17 марта Верховная Рада ратифицировала меморандум "о взаимопонимании" между НАТО и Кабинетом Министров. Документ разрешает присутствие на территории нашей страны "личного состава, животных, материально-технического обеспечения" войск альянса во время проведения "операций НАТО". Под операциями документ подразумевает выполнение "тактических, стратегических или тренировочных заданий". То есть, натовские солдаты, танки и корабли при необходимости смогут базироваться на украинских аэродромах и в портах.
Естественно, обсуждение было эмоциональным. Петр Симоненко назвал ратификацию "полной капитуляцией". Депутаты выражали обеспокоенность, тем, что войска НАТО (самолеты, вертолеты, судна и их экипажи), смогут передвигаться по Украине "на основании общего разрешения на протяжении всей операции". Парламентарии считают, что такая постановка вопроса приведет к потере контроля за иностранными войсками: Рада проголосует один раз за ввод войск, а потом они будут где угодно передвигаться по всей территории.
А вот заместитель министра обороны Игорь Тимофеев никакой опасности не видит, а напротив, видит прямую материальную выгоду, о чем он и заявил газете "Сегодня" (http://today.viaduk.net/segodnya.nsf/5359a1cf9863c38fc2256714004ffc38/e1c9175684c4853742256e5b005301b3!OpenDocument):
- Ратификация и сам Меморандум не вступают в противоречие с Законом о порядке допуска и условиях пребывания вооруженных подразделений иностранных держав на территории Украины, поскольку соответствующие решения принимаются Верховной Радой. Меморандум позволяет усовершенствовать практические аспекты нашего сотрудничества с НАТО. Имеются в виду, в первую очередь, подготовка и проведение на нашей территории многонациональных учений, а в случае необходимости - и совместных с войсками НАТО действий в рамках миротворческих операций в тех или иных регионах. Опыт предыдущих годов показывает: использование инфраструктуры нашего государства в ходе совместных учений приносит немалые инвестиции в экономику Украины. В результате двух учений прошлого года в качестве инвестиций поступило около 1,5 млн. евро, годом ранее - 900 тыс.
Кстати, есть еще один щекотливый момент, на который пока никто не обратил внимание. Меморандум касается также передвижения иностранных судов по территориальным водам Украины. Таковыми считаются, в том числе, и Азовское море, а также Керченский пролив. При этом меморандум не содержит указаний на то, что передвижения судов НАТО должны согласовываться с иностранными государствами. А вот тут может быть зарыта самая большая собака. Дело в том, что в конце прошлого года президенты России и Украины подписали соглашение о статусе Азовско-Керченской акватории (сейчас это соглашение как раз ожидает своей ратификации в Верховной Раде и, скорее всего, ратифицировано таки будет). Согласно оному, проход военных судов третьих стран через Керченский пролив дозволяется только при наличие на то разрешения двух наших государств. Договор сей де-факто положил конец украинско-российскому конфликту вокруг острова Тузла. Ведь последний во многом был спровоцирован опасениями Москвы, что Украина будет запускать через "свой" Керченский пролив иностранные военные суда и Россия с этим ничего поделать не сможет. Однако меморандум с НАТО как бы вновь дает Украине право по своему разумению пускать корабли НАТО по всем своим территориальным водам. В том числе - и через Керченский пролив. Каким образом будет разрешаться противоречие между двумя ратифицированными Украиной международными договорами - пока непонятно. Не исключено - что исходя из принципа геополитической целесообразности в конкретной политической ситуации. Какой новой "Тузлой" на это может отреагировать Россия - поживем увидим.
Алексей Газубей, Александр Ильченко