Нелегалов - высылать. Но как?

Европейская Комиссия призвала страны Европейского Союза руководствоваться новыми общими правилами, касающимися высылки нелегальных иммигрантов и беженцев, которым отказано в предоставлении такого статуса.

Это немедленно вызвало разногласия между Брюсселем и правительствами некоторых стран Союза, таких, как Франция, но особенно Великобритания, ужесточающая внутренние меры безопасности после серии июльских террористических актов в Лондоне, в которых погибли более 50 человек. Власти Британии, страны — нынешнего председателя Союза, намерены депортировать несколько десятков исламских проповедников-экстремистов, которые «занимаются пропагандой ненависти». По мнению экспертов, они косвенно виновны в произошедшей трагедии. Министерство внутренних дел составило список иностранцев с «неприемлемым поведением», которые поддерживают потенциальных террористов.

Подлинным «яблоком раздора» стало требование исполнительного органа ЕС не депортировать нелегальных иммигрантов в те страны, где они могут подвергаться пыткам или преследованиям.

В ответ на это премьер-министр Тони Блэр пригрозил, что его страна приостановит исполнение на своей территории европейского законодательства в области прав человека, если эта директива заблокирует намерение Лондона высылать радикальных исламистских проповедников.

И это несмотря на то, что до июльских терактов власти Британии выступали за максимальное смягчение общих стандартов взаимоотношений с нелегальными иммигрантами, как о том не раз рассказывал журнал «Европа».

Тем временем Лондон ведет переговоры о заключении двусторонних соглашений с правительствами Иордании и ряда других мусульманских стран, ситуация в которых не представляет угрозы для высланных иммигрантов. Аналогичный диалог поддерживает Франция с властями Алжира.

По мнению члена Европейской Комиссии Франко Фраттини, отвечающего за юстицию, защиту свободы и безопасность в ЕС, новая директива позволит возвратить на родину более 650 тысяч незаконных иммигрантов. Им было приказано уехать еще в прошлом году, однако около двух третей незваных гостей все еще остаются на территории Союза. Кроме того, эта мера призвана нивелировать несоответствия в законодательствах «двадцати пяти» в данной области, что позволяет нелегалам свободно переезжать из страны в страну в поисках более мягких норм.

Одновременно Ф. Фраттини высказался за «гуманное, достойное человека, но эффективное возвращение нелегальных иммигрантов на их родину, чтобы не подорвать доверие к европейской политике в области иммиграции и предоставления убежища».

Новая директива среди прочего предусматривает пятилетний запрет на въезд того или иного иностранца в любую страну Союза, если одна из них сочтет нежелательным его пребывание на своей территории и введет такой запрет.

Европейская Комиссия предлагает двухэтапную процедуру, следующую за постановлением суда:

- предоставление нелегальному иммигранту определенного периода для добровольного отъезда;

- депортация против его воли.

Кроме того, определен максимальный срок в шесть месяцев для задержанных нелегалов после постановления суда об их высылке.

Подобный подход поддерживают многие правозащитные организации, однако он вступает в противоречие с национальным законодательством Британии, где в таких случаях рассмотрение апелляций нередко длится по нескольку лет. А ведь нежелательный иностранец наделяется широкими юридическими правами, в том числе может вести судебные тяжбы отдельно против санкции на высылку и в отношении отказа предоставить ему статус беженца.

Между тем эта важная директива Брюсселя должна пройти одобрение правительств всех государств ЕС. Свои решения в отношении новых общих норм правительства стран ЕС должны объявить к 1 декабря.

Павел Ретгер

Кстати:

От 150 до 200 нелегальных иммигрантов из Северной Африки добрались в конце сентября до итальянского острова Сицилии. Сотрудники береговой охраны сообщили, что судно длиной 20 метров находилось в очень ветхом состоянии, но экипаж накануне отказался от помощи. Когда плавсредство прибыло на Сицилию, оно было перехвачено и отправлено в портовый город Поццалло. Там иммигранты будут дожидаться решения своей участи. В это же время другое судно причалило к берегам Мальты с 26 нелегалами на борту.