I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Кыргызстан

Собственный корреспондент кыргызской службы радио "Азаттык" по Ошской области Кубаныч Жолдошов подвергся угрозам со стороны заместителя начальника УВД Ошской области Эркина Эсеналиева. Это случилось 15 марта во время проходившего в Оше митинга жителей Каракульджинского района.

***

15 марта подверглась нападению корреспондентка газеты "Вечерний Бишкек" Раиса Камарли. По словам потерпевшей, в десятом часу вечера она вошла в подъезд. Следом вбежал молодой мужчина, который ударил ее в лицо, рванул сумку и выскочил на улицу. По словам сотрудников милиции, нападение было совершено с целью ограбления. Они не исключают, что грабитель следил за своей жертвой. Журналистка была госпитализирована. Обследование выявило повреждение челюсти и сотрясение головного мозга.

Украина

17 марта стало известно о нападении на ведущую программы "Новости Житомирщины" Анжелику Нестерчук. На ведущую напали в подъезде собственного дома. Потерпевшая связывает этот инцидент со своей профессиональной деятельностью. По ее словам, "это была явная попытка запугать меня, ведь нападающий пригрозил: "Если будешь рыпаться, очутишься в котловане!".

Нестерчук объяснила, что ею подготовлена серия видеосюжетов, связанных "с незаконным строительством магазина непродовольственных товаров "Меркурий" в Житомире".

II.Задержания и аресты

Азербайджан

Как сообщили 18 марта, оштрафованная Шарурским городским судом Нахичеванской автономной республики за незаконный переход границы курдская журналистка Элиф Пелит снова была арестована и доставлена в Баку. Причиной повторного ареста явилось то, что ее выдачи потребовала Турция, где она родилась и жила до того, как получила статус беженца в Германии. Вопрос об экстрадиции ее в Турцию должен рассмотреть в течение месяца Суд по тяжким преступлениям Азербайджана.

По словам ее адвоката Намизада Сафарова, ее преследовали в Турции, что и стало причиной получения статуса беженки. Поэтому ее выдача Турции противоречит международному законодательству, сказал адвокат.

Напомним, что Элиф Пелит была задержана 5 ноября 2004 года за незаконный переход госграницы (у нее не было документов). Пелит утверждала, что является журналисткой и потеряла документы в Ираке, где готовила материалы по курдской проблеме. В Азербайджан она хотела перебраться с целью дальнейшего следования в Германию.

III. Судебные и юридические преследования

Казахстан

Алматинский предприниматель Кенесары Каптагаев обратился в суд с иском в отношении ряда телеканалов республиканского вещания по поводу несоблюдения ими требований законов РК "О языках" и "О СМИ". Речь, в частности, шла о "31 канале", КТК и НТК. Иск в отношении первого канала был подан в Бостандыкский районный суд города Алматы, заявления же по остальным двум телеканалам были представлены на рассмотрение городского суда. Слушание по данному иску в отношении "31 канала" состоялось 15 марта.

"Мое телевидение, - пишет в исковом заявлении К. Каптагаев. - не обслуживает меня на должном уровне. Дело в том, что в вечернее время, когда практически все мы собираемся у "голубых экранов", названные выше телеканалы /"31 канал", НТК и КТК/ транслируют передачи исключительно на русском языке, и это попирает мои права". "Поэтому я требую у "31 канала" компенсации за моральный ущерб, нанесенный мне в течение 2 тыс. 520 дней вещания с момента открытия телеканала, на сумму 100 млн. 800 тыс. тенге (около 800 тыс. долларов), из расчета 40 тыс. тенге за сутки".

В ответ на эти заявления представитель второй стороны помощник юриста "31 канала" Еркин Тунгатаров сказал, что он не согласен с требованиями истца. Итоги рейтинга, по его словам, подводились без участия сотрудников какого-либо компетентного государственного учреждения. "И поэтому, - сказал Е.Тунгатаров, - заявления истца противоречат закону". После этого судья Бостандыкского районного суда Гульманат Андосова спросила у представителя "31 канала", имеются ли у него соответствующие документы, на что помощник юриста не смог дать ответа.

Конкретных документов также не было у истца, на основании чего суд принял решение отложить дальнейшее слушание дела на 29 марта.

Туркменистан/Pоссия

По сообщениям из Туркменистана, 24 февраля в Ашхабаде был задержан корреспондент Российского информационного агентства "Новости" Виктор Панов. 15 марта стало известно, что журналист депортирован в Россию.

Подробности инцидента остаются не ясными.

Узбекистан

Как сообщили 16 марта, Каршинский межрайонный суд по гражданским делам рассматривает иск частной компании «Бибинисо» города Карши против Кашкадарьинской областной телерадиокомпании. Сумма выдвинутого иска –четыре миллиона сумов. Рассматривает иск председатель Каршинского межрайонного суда по гражданским делам Шеркул Халиков.

Представляет «Бибинисо» в суде руководитель частной компании Мухаббат Хакбердиева. Ответчиком телерадиокомпании является администрация и журналист Санобар Баймурадова.

Истец не удовлетворена телевизионным сюжетом, показанным 24 сентября 2004 года в утренней программе «Ассалом Кашкадарья» 10-ти минутный сюжет касался автостоянок в городе Карши. В данном сюжете приведены ряд фактов о незаконной деятельности граждан, которые ради наживы снимают деньги у владельцев автомашин на улицах города Карши. В качестве примера была приведена автостоянка перед центральным коммерческим рынком «Юбилейный» в городе Карши, притеснившая проезжую часть улицы. Данный сюжет для Кашкадарьинского телевидения предоставила Мухаббат Хакбердыева, которая отметила, что автостоянка компании не является законной.

Выдвигая иск против телерадиокомпании истец утверждает, что после передачи сюжета в эфир на автостоянку в течение 56 дней не въезжала ни одна машина, в результате чего компания потерпела материальный и моральный ущерб.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

Как стало известно 14 марта, в городе Артик марза Ширак после показа в новостной программе «Горизонт» телекомпании «Шант» репортажа о работе местной электросети, от электричества были отключены квартиры двух журналистов «Шанта» Армена Серобяна и Артура Атояна. Журналисты предполагают, что за отключением стоит руководство местной электросети – директор ЗАО "Электросети Артика" Роберт Багдасарян, которому не понравился репортаж. По словам Армена Серобяна, сначала сотрудники «Электросети Артика» говорили о том, что свет отключен по причине неуплаты за потребляемую электроэнергию. Однако, когда им предъявили квитанции об уплате, они заявили о том, что в ряде районов города произошли аварии. На деле оказалось, что так называемые аварии произошли только в двух квартирах, расположенных в двух разных многоквартирных зданиях. Сам Роберт Багдасарян категорически отверг свою причастность к происходящему, и обвинил журналистов во лжи.

Грузия

Как сообщили 16 марта, ни один из основных грузинских телеканалов не сообщил о разгоне полицейскими митинга, организованного в Тбилиси студентами медицинского колледжа у стен парламента. Только вещающая на Тбилиси телекомпания "Кавкасия" организовала дебаты в прямом эфире, пригласив в студию лидеров оппозиционных партий, чтобы обсудить данную тему.

Казахстан

16 марта стало известно о том, что прокуратура Алматы проводит проверку 33 неправительственных организаций, в число которых вошли Фонд свободы слова «Адил соз» и «Интерньюс-Казахстан».  При этом в постановлении прокурора г. Алматы г-на Онгарбаева нет указаний, соблюдение какого именно законодательства собирается проверить прокуратура, каковы пределы этой проверки и какова ее цель. Руководители «Адил Соз» и «Интерньюс-Казахстан» заявили, что данные проверки носят политический характер.

Президент «Адил Соз» Тамара Калеева сказала: «Мы рассматриваем все происходящее как некую акцию «устрашения», причем не только нашей или попавших в список других организаций, но и всего гражданского общества Казахстана. Связь с предстоящими президентскими выборами здесь очевидна. Власти слишком напуганы бархатными революциями на постсоветском пространстве и решили упредить их подобными «зачистками» независимых СМИ и НПО…».

Такой же точки зрения придерживается и директор «Интерньюс-Казахстан» Олег Кациев: «Сотрудникам прокуратуры отдали приказ хоть что-то против нас найти, чтобы потом под этим предлогом закрыть. Поэтому мы выражаем серьезную озабоченность превращением прокуратуры из органа высшего надзора в орган политического давления и преследования…».

Кыргызстан

15 марта в пресс-центре информационного агентства "АКИ-пресс", во время пресс-конференции, посвященной прошедшим накануне выборам, отключилось электричество. Подача электроэнергии прекратилась спустя 20 минут после начала мероприятия. В этот момент представители Европейской сети по наблюдению за выборами (ЭНЕМО) говорили о зафиксированных ими нарушениях во время второго тура голосования в парламент - 13 марта. Представители районного предприятия электрических сетей отказались от комментариев.

Украина/Крым

Ленинская районная государственная администрация во главе с Анатолием Гриценко оказывает давление на редакцию газеты и ущемляет свободу слова в районе. Об этом главный редактор общественно-политической газеты "Восточный Крым" Раиса Подовинникова заявила на пресс-конференции в Симферополе 17 марта.

"О какой свободе слова можно говорить, если единственная газета, которая сегодня выходит в нашем районе, подконтрольна госадминистрации", - отметила Р. Подовинникова. По ее словам, в настоящее время в Ленинском районе выходит лишь районная газета "Наше время", газета же "Восточный Крым" приостановила свою работу в связи с многочисленными исками со стороны райгосадминистрации о возмещении морального ущерба, якобы причиненного ей газетными публикациями.

Кроме того, по ее словам, глава райгосадминистрации А.Гриценко запретил всем районным чиновникам и работникам бюджетной сферы сотрудничать с газетой.

Как заявил в комментарии агентству "Контекст-медиа" председатель Ленинской райгосадминистрации А .Гриценко, газета "Восточный Крым" публикует "не достоверные, а вымышленные факты" о работе властей района. "Редакция газеты просто пытается публично оклеветать администрацию, - считает А.Гриценко. - В соответствии с действующим законодательством мы вынуждены защищать авторитет органов власти на местах".

Украина

Руководство телеканалов КРТ "Киевская Русь" и ТРК "Атлант" (г. Апостолово, Днепропетровская область), которая имеет совместную с КРТ лицензию на вещание, заявляют о давлении со стороны "националистически настроенных граждан"

Как говорится в распространенном 17 марта пресс-релизе телеканала "Киевская Русь", "добиваясь этими действиями прекращения трансляции программ телеканала в городе Апостолово" они "распространяют среди населения абсолютно неправдивые сведения о работе канала. Заявляя, что передатчики канала вредят здоровью, создают помехи для трансляции других телеканалов и позволяют себе в адрес телеканал высказывания "антинародный, поповский канал КРТ".

Телеканал КРТ заявляет, что имеет абсолютно законную лицензию на право вещания на 32 ДМК в городе Апостолово Днепропетровской области.

VI. Ограничение доступа к информации

Грузия/Южная Осетия

Как сообщили 16 марта, журналисты выразили недовольство работой нового руководства полиции региона Шида Картли, граничащего с Южной Осетией. Причиной стали следующие обстоятельства: 14 марта в региональном полицейском управлении началась масштабная чистка - по обвинению в участии в транспортировке контрабандных грузов были освобождены или арестованы несколько крупных полицейских чинов. Соответственно, шефом регионального отдела полиции был назначен новый человек. Журналистов перестали пускать в здание, где проходят разного рода совещания по актуальным вопросам в свете сложившейся ситуации.

Местные руководители уверяют, что не ограничивают свободу прессы или прозрачность процессов - все дело в том, что сейчас идет очень сложная работа по наведению порядка в местной полиции, и все ограничения, связанные с работой прессы, будут сняты в ближайшие дни.

Казахстан

На закрытость национального парламента жалуются и казахстанские журналисты. Так, 16 марта стало известно о новой тактике депутатов в общении с журналистами. К примеру, парламентский корреспондент газеты «Время» Ирина Севастьянова в течение полутора недель пыталась получить ответ спикера парламента Урал Мухамеджанов на его заявления о том, что у оппозиции есть свои газеты и телеканалы.

Кыргызстан

Телевизионной группе "КООРТ", работающей в Оше, запретили во время второго тура выборов в Жогорку Кенеш вести съемки на избирательном участке № 292 Жапалакского избирательного округа № 47. Инициатором запрета выступила председатель этого участка.

Таджикистан

16 марта собственный корреспондент независимого информационного агентства "Азия-Плюс" по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев получил немотивированный отказ в информации о ходе берегоукрепительных работ на реке Яхсу у населенного пункта Чорбог Восейского района.

Узбекистан

Поздно вечером 17 марта руководство Джизакской области провело срочный брифинг для местных и центральных СМИ. Совещание длилось не более 5 минут. Однако, заместитель хокима (губернатора) Джизака по сельскому хозяйству Уктам Турсунов, проводивший встречу, уже в самом начале дал понять, что сообщение для СМИ будет избирательным и закрытым. Вслед за этим корреспондент агентства «Фергана.Ру», оказавшийся среди журналистов, был изгнан из зала.

***

15 марта апелляционная коллегия Навоийского областного суда по гражданским делам рассмотрела жалобу корреспондента радио «Озодлик» («Свобода») по Бухарской области Гуласал Камаловой. Ответчиком по делу выступает председатель Навоийской областной телерадиокомпании Гулом Султонов, который 5 ноября прошлого года отказал предоставить информацию Г.Камаловой, и, по словам истицы, отобрал у нее дискету. Напомним, что суд первой инстанции отказал удовлетворить исковые требования Г.Камаловой.

В заседании суда апелляционной коллегии участвовал в качестве главного свидетеля Усман Жиянов, сотрудник отдела охраны Навои, который 5 ноября вел дежурство у входа в здание ТРК. Он рассказал, что пропустил Г.Камалову на территорию ТРК после получения разрешения у секретаря Г. Султанова. Через 15 минут его вызвал разгневанный Г. Султанов, который впоследствии заставил охранника и других сотрудников ТРК написать объяснительную о якобы незаконном проникновении Г.Камаловой на территорию стратегического объекта. После произошедшего У. Жиянов написал объяснительную на имя своего начальника, где подробно указал все произошедшее и попросил прощения у Г.Камаловой за то, что оклеветал ее. 3 февраля в качестве свидетеля он был приглашен в суд, который был назначен на 4 февраля. Однако на следующий день он просто исчез.

У. Жиянов сказал, что 3 февраля утром его командир Мансур Каримов и ответчик Г.Султанов заставили написать другую объяснительную, в которой он опять оклеветал Г.Камалову. А после обеда получил у Г.Камаловой повестку в суд. Узнав о том, что Г.Камалова вручила ему повестку, вечером того же дня в дом У.Жиянова пришел его командир М.Каримов и отвел его в незнакомый дом, приказав сидеть там до конца следующего дня. Таким образом, свидетель был просто украден М.Каримовым.

Адвокат Г.Камаловой Бахтиер Шахназаров обратил внимание судебной коллегии на многочисленные процессуальные нарушения при ведении дела, фальсификацию судебных документов, запросов и ответов, полученных из «Навои телекома» и многое другое. Он сказал: что бы ответчик и его представитель ни говорили, факт остается фактом – отказ в предоставлении информации был признан самим Г.Султановым еще во время суда первой инстанции. Адвокат поставил вопрос о приводе в суд М.Каримова в качестве свидетеля, однако суд отказал в удовлетворении ходатайства адвоката.

Несмотря на показания У. Жиянова и усилия адвоката истицы, суд второй инстанции отказал Г.Камаловой в удовлетворении ее заявления и оставил в силе решение Карманинского межрайонного суда по гражданским делам.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Казахстан)

Законодательство Республики Казахстан устанавливает, что объем передач по телерадиовещательным каналам, независимо от форм их собственности, на государственном языке по времени не должен быть менее суммарного объема передач на других языках, в целях создания необходимой языковой среды и полноценного функционирования государственного языка. (Закон РК «О языках в Республике Казахстан» (ст. 18), Закон РК «О средствах массовой информации» (ст. 3)). Таким образом, указанные в исковом заявлении телекомпании нарушают законодательство, если транслируемые передачи на русском языке преобладают над передачами на казахском языке. Законность и соответствие конституционным положениям данных норм вызывают сомнение, но в рассматриваемом случае нас интересует другой вопрос.

Конституция Республики Казахстан в ст. 19 провозгласила право на пользование родным языком и культурой, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.  Закон «О языках в Республике Казахстан»  в (ст. 6) закрепил: «Каждый гражданин Республики Казахстан имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества…».

Насколько видно из сообщения, истец требует компенсации морального вреда причиненного ущемлением его права на пользование государственным языком. В данном случае, очень важно то, что истцу в суде необходимо доказать факт нарушения его личного неимущественного права (п.3 ст. 141 ГК РК) на пользование родным языком, то есть доказать, что передачи транслируемые ответчиком в вечернее время нарушают его права на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)