В Смольном состоялось заседание рабочей группы по вопросам организации деятельности мини-отелей Санкт-Петербурга, посвященное обсуждению проблем хотельеров, связанных с проверками представителей малого бизнеса правоохранительными и административными органами.
Рабочая группа была создана по инициативе СЗРО РСТ и объединений малых отелей, в целях реализации Программы размещения гостиничной инфраструктуры в Санкт-Петербурге, утвержденной постановлением Правительства города «О программе размещения объектов гостиничной инфраструктуры в Санкт-Петербурге».
В заседании приняли участие вице-президент РСТ Сергей Корнеев, эксперт по классификации гостиниц ООО «ТурЭкспертСервис Северо-Запад» Лилия Биткулова, начальник отделения УФСБ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергей Гончарук, начальник отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Юрий Потаев, начальник отдела развития и координации многоуровневой системы профилактики правонарушений Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Николай Струментов, инспектор 3-го отдела УМБПСПР и ИАЗ ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрей Павлов, заместитель начальника отдела по борьбе с правонарушениями в сфере услуг и нравственности Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД по
г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Артем Кривошеев.
Совещание вел заместитель председателя Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Игорь Мартышко, который озвучил суть проблемы, возникшей у мини-отелей Санкт-Петербурга с лета 2008 года. Речь идет об участившихся случаях проверок со стороны органов милиции на предмет выполнения закона об авторском праве, в ходе которых конфискуются телевизоры из номеров отелей, компьютеры и даже тостеры. Стражи порядка проверяют, в том числе выполнение санитарных и пожарных норм и правил.
По мнению мини-отелей, все эти действия с использованием новой редакции Закона о защите авторских прав, направленные на извлечение «дополнительных средств» РОУПИ, идут в разрез с правительственной программой по поддержке малого бизнеса, как одной из приоритетных.
Возникшая ситуация создает новые препятствия и дополнительную финансовую нагрузку малому гостиничному бизнесу, а как следствие этого - дополнительный рост цен в отелях Санкт-Петербурга.
Представители ГУВД, разъясняя свои действия, ссылались на 4-ю часть ГК РФ, где сказано, что при любом публичном исполнении аудио-визуального произведения необходимо производить авторские отчисления правообладателям с помощью заключения договоров с аккредитованной общественной организацией по защите авторских и смежных прав. Примерная цена вопроса – 2 000 рублей со ста номеров.
Отели в данной ситуации не пытались оспаривать законность положения ГК, но в отношении теле и радио приемников, расположенных в общественных зонах (холл, ресторан, кафе и т.п.). При проведении же проверок в отелях, претензии контролирующих органов заключались в отсутствии договоров на теле-и радиотрансляцию эфирных каналов с помощью теле- и радиоприемников в номерах.
Участники рабочей группы обратили внимание стражей порядка на то, что сегодня мини-отели Санкт-Петербурга имеют добровольный сертификат соответствия,
работают легально, платят налоги в бюджет города, решают жилищную проблему, расселяя коммуналки, производят ремонт и улучшают качество старого жилого фонда, создают дополнительные рабочие места.
В этой ситуации очень важно не мешать им развиваться, а наоборот – помочь.
Ради этого в Администрации города и создавалась рабочая группа по мини-отелям, коих сегодня в городе насчитывается порядка 600.
Как сказал вице-президент РСТ Сергей Корнеев, возникшая проблема лишний раз демонстрирует несовершенство существующего законодательства. Малые гостиницы и так сегодня сталкиваются с серьезными трудностями в своем развитии и тут важно не перегнуть палку. В настоящее время рабочая группа занимается разработкой критериев отнесения средств размещения к мини-отелям; созданием благоприятных условий для развития их деятельности, подготовкой и внесением предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов губернатора и Правительства города по вопросам деятельности мини-отелей.
Участники дискуссии решили принять к сведению позицию представителей мини-отелей и ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в вопросе выполнения проверок мини-отелей правоохранительными органами и совместными усилиями (Рабочая группа и ГУВД) разработать комплекс методических рекомендаций для владельцев гостиниц с целью оптимизации деятельности мини-гостиниц и предоставления ими гостиничных услуг.
Для информации:
Как стало сегодня известно, на рассмотрение Госдумы вынесены поправки, предусматривающие изменение закона «О милиции». Поправки предусматривают исключение из закона статьи, дающей право сотрудникам милиции вмешиваться в деятельность предпринимателей. По мнению авторов законопроекта, это ослабит давление на бизнес, усиленное в последнее время в связи с начатой МВД борьбой с фирмами-однодневками.
Цель поправок - защитить бизнес от необоснованных милицейских проверок. Сотрудникам правоохранительных органов запретят досматривать транспорт предприятия, изучать финансовые документы, изымать образцы сырья, продукции и товаров, осматривать складские, торговые и служебные помещений. Также предлагается отстранить милицию от самостоятельного проведения налоговых проверок.
Запрет на вмешательство милиции в дела бизнеса, в случае принятия закона, вступит в силу в начале следующего года.
Пресс-служба СЗРО РСТ.