Между Россией и Европой

На ближайшем заседании Высшего государственного совета Союзного государства Беларуси и России, которое состоится в Москве 15 ноября, два президента — Владимир Путин и Александр Лукашенко, будут обсуждать различные варианты Конституционного акта Союзного государства,  вопросы избрания Союзного парламента, сроки проведения референдума и другие проблемы союзного строительства. Александр Лукашенко уже пообещал: «Это заседание будет знаменательным, этапным и знаковым, особенно в продвижении нашего единства. Мы договорились с президентом России Владимиром Путиным, что в ноябре кардинально продвинемся в решении вопросов по Конституционного акту Союзного государства».

Продвинуться в развитии отношений с Белоруссией хочет и Украина. Побывав с визитом в Минске,  премьер-министр Украины Юрий Ехануров заявил: «Мы готовы сделать все возможное, чтобы между нашими народами существовало взаимопонимание», однако добавил: «Нам бы очень хотелось, чтобы следующие выборы были демократичными, поскольку мы хотим, чтобы Белоруссия была для нас спокойным соседом».

Аналогичного спокойствия хочет от Минска и Литва, причем опасаясь столько не политических эксцессов, сколько военного вмешательства (!?). На прошлой неделе президент Литвы Валдас Адамкус заявил, что не исключает возможности «нападения белорусских войск Александра Лукашенко на Литву». О том, что соседняя страна представляет для его республики военную угрозу, он заявил накануне своей поездки в Германию. Как написала «Die Welt», Адамкус считает, что если Россия может представлять для Литвы угрозу чисто экономического характера, то граница с соседней Беларусью «недавно была признана проблематичной даже Брюсселем». «Проснувшись утром, никогда не угадаешь, что произошло в Минске», — подчеркнул президент Литвы. По его мнению, «Европе в целом следует совершенно четко показать, что ни белорусская оппозиция, ни народ республики не останутся без ее поддержки».

В ответ на заявление президента Литвы Валдиса Адамкуса белорусский МИД выразил недоумение, а командующий оперативно-тактическим командованием ВВС и Войсками ПВО Белоруссии полковник Игорь Азаренок сообщил, что вблизи границы двух стран в Белоруссии не проводится никакой дислокации войск, также нет никаких изменений в графике несения службы и в режиме несения боевого дежурства. По его мнению, высказывания президента Литвы Адамкуса были вызваны проведенным в середине октября в Белоруссии «учением всего лишь оперативного уровня сухопутных войск на северо-западном направлении». Однако данные учения были плановыми, об их проведении были оповещены все приграничные государства, отметил командующий.

В Европе белорусско-литовскую перепалку, похоже, не заметили. Европейских политиков сегодня больше интересуют проблемы демократии в Беларуси и предстоящие президентские выборы в этой стране. В то же время, побывавшие на прошлой неделе в Страсбурге представители белорусской оппозиции — Анатолий Лебедько (руководитель Национального Комитета демократических сил и лидер Объединенной Гражданской Партии) и Винцук Вячорка (заместитель руководителя избирательного штаба кандидата оппозиции Александра Милинкевича и председатель Партии БНФ) констатировали, что четкой и ясной стратегии у Брюсселя по отношению к Беларуси пока нет.

По итогам встреч с руководителями депутатских групп и руководством Европарламента и Парламентской ассамблеи Совета Европы они рассказали «Голосу Америки», что в целом в Европе возрос политический интерес к Белоруссии, особенно после Конгресса оппозиции, когда произошла реальная консолидация оппонентов режима и был избран единый оппозиционный кандидат в президенты. Однако никаких конкретных решений в отношении политической ситуации в Белоруссии пока в этих организациях не принято. В том числе, нет четко выработанной позиции по поводу легитимности выдвижения Александром Лукашенко своей кандидатуры на третий срок.

Представители белорусской оппозиции обратились к президенту ПАСЕ, чтобы тот воспользовался своим правом и, в свою очередь, обратился в Венецианскую комиссию с просьбой о проведении правового исследования по данному вопросу. Эта инициатива была встречена с пониманием, однако будет ли принято по ней соответствующее решение, пока неизвестно.

Лучше всего сегодняшние проблемы Беларуси понимают, по словам Лебедько и Вячорки, те страны, которые находятся рядом — Литва, Польша и Латвия. Что же касается России, то сейчас оппозиционеры работают над возможностью поездки единого кандидата в Москву, и это наиболее сложный внешнеполитический вектор. Основные задачи, решить которые необходимо для победы демократии в Беларуси, сформулированы так: необходимо разорвать информационную блокаду, в которой находится большинство населения Беларуси, и защитить людей от репрессий, в первую очередь, активистов оппозиционных политических партий и движений.

Возможно, ясность в белорусском направлении европейской политики наступит 7 ноября — в этот день ситуация в Беларуси будет обсуждаться на заседании Совета по общим вопросам и внешним связям Европейского союза, которое пройдет в Брюсселе. Как сообщила польская «Газета выборча», министры иностранных дел ЕС планируют обменяться мнениями о давлении на оппозицию и национальные меньшинства в Беларуси.

Кстати, США регулярно призывают Беларусь прекратить репрессии против независимого гражданского общества и выполнять свои обязательства в отношении прав человека, изложенные в соглашениях с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). «Наиболее вопиющие» случаи нарушения норм прав человека со стороны белорусских властей последнего времени изложила, выступая на заседании Постоянного совета ОБСЕ 1 сентября, посол США Джули Финли:  это отмена регистрации издателей независимых еженедельных газет «День» и «Курьер из Борисова»; налеты на дома, конфискация имущества и возбуждение уголовных дел о клевете против трех граждан, предположительно причастных к размещению проникнутых духом политической сатирой мультфильмов в Интернете; организация насильственной смены выбранных руководителей Союза поляков Беларуси и запугивание и преследование активистов СПБ; запрет белорусским организациям и гражданам делать или использовать пожертвования — как отечественные, так и иностранные — для поддержки законной политической деятельности, такой как подготовка к выборам и проведение политических собраний; и уголовное преследование и заключение в тюрьму граждан по политическим мотивам. Она призвала Беларусь принять предложения о помощи со стороны ОБСЕ, «которая могла бы помочь Беларуси быстро улучшить ситуацию с соблюдением основных норм прав человека».

Прокомментировать ситуацию, складывающуюся вокруг Беларуси, МиК попросил Владимира Жарихина, заместителя директора Института США и Канады. И, в первую очередь, выразить свое отношение к заявлению президента Литвы Валдиса Адамкуса:

- Проблема балтийских государств состоит в том, что вступив в Европейский союз и НАТО,  они, собственно говоря, реальные функции своей внешней политики, передали в Брюссель. Но при этом своему населению время от времени надо напоминать, что у них якобы существует внешняя политика. Но, поскольку по серьезным вопросам европейской политики они лишены возможности делать подобные заявления — по той причине, что они сами добровольно передали соответствующие полномочия в Брюссель — то они делают заявления именно такого рода, по отношению иногда к России, а иногда к Белоруссии.

Я все эти игры вокруг российской компенсации за оккупацию Прибалтики и т.д. отношу туда же — все это делается для того, чтобы напомнить своему населению, что министры иностранных дел у них вроде бы не просто просиживают штаны в своих департаментах, а занимаются какими-то делами.

И заявления по поводу Белоруссии — из той же серии. Целью подобных высказываний является создание напряженности в этой стране в преддверии предстоящих там президентских выборов.

- Многие европейские политики высказывают обеспокоенность по поводу состояния белорусской демократии. А как Вы оцениваете шансы белорусской оппозиции? Недавно был выдвинут единый кандидат от оппозиции для участия в президентских выборах. Но, с другой стороны, всем понятно, что пока реальной альтернативы Лукашенко в Белоруссии нет.

Да, это факт, и это действительно так. Но, тем не менее, реальной напряженности там нет, и если бы их, этих оппозиционеров, когда они выходят на центральные улицы, не разгоняли, никто бы их и не заметил.

- А возможность для вмешательства в политический процесс в Белоруссии западных политиков, в первую очередь, европейских, Вы видите? Ведь Белоруссия — это не Украина и не Грузия. Значит, такое воздействие в ходе предстоящей избирательной кампании будет минимизировано?

Дело не только во вмешательстве Запада. Кроме этого вмешательства должны существовать другие факторы — кроме соответствующего настроения народа в действующей власти должны быть авторитетные и сильные политические фигуры, заинтересованные в смене Лукашенко. Такие, как, например, как был мэр Киева на Украине.  А здесь таких фигур не наблюдается, пока. Значит, и президентские выборы пройдут спокойно.