Преследование организаций, занимающихся инвалидами, подрывает законы.
Несмотря на позитивные шаги, в Китае по-прежнему существует дискриминация нетрудоспособных, и организации, занимающиеся защитой таких людей, сталкиваются с давлением правительства и вмешательством, сказала Хьюман Райтс Вотч накануне 6 сентября - открытия Паралимпийских игр в Пекине.
«Китайское правительство заслуживает похвалы в принятии законов и ратификации Конвенции по правам нетрудоспособных», - сказала Софи Ричардсон, руководитель азиатского отделения Хьюман Райтс Вотч. «Но до настоящего времени эта защита в Китае очень мало значила для нетрудоспособных и их адвокатов, борющихся за их права, в особенности, за их конкурентоспособность в вопросах занятости».
В последние годы китайское правительство издало множество новых законов, включая Закон о защите нетрудоспособных, постановления об образовании нетрудоспособных и постановления о занятости нетрудоспособных, которые на бумаге предоставляют впечатляющую защиту прав нетрудоспособных, количество которых в Китае оценивается в 82,7 млн. человек. Хьюман Райтс Вотч одобрила ратификацию китайским правительством 1 августа Конвенции ООН по правам нетрудоспособных.
Хьюман Райтс Вотч сказала, что с появлением новых законов дискриминационная практика в вопросах занятости не прекратилась. В июне 2007 года были опубликованы шокирующие фотографии рабочих, содержащихся в рабских условиях работы в печах для обжига кирпича в Шанси. Оказалось, что многие рабочие были с психическими отклонениями. Более чем за два последующих месяца власти попытались освободить из подобных условий работы в печах, шахтах и других условий принудительных работ 1340 человек. В августе 2007 года Государственный Совет, кабинет министров Китая объявили, что 367 из тех освобожденных человек имели психические отклонения, тем не менее, подчеркивая, что это население остается высоко уязвимым в отношении подобного рода эксплуатации.
Исследование 2007 года, проведенное китайским университетом политологии и права, с выборкой в 3454 человек из 10 городов, включая Пекин, Гуанчжоу и Наньцзин, показало, что 22% респондентов считают свои физические недостатки не помехой для работы, как в обществе, так и в частной жизни, чтобы отказывать им в предоставлении работы. Возможно, такое отношение способствовало тому, чтобы не брать на работу инвалидов. Официальная статистика говорит о том, что в 2007 г. более чем 8,58 млн. трудоспособного населения с отклонениями не имели работы и что эта цифра растет на 300 000 человек в год. Хотя правительство наложило обязательную квоту, определив, что нетрудоспособные должны составлять минимум 1,5% от всех работающих в государственных структурах, на предприятиях и в институтах, существует очень мало подтверждений официальных усилий по выполнению этой квоты.
Хьюман Райтс Вотч обратилась к китайскому правительству ратифицировать факультативный протокол Конвенции по правам нетрудоспособных и ослабить ограничения общественных организаций, занимающихся нетрудоспособными. Граждане государств, присоединяющихся к факультативному протоколу, могут найти корректировки в комитете ООН по правам нетрудоспособных после того, как они исчерпают отечественные правовые меры по нарушениям конвенции.
Китайское правительство только в последние две декады начало толерантно относиться к общественным организациям, которые противостоят официальной бюрократии и контролю китайской Коммунистической партии. Однако такие организации, особенно те, которые говорят о нуждах страдающих от ВИЧ/СПИД и хронического гепатита В, остаются мишенью для преследований китайскими силами безопасности таких подозрительных групп.
Мен Вейна, основатель китайской Службы общества Хулин, неправительственной организации, которая помогает инвалидам в восьми наибольших городах Китая, жаловался на вмешательство шанхайской полиции в отправку письма к Международному Олимпийскому и Паралимпийскому комитетам. Группу студентов Мена с психическими отклонениями задержали 11 октября 2007 года по дороге к Специальному представителю Олимпиады в Шанхае. Мен прокомментировал инцидент как свидетельство того, что китайская полиция «уверена, что мероприятия, инициированные гражданским обществом, должны быть «опасными» и «деструктивными»«.
«До тех пор, пока китайское правительство не позволит существовать гражданскому обществу, которое функционирует без угрозы официальных репрессий, и не наладит доступ к правосудию обычных граждан, его заявления на бумаге в отношении нетрудоспособных останутся лимитированными», - сказала Ричардсон.
Хьюман Райтс Вотч считает, что Паралимпийские игры в Пекине также предоставят китайскому правительству возможность выполнить свои заявления о свободе прессы и доступе к интернет в связи с Олимпиадой. Во время проведения Олимпийских игр в Пекине китайское правительство продолжало препятствовать свободе прессы и ограничивать доступ иностранных журналистов к интернет.
«Паралимпиада – последний шанс китайского правительства реализовать заявления о правах человека, данные международному сообществу в связи с Олимпиадой, но которые постоянно нарушались во время Игр в Пекине», - сказала Ричардсон.
Human Rights Watch
Перевод с английского.
Оригинал: http://hrw.org/english/docs/2008/09/04/china19751.htm