никто не бил, и он не имеет к милиционерам претензий. Подписывать это заявление Рожков отказался.
Действия сотрудников УВД ранее журналист расценивал как факт преследования по политическим мотивам. Дело в том, что 2 декабря 2007 года наряду с выборами в Госдуму состоялся референдум по вопросу объединения Туапсе и Туапсинского района. Согласно официальным данным краевой избирательной комиссии, местные жители эту идею одобрили.
Однако Рожков располагает данными, свидетельствующими об обратном. По его словам, объединение города и района - политическое решение, необходимое крупному бизнесу. Если вскроется факт фальсификации результатов референдума, их придется отменить. С этим фактом Сергей Рожков связывает свое избиение и арест.
III. Цитата месяца
Издание «Ежедневные новости» (номер от 18 мая) констатирует, что избирательная кампания во Владивостоке – «самая скучная за последние 10 лет». «Удивительное дело - впервые за много лет выборная агитация кандидатов в мэры Владивостока проводится без грязного пиара с компроматом, - отмечает газета, - Даже последняя неделя агитационного периода не дала СМИ повода позлословить насчет отработки на выборах в краевом центре черных технологий…»
IV. Конфликт месяца
23 мая газета «Якутия» рассказала читателям о разрешении конфликта, который возник между редакцией этой газеты и депутатами республиканского парламента в декабре 2006 года, когда парламентарии должны были утверждать главу республики.
Сразу после положительного решения парламента газета опубликовала статью журналиста Федора Григорьева, представляющую собой комментарии к выступлению президента перед депутатами накануне голосования и ответам на их вопросы. Тогда, отвечая на вопрос председателя Контрольного комитета парламента Бориса Бубякина об усилении контрольных функций парламента, президент недвусмысленно дал понять, что никакого усиления не будет хотя бы потому, что «по многим вопросам Контрольный комитет Ил Тумэна (парламента – ЦЭЖ) не имеет достаточной квалификации, поэтому его решения были поверхностными и политизированными». Более того, глава республики заявил о планах создания республиканской Контрольно-счетной палаты, которая будет проверять не только расходование правительством бюджетных средств, но и контролировать сам парламент.
Эта реплика президента дала основание журналисту написать фразу, побудившую впоследствии некоторых депутатов к активным действиям против газеты: «Добавлю, что определенные коррупционные схемы как раз разрабатываются и реализуются именно в высшем законодательном органе республики. И это ни для кого не секрет».
В редакции при редактировании текста сочли нужным смягчить авторскую формулировку и в печать должен был пройти следующий вариант фразы: «Добавлю, что определенные коррупционные схемы реализуются не без участия отдельных представителей высшего законодательного органа республики. И это ни для кого не секрет». Однако при верстке номера произошел, по мнению редакции технический сбой, в результате которого в печать вышел именно первоначальный вариант. Поэтому уже в следующем номере редакция опубликовала уточнение, что фразу следует читать именно так, а не иначе. Виновные в случившемся были привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
Тем не менее, даже эта смягченная формулировка вызвала категорическое неприятие парламентариев. Спустя полтора месяца после выхода статьи пять депутатов республиканского парламента - Зоя Корнилова, Борис Бубякин, Александр Гаврильев, Юрий Готовцев и Елизавета Сидорова подали иск на газету с требованием опубликовать опровержение и взыскать в их пользу в качестве возмещения нанесенного морального вреда 100 тысяч рублей.
Получив исковое заявление, в редакции пришли в недоумение. Во-первых, главным доказательством непричастности депутатов к разработке коррупционных схем истцы посчитали то, что ни один народный депутат из действующего созыва не был привлечен к уголовной ответственности по фактам коррупции. Во-вторых, они так и не указали, в чем конкретно проявились моральные страдания. В-третьих, почему парламентарии оценили нанесенный их чести и достоинству ущерб в 100 тысяч?
В судебном заседании сторона редакции выразила свое несогласие с иском и представила письменный отзыв на исковое заявление депутатов с просьбой отказать в иске в полном объеме. Несмотря на возражения редакции, на первом заседании судья В.Слепцов принял дело к рассмотрению.
На втором заседании заявители представили свои возражения по отзыву иска. В числе прочего депутаты почему-то приняли опубликованное газетой «Уточнение» за «Опровержение» и в подробностях описали, как его следует опубликовать. Также они выступили с ходатайством о проведении лингвистической экспертизы на предмет: являются ли высказывания автора статьи и «Уточнение» оскорбительными и порочащими честь и достоинство депутатов и распространяется ли высказывание на депутатов, работавших ранее? Судья ходатайство удовлетворил и назначил экспертизу, которую вскоре провел некий Центр лингвистических экспертиз при филологическом факультете ЯГУ.
Третье заседание суда прошло без ответчиков, что не помешало суду полностью удовлетворить иск депутатов и вынести заочное решение. Согласно ему редакцию обязали опубликовать опровержение и выплатить 100 тысяч рублей в качестве возмещения морального вреда. Редакция опротестовала решение суда в части выплаты компенсации морального вреда, но опубликовала опровержение, где было сказано буквально следующее: «Как установил Якутский городской суд, среди действующих депутатов республиканского парламента НЕТ коррупционеров. Приносим свои извинения З.Корниловой, Б.Бубякину, А.Гаврильеву, Ю.Готовцеву и Е.Сидоровой».
Суд же в новом составе лишь частично удовлетворила требования истцов, им в возмещении морального вреда было отказано полностью. Характерно, что и на этом заседании депутаты стали поучать автора статьи и возмущаться тем, что он делает. Так, депутат А.Гаврильев вопрошал: «Какое Григорьев имеет право домысливать слова президента и комментировать его высказывания?». Представителям редакции пришлось напомнить депутату, что это право журналисту предоставлено Конституцией Российской Федерации и федеральным Законом «О средствах массовой информации», согласно которым журналист не только имеет право, а в отдельных случаях обязан комментировать те или иные высказывания.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)