Куда заводит демократия?

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Грузия/Южная Осетия

В ночь на 14 февраля в Цхинвали был обстрелян дом ведущего телекомпании «Алания» Владимира Санакоева. В это время дома была сестра Санакоева. Нападавшие пытались взорвать дом, но им помешали соседи.

II.Погибшие журналисты

Казахстан

14 февраля лидер казахской оппозиционной партии «Ак жол» («Светлый путь»), бывший министр печати и информации Казахстана Алтынбек Сарсенбайулы и два его сотрудника были найдены мертвыми на проселочной дороге недалеко от Алма-Аты. Как сообщило агентство Интерфакс со ссылкой на департамент внутренних дел (ДВД) Алма-Аты, трупы погибших с огнестрельными пулевыми ранениями были обнаружены в 11.40 по местному времени на обочине проселочной дороги между поселками Коктобе и 12-я бригада Талгарского района Алмаатинской области. В прокуратуре отметили, что все трое мужчин имели огнестрельные ранения в спину и по одному ранению в затылочную часть головы.

43-летний Алтынбек Сарсенбайулы в разные годы занимал ответственные посты в руководстве и правительстве республики. Он был министром печати и массовой информации, министром информации и общественного согласия и секретарем Совета безопасности. В 2002–2003 годах Сарсенбайулы занимал пост посла Казахстана в России.

III. Судебные и юридические преследования

Кыргызстан

Как стало известно 15 февраля, руководитель администрации президента У. Сыдыков подал в Первомайский суд Бишкека исковое заявление на Майрам Акаеву, редакции газет «Белый пароход» и «Для вас». Честь, достоинство и деловую репутацию чиновника затронула публикация статьи экс-первой леди страны «Не могу молчать!», опубликованной в газете «Белый пароход» в декабре минувшего года и перепечатанной газетой «Для вас». Публикация вызвала небывалый резонанс, как в Кыргызстане, так и за его пределами, процитирована многими отечественными и зарубежными СМИ.

Помимо морального ущерба, глава Администрации намерен взыскать с газеты и материальный, который он определил в 41 миллион двести тысяч сомов. Но вот в крайних почему-то оказываемся мы. Впрочем, по порядку…

В исковом заявлении У. Сыдыков в частности пишет: «…Ответчик — М. Акаева допустила публичное выступление, в котором унизила мои честь, достоинство, распространила в отношении меня ложные, не соответствующие действительности сведения, подрывающие мою деловую репутацию, обвинив меня в нарушении норм действующего законодательства КР, а также в нарушении моих должностных обязанностей…».

Усен Сыдыков указывает, что обвинения его в организации разных неприглядных дел — беспочвенны. Например, никакого отношения к тому, чтобы «опорочить доброе имя Бермет» (дочь Аскара Акаева) руководитель Администрации не имеет. Также У. Сыдыков не согласен с эпитетом, которым якобы (со слов Майрам Акаевой) наделил его президент — «дикообразный Усен Сыдыков».

«В результате распространения ответчиками не соответствующих действительности сведений… мне причинен моральный вред, оцениваемый мной в 41200000 (сорок один миллион двести тысяч) сом», — отмечено в иске.

***

13 февраля прокуратура Бишкека направила в адрес СМИ свое очередное предостережение. На этот раз адресатом предостережения стала телекомпания НТС.

Причиной стал выпуск новостей телекомпании от 10 февраля. В документе, подписанном заместителем прокурора Бишкека Р. Маженовым, сообщается, что в данном новостном выпуске было «сделано заявление о поступающих якобы в студию телефонных звонков от граждан, свидетельствующих об организации на местах Администрацией президента страны кампании по поддержке Президента и осуждению деятельности и последних публичных высказываний спикера Парламента республики О. Текебаева. В доказательство данного утверждения озвучены телефонные разговоры с некой жительницей города Ош А. Орозовой и анонимным работником Дома Правительства, которые сообщили о направлении руководителям госструктур указания по проведению в трудовых коллективах соответствующих общих собраний и организации митинга».

По мнению городской прокуратуры, телекомпания НТС нарушила законодательство о СМИ, используя в программе «материалы без предварительной проверки их достоверности, не подтвержденные какими-либо фактами и доказательствами». Прокуратура сообщает, что в СМИ не должны допускаться распространение материалов, нарушающих нормы гражданской и национальной этики, посягательство на честь и достоинство личности, обнародование «заведомо ложной» информации. Нарушение этих требований, как считает прокуратура, «безосновательно дискредитируют власть, что ведет к усилению в обществе эскалации социальной напряженности, отрицательным образом сказываются в целом на общественно-политической обстановке в стране».

В случае повторных нарушений, сообщает прокуратура, «могут быть применены меры, предусмотренные законом»

Руководство НТС считает, что в данном новостном выпуске не было никаких нарушений закона. Как комментируют юристы Института Медиа Представителя, прокурорские предостережения должны иметь место, если имеется явное нарушение закона. Данное же предостережение не имеет под собой веского основания. Зампрокурора города Бишкек утверждая, что НТС предоставляет «заведомо ложную» информацию, превышает свои полномочия, делая выводы за судебные органы. Также интересно то, что в данном заявлении непонятно чью честь защищает прокуратура. Общеизвестно, что вопросы о защите чести, достоинства и деловой репутации рассматриваются в суде по заявлению граждан либо юридического лица (ст.18 Гражданского Кодекса КР), а дела по клевете являются делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению физического лица, т.е. гражданина (по ст.127 УК Кыргызской Республики).

Украина

На открытии конференции «Профессиональные СМИ в демократических обществах» 17 февраля, глава МИД Борис Тарасюк заявил о том, что газета «2000» специально исказила перевод его интервью немецкой газете Frankfurter Allgemeine Zeitung.

"Честно говоря, специально искаженный перевод моего немецкого интервью, сделанный газетой «2000», вызвал серьезные внешние политические проблемы. У МИДа другого выхода, как подать в суд для опровержения, нету", — сказал Борис Тарасюк, отметив, что в переводе есть семь существенных различий с оригиналом.

***

Как сообщили 16 февраля, Блок Натальи Витренко подал в суд на министра МВД Юрия Луценко, интернет-издания «Цензор.НЕТ», «Украинская правда», газету «Факты» и ее корреспондента Анатолия Гавриша.

Блок обвиняет министра в том, что Юрий Луценко во время Интернет-конференции на сайте «Украинская правда», а также в интервью журналисту Анатолию Гавришу сказал, что в списке Блока Натальи Витренко есть люди с криминальным прошлым.

«Цензор.НЕТ» и «Украинская правда» распространили в Интернете эту информацию. Печерский суд удовлетворил иск.

Украина/Крым

17 февраля суд Киевского района Симферополя приостановил по иску крымской организации Партии регионов действие лицензии Черноморской телерадиокомпании до окончания избирательной кампании. По словам председателя республиканской ячейки Партии регионов Василия Киселева, рейтинги политических партий, которые были обнародованы в программе «Календарь» Черноморской ТРК, являются политическими технологиями, направленными на обман доверчивых телезрителей.

Представитель Черноморской ТРК сообщил о том, что суд признал результаты опросов крымчан, озвученные в ежедневной программе «Календарь», социологическим исследованием и агитацией в пользу одного из участников избирательного процесса. По словам представителя ТРК, телекомпания имеет право в течение двух дней подать апелляцию.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Беларусь/Россия

На состоявшейся в Москве 16 февраля пресс-конференции представителям российских СМИ была представлена программа единого кандидата в президенты Александра Милинкевича. Планировалось, что пресс-конференция пройдет в информационном агентстве «Интерфакс», однако мероприятие пришлось проводить в офисе Союза Правых Сил.

Как сообщила пресс-служба Объединенной гражданской партии со ссылкой на собственные источники, Министерство иностранных дел Беларуси заявило, что в случае, если агентство предоставит площадку для выступления Александра Милинкевича, сотрудники «Интерфакс» в Беларуси (СП «Интерфакс-Запад») столкнутся с непреодолимыми сложностями.

Казахстан

15 февраля собкор газеты «Время» Виктор Мирошниченко решил купить в лотке акимата Петропавловска газету «Время». Продавец ответила, что эта газета у них давно не продается, потому что ее продажу запретил аким города Владимир Никандров. По словам реализатора, она даже не рискует распространять газету, чтобы ее не уволили.

Мирошниченко выяснил, что в почтовом отделе облакимата газеты «Время» также не бывает. Сотрудница отдела пояснила, что им ее «не досылают, так как эта газета оппозиционная». На вопрос, откуда исходит такая инициатива, сотрудница молча подняла глаза к потолку.

Представитель пресс-службы облакимата Рауан Ескалиев заявил, что ничего подобного ему неизвестно, а пресс-служба получает газету «Время» по подписке. Помощник акима города Нургуль Бексултанова также заявила, что аким не мог запретить частному предпринимателю продавать газеты.

Узбекистан

В канун Дня всех влюбленных — 14 февраля, Агентство по печати и информации Республики Узбекистан провело совещание, где, по сообщению ИА «Фергана.Ру», руководителям периодических изданий было рекомендовано воздержаться от любых публикаций на тему 14 февраля, поскольку «это не мусульманский праздник».

Украина

16 февраля в ходе визита премьер-министра Украины Юрия Еханурова в Алчевск губернатор Луганщины Геннадий Москаль устроил «разнос» троим луганским журналистам. Причиной стало то, что журналисты попытались поговорить с мэром Алчевска Николаем Кириченко и дать ему возможность высказать собственную точку зрения на ситуацию в его городе.

Со словами: «Я тоже хочу послушать, что ты (Н. Кириченко) будешь брехать», — Г.Москаль сел рядом с журналистами и стал слушать комментарий мэра, перебивая его. Но после того, как один из корреспондентов задал Н. Кириченко вопрос о прошлогоднем приезде президента В. Ющенко в Алчевск и о, якобы, его обещании выделить средства на ремонт ЖКХ города, Г.Москаль не выдержал. Он стал кричать и обрушился на прессу с обвинениями: «Вы нажились на этой трагедии».

Каким образом луганские СМИ нажились, он не уточнил. Журналисты пытались успокоить губернатора, сказав ему, что его мнение уже известно, и попросили его не мешать высказаться другой стороне.

V. Ограничение доступа к информации

Беларусь

На церемонию регистрации кандидатов в президенты Беларуси, которая состоится 17 февраля во Дворце Республики, не смогут попасть фотокорреспонденты Associated Press, Reuters, ИТАР-ТАСС, France Press и других средств массовой информации. В пресс-службе Александра Лукашенко журналистам было заявлено, что снимать во время регистрации будут только работники официального информационного агентства БелТА.

«Подозревать нас в непрофессионализме не стоит. Думаем, что власти просто боятся неконтролируемых, идеологически невыдержанных снимков», — прокомментировали ситуацию пресс-центру Хартии’97 фотокорреспонденты.

Казахстан

Журналистам не позволили присутствовать на выездном заседании Комитета по экономике, бюджету и финансам Сената Парламента РК, которое состоялось 11 февраля в Павлодарской области.

Судя по материалам, предоставленным журналистам, здесь обсуждали вопросы, связанные с разграничением полномочий между уровнями государственного управления и совершенствованием межбюджетных отношений.

Однако, что скрывалось за такой сложной формулировкой так и осталось невыясненным. Через 10 минут после начала заседания представителей средств массовой информации вежливо попросили удалиться.

Украина/Крым

Черноморскую телерадиокомпанию лишили аккредитации на заседания Симферопольской территориальной избирательной комиссии. Такое решение было принято 12 февраля на заседании терризбиркома, передает Крымское агентство новостей.

Как заявили члены терризбиркома, поводом для принятия такого решения послужила прозвучавшая в эфире «Черноморки» информация о том, что членам Симферопольской территориальной избирательной комиссии заплатили за регистрацию политической партии.

Причем, как отметили члены терризбиркома, ни сумма, ни партия так и не были названы.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (IV Узбекистан) 

Рассматривать данную ситуацию только с юридической точки зрения довольно сложно, поскольку затронут религиозный вопрос. Однако исходя из того, что согласно Конституции, Республика Узбекистан все же демократическое государство и согласно ст. 31 провозгласила свободу совести, проанализируем правомерность подобных требований к СМИ.

Обратимся опять же к самому главному Закону государства Конституции. Как мы выяснили, согласно ст. 31 свобода совести гарантируется для всех, также как гласит далее указанная статья «недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов». «Это не мусульманский праздник» — мотивировка Агентства по печати и информации РУ запрета на публикации о 14 февраля. Данное заявление позволяет сделать вывод, что властными структурами признается только одно религиозное течение в государстве, остальные же непонятно по каким причинам являются запретными.

Данное заявление также позволяет говорить о запрещенной Конституцией РУ — цензуре (ст 67). Закон РУ \"О средствах массовой информации в ст. 4 дает нам расшифровку понятия цензуры «Никто не имеет права требовать предварительного согласия публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текста или полного их снятия с печати (эфира)».

«Свобода мнений и их выражений может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны» провозгласила Конституция. Данное положение позволяет утверждать, что в рассматриваемой ситуации ограничение не имело правомерных оснований и нарушило права СМИ.