Россия активизирует свое участие в урегулировании приднестровского конфликта. 18 марта в подмосковной Барвихе прошли трехсторонние переговоры президентов РФ Дмитрия Медведева, Молдавии Владимира Воронина и лидера ПМР Игоря Смирнова.
По итогам встречи подписано совместное заявление. В нем, в частности, отмечается: «Стороны продолжат прямые контакты в целях активизации переговорного процесса по политическому урегулированию приднестровского конфликта. Стороны активизируют работу экспертных групп по выработке мер доверия и развитию взаимодействия на Днестре в социально-экономической и гуманитарной областях. Стороны подтверждают важное значение «Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию» (формат «5+2») и будут создавать условия для скорейшего возобновления работы в этом формате по возможности в первой половине 2009 года. Стороны призывают всех участников формата «5+2» способствовать созданию таких условий.
Стороны отмечают стабилизирующую роль нынешней миротворческой операции в регионе и исходят из целесообразности ее трансформации в мирогарантийную операцию под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования».
Наблюдатели отмечают как положительный результат принятие данного документа. Ведь почти 8 лет руководители Молдавии и Приднестровья не встречались и не подписывали подобных заявлений. Однако как в Кишиневе, так и в Тирасполе многие эксперты заявляют, что встреча Воронина и Смирнова в Москве состоялась как результат определенного замысла, как некий подготовительный этап предстоящих 5 апреля выборов в молдавский парламент. Мол, Кремль убедил Тирасполь сесть за стол переговоров, преследуя цель поддержать компартию Молдавии и весь российский электорат этой страны на выборах, чтобы к власти вновь пришли коммунисты, с которыми Москве можно вести диалог и отстаивать свои интересы в регионе.
Между тем из заявления участников встречи в Барвихе видно, что никаких новых подвижек в позициях сторон не произошло. На сегодня Молдавия готова предоставить Приднестровью статус автономии. Тирасполь против и требует независимости. Как и прежде, стороны конфликта разделяют миротворцы. В зоне безопасности находятся смешанные миротворческие силы, которые состоят из 335 российских военнослужащих, 453 молдавских, 490 приднестровских и группы военных наблюдателей Украины в составе десяти офицеров. Однако как видно из заявления, подписанного в Барвихе, сторонами принято принципиальное соглашение трансформировать миротворческие силы в Приднестровье в новый формат под эгидой ОБСЕ. Специальный представитель действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Харалампос Христопулос заявил, что он приветствует данную договоренность и готов представить этот вопрос на обсуждение 56 государств – членов организации на заседании постоянного совета в Вене.
Таким образом, предполагаемая миротворческая роль ОБСЕ в урегулировании приднестровского конфликта будет еще обсуждаться европейскими странами. Хотя уже очевидно, что ОБСЕ не упустит возможности укрепиться в регионе. Многим наблюдателям непонятно, почему на это согласились Россия и руководители ПМР. Хотя ясно, что расширение миротворческого формата не означает автоматического ухода из Приднестровья российских войск. Президент Приднестровья Игорь Смирнов, комментируя данную проблему, уверенно заявил, что Россия из региона не уйдет, более того – сам регион интегрируется в Россию. Глава ПМР отметил, что такую уверенность ему дает «очень благоприятное отношение руководства России», ставшее «при Медведеве лучше, чем при Путине». Смирнов подчеркнул, что скоро состоится заседание Совбеза России по Приднестровью, на котором «многое прояснится».
По мнению Смирнова, международное признание не главное. Приднестровье отличает история, славянский, российский менталитет, язык и внешнеполитические приоритеты. «Из 500 тысяч наших граждан 130 тысяч в то же время являются гражданами России», – заявляет лидер ПМР.
Что же ожидает Приднестровье в будущем? Насколько активность ОБСЕ может угрожать геополитическим интересам РФ в регионе? Эти вопросы задают сейчас многие политики и эксперты по обе стороны Днестра, а также в Москве. При этом все они понимают, что на приднестровском пространстве затевается какая-то геополитическая игра. Россия после победы над Грузией и признания независимости Южной Осетии и Абхазии почувствовала силу и возможность более активно повлиять на миротворческий процесс в Приднестровье. Понятно, что ей одинаково важны как ПМР, так и Молдавия, которая может «отпочковаться» в НАТО и проводить недружественную Москве политику. Признать независимость ПМР, тем более действовать в ней по южноосетинскому сценарию в Тирасполе не получится. У РФ нет границы с Приднестровьем, а значит, реализация возможного плана признания ПМР с помощью силы может натолкнуться на трудности. Зачем Москве это, если есть другие варианты повлиять на ситуацию и отстоять свои интересы в регионе, в том числе и с помощью ОБСЕ?
Москва ставила и ставит вопрос о демилитаризации Приднестровья. Но данный вопрос вот уже 19 лет натыкается на противодействие, что является одной из главных причин нахождения вместе с миротворцами и ограниченного контингента войск РФ. Конечно, это, с одной стороны, проблема для Европы, но с другой – Москва, охраняя военные склады, которые находятся в ПМР, реализует свое право на легитимное военное присутствие. И как бы согласна, что оставшиеся от российской 14-й армии вооружение и техника принадлежат Приднестровью. А это значит, что без соответствующего выкупа их не вывезти на территорию РФ. Да и нужно ли вывозить?
Будучи в Москве, лидер ПМР Смирнов напомнил 18 марта, что Приднестровье уже обращалось в том числе к Евросоюзу с предложением о вывозе данной техники после уплаты компенсации. «Желающих купить что-то не было». Он также высказался против уничтожения техники и боеприпасов.
«Я противник уничтожения любых вещей, в том числе военных», – подчеркнул лидер Приднестровья. «Россия взяла на себя тяжкую ношу сохранять это вооружение, чтобы оно не расползалось», – заявил Смирнов и высказался в том духе, что не имеет ничего против того, чтобы это и дальше делалось российской стороной.
Между тем ОБСЕ уже подключается к миротворческому процессу в Приднестровье. Контакты посредников в приднестровском урегулировании в формате «5+2» намечены на 8 апреля с. г. в Вене. Об этом сообщил представитель МИДа России в зоне приднестровского конфликта Валерий Нестерушкин. В ходе встречи с главой миссии ОБСЕ в Молдавии Филиппом Ремлером Нестерушкин оценил результаты недавней встречи президентов Приднестровья и Молдавии с Дмитрием Медведевым как позитивные, так как «впервые за восемь лет лидеры Молдавии и Приднестровья поставили свои подписи под совместным документом». Эксперты считают, что с учетом заявленной сторонами готовности к переговорам на данный момент обозначилась возможность оперативно восстановить традиционный формат переговоров «5+2», однако развитие событий будет зависеть и от исхода предстоящих 5 апреля парламентских выборов в Молдавии. Участниками Постоянного совещания по политическому урегулированию в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» являются Молдавия и Приднестровье – стороны конфликта, Россия, Украина и ОБСЕ – посредники, а также Евросоюз и США выступают в качестве наблюдателей.
Алексей Матвеев