На прошлой неделе, 11 января, на пленарном заседании Государственной думы РФ состоялся «правительственный час»: депутаты заслушали министра обороны России Сергея Иванова, министра внутренних дел Рашида Нургалиева и министра финансов Алексея Кудрина. На повестке дня стоял вопрос социальной защиты военнослужащих и военных пенсионеров всех силовых структур, затрагивающий интересы более десяти миллионов наших сограждан. Услышали ли эти люди то, на что надеялись и чего давно ждали, особенно после того, как о необходимости немедленного решения проблем военнослужащих и военных пенсионеров заявил президент В.Путин? 
Об этом МиК беседует с Робертом Быковым, помощником депутата Госдумы, полковником Генштаба в отставке:
Этот вопрос назрел за годы перестройки и реформ до размеров большого фурункула. Ведь денежное довольствие лейтенантов с высшим военным образованием стало ниже окладов московских дворников, у полковников суммарный доход в 1,5 раза ниже оклада машиниста метропоезда. Пенсия подполковника с выслугой 27 лет в Москве равна пенсии женщины — ведущего инженера ОКБ «Алмаз». Путёвку в санаторий ветеран Вооружённых Сил, полковник Генштаба Николай Якушев практически получить не может (тем более, парную) уже в течение 15 лет. Обещают дать в самый глухой месяц или в неблагополучную зону. Пенсия общевойскового полковника с выслугой лет 32 года — ниже прожиточного минимума в Москве (около 5000 рублей). Поэтому все люди в погонах очень надеялись услышать хотя бы обнадёживающие слова из уст министров обороны и МВД.
Министр Сергей Иванов признал, что «уровень социальной защиты военнослужащих далёк от желаемого, что сказывается на психологическом состоянии, и на падении престижа военной службы. Сказывается бытовая неустроенность, недостаточное денежное довольствие. Но, благодаря поддержке президента, удалось переломить негативное развитие в этой сфере».
- Это действительно так?
Мне нетрудно доказать, что большая часть деклараций и обещаний в ближайшие три года улучшить благосостояние военнослужащих и военных пенсионеров — чистой воды неправда, а говоря
Министр Иванов отметил, что «на первом месте стоит жилищная проблема: есть более 130 000 бесквартирных и 31 000 человек нуждается в улучшении жилищных условий. В 2005 году уменьшили эту очередь на 8 000, впервые за последние 10 лет».
Но летом 1998 года предыдущий министр обороны Сергеев также говорил о резком сокращении (впервые за последние годы) очереди на несколько тысяч за год, благодаря выдаче увольняемым военнослужащим ГСЖ (жилищных сертификатов). В декабре прошлого года президент Путин признал, что ГЖС с учётом их заявленной стоимости — это «надувание щёк». Надувает офицеров и сегодняшний министр обороны.
Далее министр сказал: «В провинции ГЖС ещё работает, но в крупных городах ситуация сложнее. Мы приближаем стоимость ГЖС к реальной в проблемных регионах: 29 600 рублей — в Москве, 22000 — в Ленинграде, 16 000 — в Калининграде. Развиваем ипотеку. Уже в этом году
Однако министр обороны замалчивает тот факт, что на 37000 рублей уже сегодня не купишь и одного метра в Москве, а через 20 лет на 37000 рублей можно будет купить разве что коробку
- То есть, положение безвыходное?
Даже хуже. Кстати о повышении престижа военной службы
Другим мероприятием по повышению престижа военной службы Иванов назвал планируемое в ближайший год „резкое ужесточение условий выхода из контракта, особенно после окончания ВВУЗа: если выпускник 5 лет не отслужит после ВВУЗа, то он должен вернуть все полученные на подготовку деньги“. То есть, человек всю жизнь будет расплачиваться. А „контрактники — рядовые и прапорщики, должны будут вернуть все деньги за обмундирование и прочее вещевое обеспечение“.
- Но почему же раньше не бежали из армии и без этих драконовских мер?
Ответ простой: наряду с патриотической идеологией, которой сейчас нет, была достойная оценка воинского труда. Оклад гражданского инженера выпускника МАИ в СССР был 120 рублей, лейтенанта — выпускника ВАИА им. Дзержинского — 160 рублей. Оклад полковника Генштаба — более 600 рублей, оклад начальника главка Минавиапрома - около 500 рублей. После окончания гражданских ВУЗов многие инженеры добровольно, по конкурсу шли служить офицерами (например, в в/ч 32103, 26174 и др.).
Кстати, на слушаниях Иванов вынужден был констатировать, что „самые низкие оклады — в Министерстве обороны“. И сказал, что „с 1 января 2006 года произойдет их повышение на 15%“ при повышении платы за ЖКХ на 32–35%».
При этом он пообещал: «После 1 января
«Для ускорения решения жилищного вопроса в пяти проблемных городах президент РФ выделил по 15 млрд. рублей в 2006 и 2007 годах», продолжил министр. Это
Кстати, уместно вспомнить, что еще в январе 2005 года президент Путин предупредил министра финансов Кудрина, что повышение денежного довольствия военнослужащим должно произойти раньше, чем 1 сентября. «Это поздно и недостаточно. Должно быть не с 1 сентября и не на 10%, а как минимум на 20%» - сказал Путин 24 января 2005 года. («Российская газета», 25.01.05г.)
- И что, в этой сфере указания президента не исполняются?
Кудрин, чтобы не индексировать пенсии военнослужащим, придумал изуверский ход: действующим военнослужащим (только их защищает министр обороны) стали выплачивать добавки и прибавки, не учитываемые при начислении пенсии. В этой связи хочу напомнить, что министр обороны Белоруссии Леонид Мальцев 15 ноября 2005 года заявил: «Денежное довольствие белорусских офицеров довольно высокое, вместе с ним растёт и пенсионное обеспечение уволенных в запас. Не так, как в некоторых государствах делают
А между тем, финансисты говорят, что «премии, надбавки и прибавки — единственный предусмотренный законом способ наказать человека рублём. А гарантированная тринадцатая зарплата позволяет снизить утечку кадров». Как заявил сам Сергей Иванов в ответе депутату Ройзману, надбавки и прибавки уточняются ежегодно в зависимости от изменений условий службы. Обязательно надо дружить с командирами всех рангов. А то «фиг вам».
Из вышеизложенного понятно, что на покупку квартиры уволенный офицер должен будет доплатить более 10 тысяч долларов. При этом накоплений у него практически нет, а пенсия составляет около 30% от суммарной выплаты действующего офицера: от 3000 до 6000 тысяч рублей. На что жить прикажете, господин министр обороны?
- Ну и что Вы услышали в ответ?
Министр заверил: «Оклад лейтенанта с высшим образованием увеличится на 900 рублей, и общая сумма составит 7800». А между прочим, зарплата дежурного электрика в Финансовой академии — 8000 рублей. И о каком престиже военной службы после этого можно говорить, если доход министра обороны более, чем в 20 раз превышает доход лейтенанта с высшим образованием?
Кстати, интересное заявление сделал на этих слушаниях министр финансов Кудрин: «Я сын военнослужащего и подполковник запаса в настоящее время. Мы совместно с министром обороны будем добиваться поставленной цели. Пока это задачи до 2008 года. Мы преодолели спад и развал Вооружённых Сил и достигли уровня 1990 года (врёт безбожно). Но, кроме того, пойдём и дальше!».
Знаете, я грубо, но скажу: эти полковники и подполковники запаса, совершенно не знакомые с тяготами службы, имеющие ранения только в задницу во время прививок, боевые заслуги которых заключаются в драках с женщинами и стариками, резко снижают престиж воинских званий, к которым мы идём десятилетиями в забытых богом гарнизонах, зачастую рискуя своей жизнью и жизнью подчинённых. Но именно в день «правительственного часа» двум десяткам госдумовцев вручали погоны от лейтенантов до капитана 1 ранга запаса.
- А как обстоят дела с военными пенсионерами?
Говорил Сергей Иванов и о пенсиях для военнослужащих. Он признал, что они не индексировались в течение 2,5 лет, а при индексации в 2003 году некоторые военные пенсионеры получили прибавку в 136 рублей. Кстати, я её отправил министру обороны, чтоб выпил с Куделиной за наше здоровье.
Депутатам же министр сказал так: «Пенсия должна рассчитываться из реальной зарплаты, а не исходя из желаемого». При этом реальную зарплату Иванов разбил на две соизмеримых составляющих, с одной из которых пенсия не начисляется. И также он сказал: «Я считаю, что пайковые — это рудимент старой системы, когда были лагеря и пайковые. Надо повышать само денежное довольствие и паёк отомрёт».
А между тем, публично охаянный демократическим обществом министр обороны Павел Грачёв согласился на введение в пенсию военнослужащих такой категории, как «стоимость продовольственного пайка», потому что предвидел обман со стороны государства при индексации пенсий. «Стоимость пайка» должна была автоматически отслеживать рост цен и компенсировать их пенсионерам. Замена «стоимости» на оскорбительную и ничего не значащую компенсацию в 20 рублей (буханку «Бородинского хлеба») — очередной иезуитский шаг министров обороны и финансов России. При этом министр обороны говорит неправду, что его в этом поддержал Конституционный суд России.
- На слушаниях об этом говорилось?
Конечно. Могу процитировать дословно. Депутат Геннадий Райков («Единая Россия») сказал: «Низкие военные пенсии — серьёзная проблема. Есть решение Конституционного суда РФ, подтверждающее право военных пенсионеров требовать выплаты задолженностей за продовольственный паёк в соответствии с его стоимостью.
Депутат Виктор Илюхин (КПРФ) заявил: »Задолженность перед военными пенсионерами — 60 млрд. рублей. Выхолощено само звание «Ветерана Вооружённых Сил». Когда будут возвращены долги? Деньги получает тот, кто паразитирует на нашей экономике\".
Депутат Николай Безбородов («Родина»): «Мы наблюдаем правовой беспредел со стороны Министерства финансов. Это цинично заставлять офицеров судиться с государством, которое они призваны защищать!».
Депутат Владимир Васильев («Единая Россия»): «Возразить выступающим особенно нечего, кроме скорости и масштаба. Движение есть — нельзя торопиться».
Депутат Владимир Никитин («Родина»): «За 2006–2008 годы уровень покупательной способности офицеров не возрастёт и реально даже снизится. При таких темпах средний доход военнослужащих сравняется со средним доходом чиновников через десятилетия. Финансовой проблемой повышения пенсий и выплаты долга по стоимости пайка пугать не надо. Есть данные Счётной палаты РФ: долг составляет 2 млрд. долларов. Это смешная для России сумма. Теперь наши военные пенсионеры стали самыми нищими. Надо учесть решение Конституционного Суда РФ. Не надо позорить российских защитников Отечества, если они идут в международные суды. Как решить эту проблему, давайте думать. А долги поэтапно вернём. От этой проблемы не уйдёшь».
- Что ответил министр депутатам?
Сергей Иванов уведомил их, что только с «1 января 2005 года пайки для военнослужащих заменены компенсацией в 20 рублей, т.к. пайки у нас разные: есть по 300–400 рублей, общевойсковой — около 56 рублей, и Министерство обороны вышло с предложением выдавать минимальную денежную компенсацию в 20 рублей без её индексации». При этом он добавил: «Нынешняя структура денежного довольствия ужасна — целая простыня. В 2006 году будем делать её более простой и понятной. Но понижения уровня доходов не будет».
Это означает, что до 1 января 2005 года выплата компенсаций в 20 рублей была вообще самоуправством министра. Как было самоуправством уменьшение должностной категории (и пенсий) начальникам групп Главных управлений Генштаба в июле 2003 года, за два года до опубликования в «Российской газете» специального приказа министра обороны. Получается, что господин Иванов действует по принципу: \"Что хочу, то и ворочу, как во время «лагерей и пайков».
Кстати, большинство депутатов от «Единой России» его в этом поддерживают. В фойе я пытался задать вопрос Л. Слиске и представился как спецкор Госдумы, полковник …Она не дослушала и резко ответила: «С полковниками я здесь не разговариваю!» И быстро ушла.
Бросилось в глаза более бережное отношение к своим подчинённым и пенсионерам министра МВД Рашида Нургалиева. Он рассказал о повышении качества медобслуживания (в Генштабе оно ухудшилось), об увеличении страховых выплат, о повышении доступности до 95% отдыха в специальных санаториях МВД. Но даже у ветеранов Вооружённых Сил практически отсутствует такая возможность на весь период доживания. Но проблема с продпайком в МВД та же, т.к. её решение зависит от министра обороны.
- Чем же все закончилось?
В заключительном выступлении председатель Комитета по обороне Государственной Думы Виктор Заварзин («Единая Россия») обнадёжил, что
На мой вопрос: «Как Министерство обороны будет отстаивать свою позицию в Страсбургском суде в ответ на иски военных пенсионеров по продовольственному пайку?», Сергей Иванов ответил в присутствии 15 телекамер и трёх десятков журналистов: «Министерство обороны защищает в судах интересы только военных, находящихся на действительной военной службе. То, что здесь говорили, что военнослужащие подают иски в Европейский суд — это неправда! Далее без комментариев!» — и мгновенно удалился.
Любовь Слиска сказала корреспондентам в Госдуме, что ей очень нравится твёрдость, решительность и интеллигентность Сергея Иванова. А мне его жёсткие, маленькие, колючие глаза не понравились. Теперь мы ждём ответа Михаила Фрадкова на предложения Бориса Грызлова и готовим материалы в Страсбургский Суд.