I. «Единое информационное пространство»
Грузия/Абхазия
Абхазские журналисты государственных и негосударственных СМИ 18 августа приняли декларацию, в которой зафиксированы этические принципы работы во время выборной кампании. Декларация была принята на круглом столе в Сухуме, организованном по инициативе Сухумского Медиа-клуба и государственного информационного агентства "Апсныпресс". Журналисты государственных и негосударственных изданий обсудили проблемы того, как следует работать СМИ во время выборной кампании, отметили сложности, с которыми они сталкиваются при исполнении своего профессионального долга. Часть журналистов подписала текст декларации по окончании круглого стола. Сбор подписей продолжается.
В декларации, в частности, говорится: "Мы, журналисты Абхазии, сознавая свою гражданскую ответственность перед обществом; поддерживая честную предвыборную борьбу кандидатов и право выбора граждан Республики Абхазия; исповедуя принципы достоверности, объективности, беспристрастности и непредвзятости при подготовке и распространении журналистских материалов; уважая законы Республики Абхазия, берем на себя обязательства во время предвыборной кампании и выборов президента Республики Абхазия:
- широко и полно освещать избирательную кампанию;
- давать непредвзятую информацию о кандидатах, а также политических партиях и движениях и инициативных группах по выдвижению кандидатов в президенты;
- распространять, комментировать и критиковать только ту информацию о кандидатах в президенты и вице-президенты, в достоверности которой убеждены и источник которой нам известен;
- не допускать злонамеренного искажения фактов и клеветы в адрес кандидатов и поддерживающих их граждан, партий и движений;
- своим именем и репутацией отвечать за достоверность информации и справедливость суждений, распространяемых за нашей подписью;
- не унижать честь и достоинство людей, которые становятся объектом нашего профессионального внимания;
- не допускать в своих материалах разжигания социальной, национальной и религиозной вражды и ненависти.
СМИ и журналисты, работающие в них, должны осознавать свою высокую миссию нейтральных информационных посредников, призванных, прежде всего, информировать избирателей о ходе предвыборной кампании и самих выборов; организовывать и обеспечивать обратную связь в общественном диалоге".
II. Цитаты недели
Казахстан
«Государство и исполнительные органы власти не имеют право владеть контрольными проектами акций в СМИ, кроме собственных веб-сайтов и специализированных изданий. Ни одной телевизионной компанией. Т.е. все районные, областные акиматы, республиканские газеты должны акционироваться, и государство не должно давить на честное сознание, на информационный рынок через СМИ», - сказал министр информации страны Алтынбек Сарсенбаев.
III. Законодательные инициативы
Беларусь
17 августа решением Центризбиркома в Беларуси был создан специальный Национальный совет, который будет контролировать порядок проведения агитации в СМИ во время кампании по выборам депутатов «палаты представителей». В состав Наблюдательного совета вошли 7 человек: первый заместитель Министра информации Беларуси Лилия Ананич, заместитель Председателя НГТРК Александр Мартыненко, директор первого Национального канала Белорусского радио Петр Романчук, первый заместитель Председателя общественной организации "Белорусский союз журналистов" Григорий Соколовский, главный редактор газеты "Мінская праўда" Николай Шлома, директор Общественного пресс-центра Дома прессы Татьяна Белова, первый заместитель главного редактора газеты "Советская Белоруссия" Михаил Лебедик.
Наблюдательный совет призван следить во время предвыборной агитации за соблюдением СМИ норм Избирательного кодекса РБ. В частности, контролировать, как обеспечиваются равные условия для пропаганды всем кандидатам в депутаты - предоставляется ли им одинаковая газетная площадь или эфирное время. Данная структура будет также рассматривать возникающие информационные споры. Наблюдательный совет может делать заключения и давать рекомендации руководителям СМИ, которые должны выполняться как обязательные. Решения этого контролирующего органа будут приниматься путем открытого голосования.
Казахстан
В Казахстане на суд журналистов представлен новый законопроект «О СМИ». По утверждению министра информации А. Сарсенбаева, в совершенно другой концепции, которая соответствует духу времени и нынешнему периоду развития общества.
Министр назвал основные отличия нового проекта от предыдущего. В концепцию закона, подчеркнул он, заложены демократические принципы. Во-первых, в нем предлагается отменить учетную регистрацию: “Тот, кто желает открыть телеканал, радио или газету, входит на сайт книжной палаты, смотрит, нет ли повтора названия издания, затем проходит юридическую регистрацию в органах юстиции по месту нахождения в регионе. Затем, после регистрации, выпускает первый номер и уведомляет книжную палату о том, что он с таким названием уже выпускает газету. Книжная палата включает его в единый республиканский реестр”.
Информационному пространству страны, считает министр, необходимо жесткое антимонопольное регулирование. Группа разработчиков предложила в области телерадиовещания следующий порядок: физическое или юридическое лицо имеет право владеть контрольным пакетом акций только одного СМИ республиканского значения. Это лицо имеет право владеть только 25% акций в других медиа - компаниях. Предлагается, чтобы рекламные компании-операторы, которые работают с телекомпаниями, обслуживали только одну телерадиокомпанию, а не монополизировали эту деятельность. Потому что монополизация рекламной деятельности это есть монополизация сетки вещания ТРК”.
Отдельно министр отметил права журналистов. Группа предлагает определить потолок, когда подают иски журналистам и СМИ за моральный или иной ущерб, отменить уголовное преследование журналистов и СМИ за клевету.
Туркменистан
Туркменские СМИ опубликовали указ президента страны Сапармурата Ниязова «О создании Национальной государственной службы печати Туркменистана».
Указ президента предписывает подготовку в двухнедельный срок проекта Положения о Национальной государственной службе печати Туркменистана, который затем будет представлен на рассмотрение Кабинета министров.
IV. Конфликты недели
Украина
18 августа в 19:30 были задержаны директор компании Закрытое акционерное общество «Воля-Кабель» Сергей Бойко и главный бухгалтер Леся Киселевская. Налоговая милиция Государственного налогового агентства Украины в Днепровском районе Киева в тот же день возбудила уголовное дело в отношении указанных лиц по обвинению в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах.
Основанием для возбуждения уголовного дела послужила справка, подписанная начальником налоговой инспекции Днепровского района Киева, согласно которой "уклонение от уплаты налогов заключалось в продаже оборудования для приема телевизионных программ по заниженным ценам".
Адвокаты руководителей ЗАО "Воля-Кабель" считают, что уголовное дело возбуждено незаконно, а задержание было произведено с "грубейшими нарушениями законодательства".
Председатель Комитета ВР Украины по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко считает, что новый арест руководства кабельной компании "Воля-Кабель" является следствием “фантастического” злоупотребления Генеральной прокуратурой служебным положением.
Комментируя обвинения в адрес руководства “Воля-Кабель”, Николай Томенко сообщил, что главной причиной давления на компанию являются “шкурные интересы”, а не экономическая деятельность и даже не принципиальная позиция руководства компании, которая транслирует в “Социальном” пакете “Пятый канал” и Парламентское телевидение.
По словам Томенко, "все эксперты утверждают, что сегодня генпрокурор Васильев активно лоббирует продвижение своего канала "Киевская Русь" и ради этого требует через своих представителей поставить свой канал в социальный пакет в Киеве". Руководитель профильного парламентского комитета напомнил, что решение относительно наполнения социального пакета и внесение изменений в него основано не на прихотях чиновников, а на вкусах киевлян и с привлечением Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.
Томенко также заметил, что новый арест директора “Воли” Сергея Бойко совпал по времени с решением прокуратуры Днепровского района Киева, в котором от кабельщиков требуют обеспечить свободный выбор зрителями программных каналов “Социального” пакета, пишет пресс-служба Центрального штаба Виктора Ющенко. В частности, содержится ссылка на шестерых лиц, которые хотят, чтобы в этом пакете изъяли один канал - “Пятый” или “Парламентский” – вместе с тем поставили "Киевскую Русь".
Такое решение прокуратуры Днепровского района Киева Томенко назвал “абсурдом”. По его словам, это уникальный прецедент, чтобы лицензионную деятельность в медиапространстве осуществляла прокуратура. Председатель парламентского комитета по вопросам свободы и информации считает, что сообщение о финансовых злоупотреблениях, которые якобы стали причиной последнего ареста руководителя "Воли" являются блефом, а настоящая причина репрессий – отказ пойти навстречу генпрокурору Васильеву.
Аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова