Янукович перестраивает украинскую экономику

20-21 апреля в Киеве прошла научно-практическая конференция "Стратегия устойчивого развития и структурно-инновационной перестройки украинской экономики на период 2004-2015 годов". В работе конференции приняли участие Президент Украины Леонид Кучма, Премьер-министр Виктор Янукович, руководители центральной и региональной исполнительной и представительской власти Украины, ведущие ученые, известные политики, народные депутаты, представители иностранных государств.

К участию в конференции также были приглашены 53 академика и 20 членов-корреспондентов Национальной и отраслевых академий наук, более 300 докторов и кандидатов наук. В ходе двухдневной конференции обсуждались основные положения Стратегии, которую разработала по инициативе Президента Украины специальная Государственная комиссия под руководством Премьер-министра В.Януковича. Цель этой стратегии - определение перспектив развития Украины, основных отраслей экономики и регионов в реализации таких стратегических приоритетов, как обеспечение устойчивого экономического роста, утверждение инновационной модели развития, социальная переориентация экономической политики, создание предпосылок для получения Украиной полноправного членства в Евросоюзе.

Конференция работала по отдельным тематическим блокам: "Итоги и стратегические приоритеты экономического и социального развития Украины (2004-2015 годы)", "Институционные преобразования и повышение эффективности использования экономического потенциала Украины", "Стратегические приоритеты структурно-инновационной перестройки экономики. Развитие внутреннего рынка" и "Стратегия социальной политики в Украине на 2004-2015 годы". На конференции с докладами выступили Президент Украины Леонид Кучма, Премьер-министр Виктор Янукович, вице-премьер-министры и министры по соответствующим отраслевым вопросам, а также ведущие ученые, специалисты и практики.

В своем выступлении на конференции Премьер-министр Украины Виктор Янукович заявил: «экономическая политика Украины должна отказаться от командно-административного вмешательства в дела субъектов хозяйствования и переориентироваться на методы стимулирования экономической инициативы и поддержки стабильности на национальных рынках. Для реализации инновационно-инвестиционных реформ в стране необходимо сформировать сильную и эффективную банковскую систему, современную кредитно-финансовую инфраструктуру, способную оперировать всем спектром финансовых инструментов. Стратегические задачи топливно-энергетического комплекса - модернизация электростанций, диверсификация источников энергоснабжения, снижение энергоемкости экономики до уровня стран ЕС. Что касается сельского хозяйства, то в нем должны быть произведены комплексные модернизационные изменения, оно должно стать существенным источником экспортных прибылей Украины.

Главными целями в транспортном комплексе является создание национальной сети международных транспортных коридоров, техническое обновление всего транспорта и выведение сервиса на европейский уровень. "Транзит" в самом широком значении этого слова должен стать одним из локомотивов отечественной экономики. Единственный путь реализации упомянутых структурных преобразований - утверждение инновационной модели развития экономики. В связи с этим, правительство намерено сосредоточиться на развитии экономики на базе знаний, создании условий для интенсивного взаимопроникновения национальной науки и предпринимательства, их финансовой и интеллектуальной "капитализации". Весомую роль в этом должны сыграть реализация региональной инновационной политики на принципах партнерства власти и бизнеса, становление цивилизованного рынка нематериальных активов и внедрение высоких технологий.

Выполнение задач хозяйственной стратегии обеспечит благоприятный инвестиционный климат, на утверждение которого будут направляться меры финансовой, институционной, регуляторной, конкурентной политики правительства. Кабинет Министров обеспечит завершение формирования базовых институтов рынка, в первую очередь, в сфере отношений собственности и конкуренции. Агентства занимаются практической деятельностью, и они работают между хозяйственными субъектами, субъектами корпоративной собственности и функциональными министерствами. Эта модель работает везде в мире. Агентства как посредники между производителями и функциональными государственными институтами будут создавать механизмы достижения цели инновационного развития в различных отраслях.

В рамках такой административной реформы обязательно предусмотрено создание различных национальных фондов. В этой связи важно разработать эффективный механизм расходования впервые выделенных в госбюджете этого года 400 млн. грн. на проекты в жилищно-коммунальном хозяйстве. Также в первую очередь будут созданы Национальный фонд регионального развития и Национальное инвестиционное агентство. Министерства должны готовится и соответствующие функции готовить для передачи таким агентствам и институтам, отходить от хозяйственной деятельности.

Сегодня можно, хотя пока и осторожно, утверждать, что Украина успешно преодолела послекризисную восстановительную фазу, и сейчас отечественная экономика постепенно входит в этап инвестиционного роста. После многих лет борьбы с кризисами, борьбы со своим историческим, социальным, экономическим прошлым Украина, наконец, оказалась в „точке невозвращения” к старым системам. Иными словами, сейчас мы набрали „первую космическую скорость”, которая позволяет нам не падать в прошлое, но для того, чтобы преодолеть силу „постсоветского притяжения”, Украине необходима даже не „вторая”, а „третья скорость” социально-экономического подъема. При этом необходимо разработать новую наступательную Стратегию социально-экономического развития страны.

Данные о нынешней социально-экономической ситуации в государстве, характеризуются целым рядом новых признаков, которые качественно отличают ее от состояния, в котором находились экономика и общество еще несколько лет тому назад. Прежде всего – это сочетание высоких темпов экономического роста с качественными сдвигами, что создало условия для повышения благосостояния населения. Так, в прошлом году зарплата в целом по стране возросла на 23%, а в бюджетной сфере - на 44%, увеличены размеры пенсий, стипендий, денежного обеспечения военнослужащих, задолженность по зарплате в корпоративном секторе сокращена на 15%, а в бюджетной сфере - полностью погашена. В то же время официально зарегистрированная безработица достигла минимального уровня - 3,6 процента. Значительные сдвиги достигнуты в реформировании системы налогообложения и пенсионного обеспечения.

Радикальное ускорение роста экономики в 2003 году было достигнуто благодаря преобладанию интенсивных факторов. В частности, производительность труда в промышленности увеличилась на 20%, а в строительстве - на 29%. Имел место переход к экономическому росту инвестиционного типа, о чем свидетельствует то, что темпы прироста инвестиций в основной капитал (28%) в три раза превышали прирост ВВП (9,4%). Прирост прямых иностранных инвестиций впервые за годы независимости превысил 1 млрд. долл. США. Объем кредитования в прошлом году возрос в 1,6 раза, при этом долгосрочные кредиты увеличились в 2,6 раза, а уровень ставок снизился в среднем до 14%. Существенно укрепились позиции Украины на внешних рынках.Так, прирост экспорта превысил 29%, а в его структуре возросла доля продукции, ориентированной на конечное потребление.

Реализация этой Стратегии требует от государства создания благоприятного геополитического климата реформ. Интеграция в ЕС, вступление во ВТО, углубление сотрудничества со странами Содружества и формирование ЕЭП, по его словам, являются приоритетными в реализации этой задачи. При этом большинство вопросов во взаимоотношениях Украины с внешним миром непосредственно связаны с необходимостью повышения конкурентоспособности отечественной экономики.

При любых политических обстоятельствах, независимо от результатов предстоящих выборов, политическая реформа в Украине будет осуществлена. „Осечка” последнего парламентского голосования по конституционным изменениям не будет иметь долгосрочных последствий для страны. Ведь преобразование Украины в европейскую парламентско-президентскую республику - это не только оптимальная стратегия, это судьба нашего государства», - отметил Премьер-министр в своем выступлении.

          По материалам Всеукраинского бюро расследований