Абхазские подразделения во вторник утром начали наступление в верхней части Кодорского ущелья, сообщил Интерфакс со ссылкой на Минобороны Абхазии. В военном ведомстве непризнанной республики заявили, что накануне грузинским частям была предоставлена возможность «покинуть верхнюю часть ущелья по гуманитарному коридору».
По последней информации, передовые части абхазской армии вступили в верхнюю часть ущелья. В ходе операции абхазские подразделения задействовали различные виды вооружений, в том числе артиллерию и установки залпового огня «Град», сообщил в эфире телеканала «Вести-24» министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба. По его словам, первоначально грузинская группировка в Кодорском ущелье насчитывала около 3 тысяч человек. «Однако все эти несколько дней там продолжался обстрел и авиационные налеты, поэтому сейчас трудно сказать, сколько там осталось», - сказал министр.
10 августа президент Абхазии Сергей Багапш объявил на территории республики частичную мобилизацию, а в восточной Абхазии было введено военное положение на 10 суток. 11 августа на территорию непризнанной республики Абхазии введена группировка вооруженных сил России, насчитывающая свыше 9 тысяч военнослужащих и более 350 единиц бронетехники. Об этом заявил помощник командующего Смешанными силами по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта Александр Новицкий. Одновременно российские военные контролируют территорию Абхазии с моря. Группа боевых кораблей проводит рейд вдоль морских границ непризнанной республики.
Трудно сказать, подгадывали ли инициаторы эскалации конфликта развязывание военной агрессии к моменту начала Олимпийских игр, однако вопреки всем общепринятым канонам, именно в день открытия Олимпиады в Пекине в Южной Осетии начались полномасштабные военные действия, и счет жертв конфликта перешел с единиц на сотни.
Произошедшее перечеркнуло все имевшиеся до этого планы, нивелировало прогнозы, поставило крест на надеждах. Столько раз эксперты говорили, что урегулирование конфликтов Грузии с непризнанными республиками возможно только тогда, когда там сменится поколение и к власти придут те, кто не видел и не помнит войны. Однако теперь об этом можно забыть. Память о нынешних событиях, с новой силой столкнувших два народа – грузинский и осетинский, станет препятствием к установлению нормальных отношений на многие годы вперед. И скорее всего, многочисленные жертвы с обеих сторон сделают это невозможным в принципе. С другой стороны, физически осуществить территориальный раздел, чтобы признать независимость Южной Осетии, как того сегодня требует руководство непризнанной республики, будет крайне трудно, так как грузинские и осетинские села располагаются вперемешку друг с другом. Да и целостность Грузии пока еще никто под сомнение не ставит.
При этом очевидно, что Грузия и Южная Осетия вряд ли смогут сесть за стол переговоров в двухстороннем формате, особенно после активного военного вмешательства в конфликт России и однозначного осуждения данного шага Западом. Скорее всего, организацию переговорного процесса попытается взять на себя международное сообщество, и России в этом процессе едва ли будет принадлежать решающий голос, хотя еще неделю назад ее ключевую роль в урегулировании никто под сомнение не ставил.
Теперь же Россия участвует в конфликте на стороне одного из его участников. И какими бы мотивами не руководствовалось руководство РФ, давая санкции на действия российских военных и не препятствуя вовлечению в этот процесс добровольцев, ситуация такова, что Россия сегодня осуществляет военные действия на территории другого государства. И западное сообщество в своих оценках основывается именно на данных фактах.
Просчитывала ли Москва геополитические последствия собственных действий? Или принимаемые решения были основаны на эмоциях, подогреваемых давно копившейся неприязнью к режиму Саакашвили? Ответить на этот вопрос однозначно трудно. Хотя, судя по заявлениям президента РФ Дмитрия Медведева, действия российской стороны являются четко спланированными и осознанными.
Аргументы и факты
Россия
Напомним, днем 8 августа президент провел консультации с представителями силовых структур России в связи с создавшимся в цхинвальском регионе положением. По информации пресс-службы Кремля, Медведев заявил о том, что готовятся ответные шаги в регионе, которые предусматривают осуществление комплекса экстренных мер «по возвращении ситуации в Южной Осетии в мирное русло, по защите находящегося там мирного населения с учетом имеющегося миротворческого мандата, защите российских граждан и национальных интересов России».
«В соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как президент России я обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились», - заявил Медведев на заседании Совета безопасности РФ. По его словам, логика предпринимаемых Россией шагов продиктована этими обстоятельствами. «Мы не допустим безнаказанной гибели наших соотечественников, виновные понесут заслуженное наказание», - процитировали главу государства российские агентства.
10 августа Дмитрий Медведев выступил с официальным заявлением по поводу войны, развязанной Грузией против непризнанной Республики Южная Осетия. Он вновь пообещал защищать жизнь и достоинство российских граждан, находящихся в республике, заявив, что виновные в гибели российских граждан и миротворцев понесут заслуженное наказание. Также Медведев поручил премьер-министру Владимиру Путину, главе МЧС Сергею Шойгу и министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву организовать оказание гуманитарной помощи лицам, пострадавшим в результате эскалации грузино-югоосетинского конфликта, выделив для этого необходимые финансовые и технические средства. На встрече с министром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генерального штаба Вооружённых сил Николаем Макаровым президент сообщил, что российские миротворцы и приданные им части приступили к операции по принуждению к миру в зоне грузино-югоосетинского конфликта.
Позже, в ходе встречи с председателем Следственного комитета при прокуратуре Александром Бастрыкиным, Медведев заявил: «Грузия подвергла Южную Осетию очень жесткой, циничной агрессии. Погибли люди. Наши граждане: и жители Южной Осетии, и миротворцы. Те формы, в которых проходили действия грузинской стороны, иначе как геноцидом назвать нельзя, потому что они приобрели массовый характер и были направлены против отдельных людей, гражданского населения, миротворцев, которые выполняли свои функции по поддержанию мира. При этом те данные, которые мы получаем, свидетельствуют о том, что были совершены тягчайшие преступления: людей убивали, жгли, давили танками, резали горла». «Я считаю, что мы должны предпринять все усилия для того, чтобы собрать и задокументировать доказательства этих преступлений с тем, чтобы впоследствии у нас была необходимая база и для уголовного преследования лиц, виновных в совершении этих преступлений, и для международной оценки этих действий. При этом естественно, что операция по принуждению Грузии к миру, будет продолжена, а виновные будут наказаны», – сказал президент. (Напомним, когда операцию по «принуждению к миру» проводила НАТО в Сербии, Россия заявляла о неприемлемости подобных действий и гневно их осуждала).
На встрече с председателем правительства Путиным Медведев обсудил первоочередные меры по оказанию помощи пострадавшим жителям Южной Осетии. Путин, прибывший из Республики Северная Осетия-Алания, рассказал о ситуации, сложившейся в регионе, организации помощи беженцам, а также о планах помощи в восстановлении Цхинвали. «То, что происходит в Южной Осетии – это геноцид осетинского народа», - подтвердил Путин. Он рассказал, что со 2 по 9 августа, по официальным данным, границу с РФ перешло и зарегистрировалось в миграционной службе 34 тысячи беженцев. По его словам, часть из этих людей вернулась, а 22 тысячи остались на территории России. При этом Путин особо подчеркнул, что с юридической точки зрения действия России в Южной Осетии полностью оправданы. «Мы заставим их заплатить. Мы восстановим справедливость», – пообещал Путин.
В воскресенье, по итогам телефонного разговора главы МИД РФ Сергея Лаврова с госсекретарем США Кондолизой Райс было опубликовано сообщение, в котором говорится, что Россия настаивает на необходимости немедленного вывода грузинских войск из Южной Осетии и подписании договора о неприменении силы. «Сергей Лавров акцентировал необходимость немедленного вывода грузинских войск из Южной Осетии на позиции, не нарушающие имеющиеся соглашения сторон, и подписания сторонами конфликта юридически обязывающей договоренности о неприменении силы», - говорится в сообщении МИД России. В нем также отмечается, что «в условиях сохраняющейся прямой угрозы жизни российских граждан в Южной Осетии российские миротворческие силы в соответствии с имеющимися международными договоренностями продолжают операцию по принуждению грузинской стороны к миру». В российском внешнеполитическом ведомстве также добавили, что в ходе разговора Лавров указал на «многочисленные военные преступления грузинских подразделений против мирных жителей Южной Осетии, результатом которых стала глубочайшая гуманитарная катастрофа в республике».
Госдепартамент США опубликовал собственную интерпретацию данного факта. И, в частности, расценил реплику главы МИД РФ Сергея Лаврова, сказавшего в телефонном разговоре с госсекретарем США Кондолизой Райс, что президент Грузии Михаил Саакашвили «не может рассматриваться Россией в качестве партнера», как призыв к отставке грузинского лидера и заявил о недопустимости подобных требований. Постпред США в ООН Залмай Халилзад на заседании Совбеза в воскресенье поднял эту тему: «Лавров в беседе с госсекретарем США Кондолизой Райс сказал, что демократически выбранный президент Грузии должен уйти. Мы считаем, что это недопустимо». «Я хочу спросить господина Чуркина: цель вашего правительства - смена режима в Грузии? Вы пытаетесь свергнуть демократически избранного президента, демократически выбранное правительство?» - поинтересовался американский дипломат. Чуркин внятного ответа на этот вопрос не дал. Зато прокомментировал удивление реакцией Тбилиси на отказ президента России Дмитрия Медведева разговаривать с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. «Какой приличный человек будет сейчас разговаривать с президентом Грузии?» - заявил Чуркин вопрос на заседании СБ ООН.
Сергей Лавров же, комментируя полемику, разгоревшуюся вокруг его высказываний, отметил, что Россия не увязывает восстановление мира в зоне конфликта с судьбой президента Грузии Михаила Саакашвили. Выступая перед журналистами, он пояснил, что Кондолиза Райс «некорректно интерпретирует» состоявшийся между ними телефонный разговор, «пытаясь представить дело таким образов, что без ухода Саакашвили невозможно прекратить конфликт в Южной Осетии». «Если грузинские войска уйдут из Южной Осетии и между Грузией и Южной Осетией будет подписано соглашение о неприменении силы, то мир будет восстановлен независимо от дальнейшей судьбы Саакашвили», - добавил министр.
11 августа Дмитрий Медведев заявил о завершении значительной части операции по принуждению грузинской стороны к миру. «Цхинвал взят под контроль усиленного российского миротворческого контингента», - сказал президент на встрече с министром обороны Сердюковым, заверив, что российские миротворцы продолжат защищать российских граждан.
В этот же день премьер Путин выступил с обвинениями в адрес США.
«Жаль, что некоторые наши партнеры не помогают нам, а пытаются по сути даже мешать. Имею в виду, в том числе и переброску Соединенными Штатами грузинских воинских контингентов из Ирака фактически в зону конфликта. Разумеется, это ничего не изменит. Но это движение в обратную сторону», - сказал Путин. «Удивляет не сам цинизм такой политики, удивляет масштаб этого цинизма. Удивляет умение выдавать белое за черное, черное за белое, умение ловко выставлять агрессора в качестве жертв агрессии», - сказал Путин.
Запад
Запад между тем российскую политику в Южной Осетии категорически осуждает. Как заявил бывший госсекретарь США Ричард Холбрук в интервью CNN, Россия напала на Грузию, желает скинуть ее правительство и движет ею личная ненависть в отношении президента Саакашвили. По его словам, Россия давно пытается отделить Абхазию и Южную Осетию от Грузии, поэтому она и спровоцировала Грузию и все приурочила к Олимпийским играм.
«Никому не нужна холодная война, но Россия вторглась в другую, суверенную страну. Лично я остался удивлен, когда Буш обнял Путина и таким образом поздоровался на Олимпийских играх. После этого, когда Буш и первая леди аплодировали американской команде, Путин сидел», - заявил Холбрук. По его словам, Саакашвили является самым прозападным и самым демократичным лидером в регионе, после стран Прибалтики. «Это трагедия исторических пропорций», - заявил он. На вопрос журналистов, возможно ли, чтобы конфликт принял региональные масштабы, Холбрук ответил: «Не думаю, чтобы переросло в региональный конфликт и Украина ввязалась в войну, однако следующей целью для Путина будет Украина, но там столько он не посмеет, так как Украина - 50 млн, а Грузия – 5 млн, и другие отношения».
Сам Джордж Буш в воскресенье обвинил Россию в несоразмерном ответе на действия грузинской стороны. В кулуарах пекинской Олимпиады он вел с мировыми лидерами переговоры, направленные на прекращение кровопролития и начало переговоров между Грузией и Россией. В том числе, в воскресенье Буш по телефону обсудил конфликт с президентом Франции Николя Саркози, чья страна сейчас председательствует в Евросоюзе. Как отметила пресс-секретарь Белого Дома Дана Перино, главы обеих государств придерживаются общей позиции относительно эскалации конфликта. Они считают необходимым немедленное прекращение военных действий и настаивают на сохранении территориальной целостности Грузии.
После этого Елисейский дворец обнародовал инициативу, предусматривающую отвод российских и грузинских войск на исходные позиции и уважение суверенитета и территориальной целостности Грузии.
Бернар Кушнер, министр иностранных дел Франции, назвал события в Южной Осетии «побоищем» и подчеркнул, что ЕС не будет мириться со столь ужасной войной. «Франция как председатель ЕС не может потерпеть, чтобы у наших границ шли сражения, сравнимые по жестокости со средневековыми. Это недопустимо»,- указал глава французского дипломатического ведомства и в воскресенье по поручению Николя Саркози вылетел в зону конфликта. Перспективы реализации плана, предложенного Саркози, будут рассмотрены на экстренной встрече глав МИД ЕС, которая созвана на среду в Брюсселе.
Согласно источникам газеты «Коммерсант», в западных дипломатических кругах не исключают, что на этой же встрече будет обсуждаться и вопрос о направлении в Грузию международного военного миротворческого контингента.
Пресс-секретарь Белого Дома Дана Перино тем временем заявила, что администрация президента Буша делает все возможное, чтобы эскалации конфликта не произошло: «Мы и дальше будем вносить посильный вклад в мирное урегулирование конфликта. Грузинские войска уходят из зоны конфликта, и это может способствовать прекращению огня». При этом Перино подчеркнула, что главная цель США – прекращение кровопролития: «Слишком много людей - и военных, и мирных жителей - стали жертвами этого конфликта».
Ответственный сотрудник Совета национальной безопасности США Джим Джеффри со своей стороны отметил, что администрация не хочет делать скоропалительные выводы, но возможность дальнейшего расширения конфликта вызывает глубокую тревогу. «Если это произойдет, американо-российским отношениям будет нанесен серьезный и долговременный ущерб», - отметил он.
Вице-президент США Ричард Чейни вечером в воскресенье разговаривал по телефону с президентом Грузии Михаилом Саакашвили в связи с ситуацией в Южной Осетии, заявил ему о солидарности США с Грузией и подчеркнул, что «российская агрессия» не должна быть оставлена без ответа, сообщила пресс-секретарь Чейни Леа Энн Макбрайд. «Вице-президент выразил солидарность США с грузинским народом и их демократически избранным правительством перед лицом этой угрозы суверенитету и территориальной целостности Грузии», - сообщила Макбрайд. По ее словам, Чейни заявил Саакашвили, что «российская агрессия не должна остаться без ответа и что ее продолжение будет иметь серьезные последствия для взаимоотношений с США, а также с остальным международным сообществом».
Вернувшись в понедельник из Пекина, президент США Джордж Буш выступил в Белом доме со специальным заявлением. «Только что я встретился со своими советниками по национальной безопасности для обсуждения ситуации в Грузии, - сказал Дж.Буш. - Я глубоко обеспокоен сообщениями о том, что российские войска продвинулись за зону конфликта». По словам президента, «есть основания полагать, что российские вооруженные силы могут скоро начать бомбардировки гражданского аэропорта в столице страны». «Если эти сообщения верны, подобные действия России будут представлять серьезную и драматическую эскалацию конфликта в Грузии», - сказал Дж.Буш.
«Выглядит так, что Россия сейчас может предпринимать действия по смещению избранного правительства. Россия вторглась на территорию суверенного соседнего государства, и угрожает демократическому правительству, избранному народом. Такие действия неприемлемы в ХХI веке», - сказал глава Белого дома. «Российское правительство должно уважать территориальную целостность и суверенитет Грузии», - сказал глава администрации США.
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер в своем заявлении также указал, что Россия нарушила в Южной Осетии территориальную целостность Грузии. При этом он обвинил Россию в чрезмерном использовании силы в разгоревшемся конфликте.
Главы стран Балтии и Польши в совместной декларации осудили «российскую агрессию в независимом грузинском государстве» и заявили о «бессмысленности продолжения программы визового облегчения со страной, которая не соответствует даже минимальным требованиям ЕС».
Папа Римский Бенедикт XVI тоже выступил с призывом к прекращению боевых действий. «Меня беспокоит риск разрастания конфликта. Я глубоко скорблю по поводу многочисленных невинных жертв и сочувствую тем, кто был вынужден покинуть родные места», - сказал понтифик.
Римский первосвященник просит международное сообщество не жалеть усилий, поддерживая и продвигая инициативы, направленные на мирное и прочное разрешение конфликта и обеспечение мирного сосуществования сторон на основе открытости и взаимного уважения.
Начиная с 8 августа, Совбез ООН попытался провести несколько экстренных заседаний в связи с ситуацией в Грузии, однако никаких решений на них принято не было. Первая экстренная сессия Совбеза ООН, созванная в пятницу по просьбе России, завершилась ничем, представители РФ и Грузии лишь обменялись обвинениями в эскалации напряженности. Спецпредставитель Грузии Ираклий Аласания обвинил во всем власти Южной Осетии. По его словам, начиная с 1 августа «сепаратисты» постоянно обстреливали грузинские села и посты полиции, разрушив полностью один населенный пункт. Военную операцию он назвал ответом на нарушение властями Цхинвали объявленного ранее перемирия. Также Аласания выступил с резкими обвинениями в адрес России. Он заявил, что российские миротворцы оказывали властям Южной Осетии разведывательную помощь, нарушая тем самым все имеющиеся договоренности. Более того, он рассказал, что многие руководители «сепаратистов» либо были раньше связаны с КГБ, либо сейчас связаны с ФСБ. Вдобавок грузинский представитель обвинил Россию в провокациях, заявив, что через Рокский туннель к границе Южной Осетии движутся две колонны российских военных с вооружением, а также наемники.
Представитель России Виталий Чуркин назвал начало военных действий вероломным нападением со стороны Грузии. По его словам, грузинская армия ведет массированный обстрел стариков, женщин и детей, результаты которого будут прямо противоположны планам, которые лелеют в Тбилиси.
Вторая сессия СБ ООН на следующий день также закончилась безрезультатно. Страны Запада отказались осудить грузинскую агрессию, ограничившись призывами к РФ отказаться от вступления ее войск в Южную Осетию.
В воскресенье Совет Безопасности в очередной раз не смог прийти к единому мнению по ситуации вокруг Южной Осетии. Представители Грузии и США при ООН Ираклий Аласания и Залмай Халилзод обвинили Россию в вооруженной агрессии. Российский представитель Виталий Чуркин категорически отверг все обвинения. Что касается остальных членов Совета Безопасности, то они ограничились лишь призывами к соседям Грузии воздерживаться от провокаций и не забывать об олимпийском перемирии.
В частности, Лондон призвал соседей Грузии не вмешиваться в ситуацию. «Мы озабочены сообщением о том, что в регион сейчас направляются вооружения и вооруженные формирования из-за границы Грузии. Мы призываем соседей Грузии не вмешиваться в эту ситуацию», - отметила представитель Великобритании в ООН. По ее словам, Великобритания выразила глубокую обеспокоенность эскалацией ситуации в районе грузино-южноосетинского конфликта и призвала стороны «немедленно прекратить боевые действия и незамедлительно возобновить переговоры».
Представитель Китая в ООН призвал конфликтующие стороны Грузии и Южной Осетии к немедленному прекращению боевых действий и возобновлению диалога. Он отметил, что ситуация «в грузинской провинции Южная Осетия вызывает в Китае сильную озабоченность». Представитель Хорватии в ООН сообщил, что Хорватия поддерживает предложения президента Грузии Михаила Саакашвили по решению грузино-южноосетинского конфликта. Он пояснил, что Саакашвили направил членам Совбеза ООН письмо с инициативами по нормализации ситуации в зоне конфликта, в том числе о предоставлении широкой автономии Южной Осетии. «Эта позиция может стать хорошей базой для возобновления переговоров», - подчеркнул представитель Хорватии. Он добавил, что его страна подтверждает поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в соответствии с резолюциями ООН.
Представитель США со своей стороны заявил, что Вашингтон в ближайшее время представит Совету Безопасности ООН проект резолюции, осуждающей действия России в Грузии. Виталий Чуркин в ответ на это заявил, что она не будет принята.
На заседании Совбеза в понедельник свой проект резолюции Совета Безопасности ООН по грузино-югоосетинскому конфликту представила Франция, однако Россия его отклонила. Этот проект резолюции основывается на трех уже упоминавшихся выше принципах: немедленное прекращение боевых действий, вывод российских войск с территории Южной Осетии с соблюдением территориальной целостности Грузии, оказание помощи пострадавшим в результате конфликта. Но, как заявил Виталий Чуркин, Россия этот документ не поддерживает.
В понедельник «Большая семерка» выступила с заявлением по ситуации в Южной Осетии и Грузии. Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония настаивают на немедленном прекращении огня в Южной Осетии и сохранении целостности Грузии. Руководство стран «Большой семерки» обсудило ситуацию в Грузии и Южной Осетии по телефону накануне по инициативе США. Как сообщает японский МИД, разговор длился около 25 минут.
В понедельник кандидаты в президенты США Барак Обама и Джон Маккейн потребовали вывода российских войск из Грузии. В частности, Барак Обама призвал к прямым переговорам между всеми сторонами и сказал, что Соединенные Штаты, Совет Безопасности ООН и другие стороны должны содействовать мирному урегулированию конфликта. «Я осуждаю агрессивные действия России и повторяю свой призыв к немедленному прекращению огня», - сказано в заявлении Обамы. - Россия должна прекратить бомбардировки, прекратить полеты в грузинском воздушном пространстве и вывести свои сухопутные войска из Грузии».
«Нынешняя эскалация военного конфликта отчасти вызвана именно отсутствием нейтральных и эффективных миротворческих сил, действующих в рамках соответствующего мандата ООН», - сказал Обама. «Россия не может играть конструктивную роль в качестве миротворца», - уверен представитель Демократической партии.
В свою очередь, Джон Маккейн обратил внимание на привлечение к участию в разрешении конфликта соседние с Грузией страны. «США следует незамедлительно провести консультации с правительством Украины и других заинтересованных стран о том, как сохранить обретенную ими независимость. Это особенно важно ввиду того факта, что корабли российского Черноморского флота, находящиеся в данный момент в территориальных водах Грузии, базируются на своей базе в украинском Крыму», - указывает Маккейн. По его мнению, «США должны работать с Азербайджаном, Турцией, и другими заинтересованными друзьями в направлении развития планов по усилению безопасности нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан». «США должны незамедлительно выслать экономическую и гуманитарную помощь, чтобы помочь компенсировать ущерб, нанесенный жителям Грузии военной агрессией», - уверен кандидат.
Последние события
Во вторник в Тбилиси соберутся президенты пяти государств, сообщил секретарь Совета национальной безопасности Грузии Каха Ломая По его данным, в Тбилиси ждут президентов Франции Николя Саркози, Польши Леха Качиньски, Литвы Валдаса Адамкуса, Украины Виктора Ющенко и Эстонии Хендрика Ильвеса. В сообщении о поездке глав государств и правительств говорится, что их цель - выразить поддержку Грузии, ее народу и президенту Саакашвили. Ранее президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, президент Латвии Валдис Затлерс, президент Литвы Валдас Адамкус и президент Польши Лех Качиньский осудили применение военных сил в отношении суверенной и независимой Грузии и пообещали использовать все находящиеся в их распоряжении средства, чтобы о российской военной агрессии в отношении маленького европейского государства не было забыто, и чтобы на происходящее реагировали не только пустыми заявлениями.
В этот же день запланировано чрезвычайное заседание парламента Грузии, на котором намерен выступить президент Михаил Саакашвили. Кроме того, перед зданием парламента Грузии состоится «всенародное собрание», к которому призывал накануне Саакашвили. Он заявил, что эта акция должна показать, что «Грузия едина в своем стремлении сохранить независимость и свободу».
Из Тбилиси Николя Саркози направится в Москву на встречу с президентом России Дмитрием Медведевым. В телефонной беседе с российским президентом, состоявшейся в воскресенье, Саркози отметил, что Европа видит свою задачу в содействии скорейшему прекращению огня, нормализации ситуации в регионе. В ответ Медведев подчеркнул, что для решения этих задач необходимо обеспечить вывод всех грузинских вооруженных сил из Южной Осетии и подписать юридически обязывающие соглашения Грузии с Южной Осетией об отказе от применения силы. Было отмечено также, что действия грузинской стороны должны быть осуществлены без каких-либо предварительных условий.
Также на вторник в Москве запланирована встреча министров иностранных дел России, Финляндии и Франции Сергея Лаврова, Александера Стубба и Бернара Кушнера. Глава МИД Франции доставит в Москву документ о прекращении грузинской стороной огня, подписанный в понедельник президентом Грузии в присутствии Кушнера и Стубба. Французский министр прибудет на встречу из Владикавказа.
Что думают соседи России?
В настоящий момент политики и эксперты соседних с Россией стран склонны скорее поддерживать Тбилиси, чем Москву. «Все действия и политико-дипломатические мероприятия, которые осуществляются представителями международных организаций и лидерами отдельных стран пока что не принесли никаких результатов», - заявил во вторник украинский МИД). Во внешнеполитическом ведомстве считают, что военные действия Российской Федерации вышли за черту конфликтной зоны и перебросились на другие территории Грузии, приобретая угрожающие масштабы и нарушая суверенитет и территориальную целостность независимого государства.
Политический аналитик украинского Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач считает, что война в Грузии может привести к переформатированию «международной архитектуры отношений». Об этом он заявил 11 августа на пресс-конференции в Киеве. «Война в Грузии - это риски не только для Украины, но и для мирового сообщества… И я думаю, эти последствия повлияют на международные отношения не меньше, чем в свое время повлияли события 11 сентября в США… Я думаю, что этот кризис повлияет на переформатирование международной архитектуры отношений», - сказал он.
Горбач предположил, что именно Россия заинтересована в этом, поскольку она, как и раньше, считает, что «имеет какую-то свою зону ответственности в мире». При этом эксперт отметил, что Россия относит к этой зоне ответственности не только Южную Осетию, «но и Грузию, Украину и все страны бывшего СССР». По словам эксперта, если такой принцип будет утвержден Россией, то в таких условиях для Украины есть определенная угроза, поскольку, в соответствии с международными договоренностями, Украина обязана поддерживать добрососедские отношения и с Грузией, и с Россией, и с другими странами. В то же время он отметил, что, «к сожалению, Россия уже отказала Украине в этом, и Украине не удастся сохранить добрососедские отношения с Россией».
В свою очередь, это мнение поддержал президент Атлантического Совета Украины Вадим Гречанинов, который отметил, что сегодня Россия, «по сути, ведет «сетевую войну» против Украины». По его убеждению, президент Грузии Михаил Саакашвили либо пошел на авантюру, либо был втянут в нее, поскольку точно неизвестно, кто именно и что именно стало толчком к вооруженному конфликту в Южной Осетии.
«Азербайджан однозначно признает территориальную целостность Грузии и считает, что конфликт должен быть решен именно в этих рамках», - заявил пресс-секретарь МИД Азербайджана Хазар Ибрагим. «С другой стороны, Грузия имеет все основания в рамках международного права восстановить свою территориальную целостность, что подтверждено Уставом ООН. Поэтому деятельность Грузии происходит в рамках международного права», - сказал он.
«По сути, Россия не оставила выбора для своих партнеров по СНГ. Агрессия против Грузии продемонстрировала, что Россия не может и не хочет уважать территориальную целостность других стран, если это противоречит ее национально-государственным интересам в понимании Кремля. После этого, скорее всего, стоит ждать появления американских военных у самых границ России, под предлогом обеспечения безопасности союзников» - пишет авторитетное азербайджанское издание «Зеркало».
Казахский политолог Досым Сатпаев пишет в проправительственном издании «Литер»: «Современные войны начинаются в головах политиков, а потом продолжаются в информационном пространстве, что мы и наблюдаем вокруг напряженной ситуации между Грузией и Южной Осетией. Здесь уже явно видно два информационных лагеря, каждый из которых пытается заранее обеспечить одной из конфликтующих сторон «презумпцию невиновности».
В российских СМИ из Грузии делают «мистера Зло» по всем законам психологической войны. Сначала лепят образ «агрессора», обстреливающего мирных жителей, – с живописными фотографиями. Параллельно раскручивается образ «врага миротворцев» и «западного влияния». Некоторые российские эксперты откровенно заявляют, что рукой Тбилиси в конфликте с Южной Осетией водят в Вашингтоне. Это довольно любимая тема российского истеблишмента после всех оранжевых революций. Тут Тбилиси подбрасывает «уголек» своими заявлениями о том, что Южная Осетия марионетка Москвы. В это время в одной из российских газет – также между делом – упомянули, кто снабжал и готовил грузинскую армию. Естественно, сплошь западные государства. Но здесь я вспоминаю беседу с экспертом грузинского фонда по стратегическим и международным исследованиям Арчилом Гегешидзе. Он признавал, что США для Грузии один из важных гарантов безопасности и активный финансовый донор. Но это не говорит о том, что Вашингтон указывает Тбилиси, что делать. Более того, США были заинтересованы в том, чтобы в Грузии сохранилась стабильность безо всяких революций и волнений. Даже в случае с Аджарией президента Грузии просили не торопиться, и США настаивали на переговорах с Абашидзе, опасаясь нового конфликта. Это и понятно, учитывая, какую ставку делают Вашингтон и другие западные страны на Кавказ и Каспий, где у них амбициозные энергетические планы. А новый военный очаг повышает политические и инвестиционные риски. Но это не мешает американским политикам делать резкие заявления в адрес России под влиянием Тбилиси.
На данный момент в регионе сложилась классическая формула любого конфликта: «конфликтная ситуация + инцидент = конфликт». Хотя это еще точка возврата, когда есть поле для дипломатических маневров. Но многие ждут появления повода к войне, опасаясь, что после быстрого присоединения Аджарии Саакашвили решит повторить то же самое с Южной Осетией, где очень много смешанных грузино-осетинских семей. Что касается Абхазии, то здесь ситуация более сложная, так как абхазское общество этнически более сплоченное. Тот же Арчил Гегешидзе признает, что силовая форма присоединения Абхазии к Грузии не имеет перспектив. Но уже ясно, что в случае войны с Южной Осетией на ее стороне может выступить и Абхазия. И важным является то, как Россия поведет себя в момент начала боевых действий, ведь новая война на нестабильном Кавказе ей также невыгодна. Могут новые Басаевы и Радуевы активизироваться. Но будет еще хуже, если Москва втянет сюда ОДКБ, куда входит и Казахстан, который имеет серьезные инвестиции в Грузии и довольно неплохие отношения с Саакашвили».
Позиция западных СМИ
Западная пресса, в основном, осуждает Россию. Комментируя ситуацию, испанская «El Pais» пишет: «Хрупкое равновесие на Кавказе разлетелось вдребезги после того, как президент Грузии Михаил Саакашвили принял решение о военном вторжении в Южную Осетию. Это было трагическое и ошибочное решение, выходящее далеко за рамки соображений о том, что ситуация в этой автономной республике, провозгласившей собственную независимость в 1991 году, является посягательством на грузинскую территориальную целостность. Саакашвили не следовало вершить правосудие собственноручно, какими бы серьезными ни были провокации со стороны сепаратистов и как бы снисходительно ни относились к ним российские власти. Применение силы в отношении Осетии не только не оправдано, но еще и является политической ошибкой, которой попытается воспользоваться Путин.
Своим несоразмерным ответом на это непростительное нападение Путин, похоже, намерен создать прецедент разрешения вопросов, выходящих далеко за рамки территориальных споров на Кавказе. Его поспешное возвращение из Пекина для наблюдения за военными операциями с территории Северной Осетии напоминает о том, что он все еще является лидером России и его готовность вновь применить кардинальные методы, использованные в Чечне, остается прежней. Стало ясно, что президент Медведев уступил главную роль в этом кризисе Путину, который никогда не делал подобных уступок своим премьер-министрам в ходе предшествовавших эпизодов чеченского конфликта, всегда разрешаемых огнем и мечом.
Жесткой атакой на Грузию Путин хочет одновременно дать понять, что статус России как великой державы не подлежит обсуждению и что она не потерпит изменений против ее воли в региональном статус-кво. Допустить инициативу, подобную той, что предприняла Грузия в Осетии, означало бы не только ослабить позицию России на Кавказе, но и посеять сомнения относительно места, на которое она претендует на международной арене.
Членство России в Совете Безопасности практически лишает ООН возможности остановить войну, которая уже перекинулась на Абхазию и грозит вскрыть конфликты в Чечне, Ингушетии и Нагорном Карабахе. В результате Евросоюз остается одной из немногих структур, способных помогать сдерживанию эскалации, при которой Путин непременно добьется военной победы, несущей политические дивиденды его режиму. Если международное сообщество не найдет способ напомнить российскому премьер-министру, что его политические интересы нельзя ставить превыше правил, даже если эти правила были нарушены президентом Саакашвили при вторжении в Южную Осетию, Москва может в конце концов поддаться гораздо более опасным искушениям».
«Россия в очередной раз показала себя мастером грубого искусства колониальной политики. Главным элементом этой стратегии является освященный временем принцип `разделяй и властвуй`. Россия почти два десятилетия оказывала сепаратистским республикам помощь деньгами и оружием, чтобы сохранить Грузию слабой и разобщенной – пишет британская «Daily Mail». - В последние годы, чем сильнее Саакашвили обхаживал НАТО, тем больше раздражался Кремль - и Россия увеличивала объемы щедрой помощи мятежникам Южной Осетии и Абхазии. Теперь большинство граждан сепаратистских провинций рассчитывают на защиту России, и тысячи осетинских гражданских лиц во время последних боевых действий перешли через открытую границу на российскую территорию.
`Саакашвили был занозой в подбрюшье России, - сказал Ричард Холбрук, бывший представитель США в ООН.- Россия много лет пыталась от него избавиться`, напоминает британское издание.
«Если позиция Саакашвили выглядит безрассудной, то из-за ответа Москвы, которая с использованием многократно превосходящей военной силы не только выдавила грузинские войска из разрушенной столицы Южной Осетии Цхинвали, но и разрушает военные и гражданские объекты в самой Грузии, на позициях главных дикарей в этом страшном и достойном всяческого сожаления событии оказываются именно Путин с Медведевым» – полагает британская «The Financial Times».
«Чего добивается Россия? В центре путинского проекта с самого начала стояло восстановление как мощи государства и возможности применять ее где угодно, так и национальной гордости русских, уязвленной унизительным поражением в `холодной войне` и развалом советской империи. Но, несмотря на то, что многого из этого российское руководство уже достигло, оно продолжает вести себя словно хулиган-параноик, так и не смирившийся с потерей империи» - полагает газета. Она напоминает, что «ни Европейский Союз, ни Североатлантический альянс бывших вассалов России никуда не заманивали; напротив, те сами рванулись в объятия Запада, поскольку не доверяли Москве. И это положение никак не изменится, пока авторитарная Россия будет считать, что дестабилизация собственного ближнего зарубежья соответствует ее национальным интересам, и пока будет сохраняться разительный контраст между нею и демократическим ЕС, созданным для распространения стабильности и процветания».
«Поведение России в Закавказье - это возврат к политике сфер влияния и баланса сил. Если Москва действительно считает, что Запад действует так же, то ради разрешения таких противоречий и нужно новое стратегическое партнерство между нею и Европейским Союзом. Правда, если она будет действовать так же, как сейчас, она этого партнерства никогда не получит. Россия никогда не станет тем, кем она хочет быть в двадцать первом веке, если будет и дальше продолжать действовать, как в девятнадцатом», - заключает «The Financial Times».
«Россия пытается восстановить былую славу, вернувшись к политике Советского Союза. Г-н Медведев и премьер-министр Владимир Путин хотят на примере Грузии показать соседям, что те, кто пренебрегает Москвой, навлекают на свою голову тяжкие последствия - пишет в редакционной статье «The Washington Times». - Россия долго раздувала пламя конфликта, который сейчас вырвался на поверхность. И Южная Осетия, и Абхазия являются частями суверенной территории Грузии, несмотря на провозглашенную в начале девяностых в неразберихе распада Советского Союза независимость. Тем не менее, Россия поддерживала отколовшиеся провинции и провоцировала грузинское правительство на вооруженный конфликт. Это было вызвано желанием Москвы контролировать бывшие территории Советского Союза, помешать вступлению Грузии в НАТО и ослабить уважение к Западу.
Кремль постепенно наращивал свое присутствие на Кавказе. В прошлом году русские дважды незаконно бомбили грузинскую территорию. Кроме того правительство Южной Осетии находится под их контролем - ее население даже получило российские паспорта. Эта тактическая уловка позднее позволила России заявить, что в Южной Осетии она `защищает` `российских граждан`. Решение президента Грузии Михаила Саакашвили ввести в четверг войска в Южную Осетию было справедливой - хотя и запоздалой - мерой по обеспечению территориального суверенитета страны. Однако именно этого Кремль и ждал. Теперь русские смогли послать в регион огромные силы, утверждая при этом, что они - не агрессоры. Москва ложно обвиняет г-на Саакашвили в проведении `этнических чисток`, но это слишком похоже на советскую пропаганду. По сути же, г-н Саакашвили просто пытается противостоять агрессии соседа.
Президент Буш призвал к окончанию российских бомбардировок и справедливо обвинил Кремль в том, что он использует конфликт для расширения своего контроля над Грузией. Запад обязан твердо противостоять этому акту агрессии. Конфликт уже унес жизни невинных людей: тысячи мирных жителей погибли, тысячи стали беженцами. Перед лицом превосходящей военной мощи России г-н Саакашвили призывает к прекращению огня и возобновлению переговоров о судьбе крошечной провинции с участием международных посредников, но русские продолжают стягивать силы. В интересах Америки оказать максимальное давление на Россию и заставить ее вывести свои войска и прекратить вторжение на территорию Грузии. Последние события наглядно демонстрируют необходимость решительнее создавать европейскую систему безопасности, которая могла бы успешно сдерживать российскую мощь. Соединенные Штаты должны ускорить урегулирование текущего конфликта и затем удвоить усилия по приему Грузии и Украины в НАТО, во избежание роста аппетитов России, - заключает «The Washington Times».
Выступил перед мировым сообществом со своей оценкой событий и президент Грузии Михаил Саакашвили. В своей статье в «The Wall Street Journal», опубликованной в понедельник, он пишет: «…В пятницу на грузинскую территорию вошли сотни российских танков, и российские военные самолеты нанесли бомбовые удары по грузинским аэропортам, базам, портам и рынкам. Много убитых, еще больше раненых. Это вторжение, напоминающее Афганистан в 1979 году и «пражскую весну» 1968 года, чревато подрывом стабильности международной системы безопасности.
Зачем нужна эта война? Вот вопрос, который задает мой народ. Эту войну развязала не Грузия, и не Грузия ее выбрала. Эту войну спланировал Кремль. В начале нынешнего года Россия попыталась спровоцировать Грузию, фактически аннексировав другую из наших сепаратистских территорий, Абхазию. Когда мы среагировали в сдержанной форме, Москва перенесла стычки в Южную Осетию.
Гипотетически эта война происходит из-за неразрешенного конфликта с сепаратистами. Однако в действительности это война за независимость и будущее Грузии. И в первую очередь это война за то, в какой Европе будут жить наши дети. Будем говорить без обиняков: этот конфликт решает будущее свободы в Европе.
Ни одна страна бывшего СССР так далеко не продвинулась к укреплению демократии, искоренению коррупции и выстраиванию самостоятельной внешней политики, как Грузия. Именно это и стремится растоптать Россия.
Таким образом, этот конфликт касается наших общих трансатлантических ценностей: свободы и демократии. Это конфликт из-за права маленьких государств жить свободно и самим определять свое будущее. Этот конфликт касается борьбы между великими державами за влияние в XX веке, противопоставляемой пути к интеграции и единству, который проложил Европейский Союз в 21 веке. Грузия сделала свой выбор…
Мы приложили большие усилия для того, чтобы мирными средствами снова вернуть Абхазию и Южную Осетию в лоно Грузии на условиях, в полной мере оберегающих права и интересы жителей этих территорий. Много лет мы вызывались провести прямые переговоры с руководством Абхазии и Южной Осетии, чтобы обсудить наш план предоставления им максимально возможной, широчайшей автономии в рамках границ Грузии, признанных международным сообществом. Но Россия, фактически контролирующая сепаратистов, ответила на наши усилия политикой откровенной аннексии. В то время как мы апеллировали к жителям Абхазии и Южной Осетии, предлагая им нашу концепцию общего будущего, Москва все более подчиняла сепаратистские режимы своему контролю. Кремль даже поручил российским сотрудникам спецслужб вооружать самозваные сепаратистские правительства и вести с ними административную работу.
В любых обстоятельствах вмешательство России в наши внутренние дела являлось бы грубым нарушением международных норм. Но ее действия можно считать еще более вопиющими на фоне того, что России с 1990-х годов доверена обязанность нести миротворческую и посредническую миссию в Абхазии и Южной Осетии. Вместо того чтобы действовать как честный посредник, Россия стала непосредственной стороной конфликтов, а теперь и перешла к открытой агрессии.
Когда Европа расширила свои институты безопасности на регион Черного моря, мое правительство обратилось к западному содружеству народов – и в особенности к европейским правительствам и институтам – с просьбой сыграть ведущую роль в разрешении наших конфликтов с сепаратистами. Ключевым моментом любого варианта разрешения конфликтов является замена устаревших структур миротворческой миссии и ведения переговоров, которые были созданы почти 20 лет назад и находятся под господством России, подлинно международными силами.
Но Европа держалась в стороне, и, как и следовало ожидать, Россия стала наращивать свои провокации. Наши друзья из Европы советовали проявлять сдержанность, уверяя, что дипломатия принесет свои плоды. Мы последовали этим советам и сделали следующий шаг, логически вытекающий из них, – стали постоянно выдвигать новые идеи по разрешению конфликтов. Не далее как этой весной мы предложили лидерам сепаратистов масштабную автономию, международные гарантии и широкое представительство в нашем правительстве. Наши предложения мира были отвергнуты. Москва стремилась к войне. В апреле Россия начала обходиться с грузинскими регионами Абхазия и Южная Осетия как с российскими провинциями. И вновь наши друзья с Запада попросили нас проявлять сдержанность, и мы последовали совету. Но под прикрытием миротворческой миссии Россия направила в Абхазию воздушных десантников и тяжелую артиллерию. Повторяющиеся провокации были призваны поставить Грузию на грань войны.
Когда эта тактика провалилась, Кремль переключился на Южную Осетию, приказав своим тамошним марионеткам наращивать атаки на грузинские позиции. В ответ мое правительство объявило об одностороннем прекращении огня; сепаратисты начали атаковать мирное население, и российские танки нарушили грузинскую границу. У нас не было другого выбора, кроме как защитить наше мирное население и восстановить наш конституционный строй. Тогда Москва воспользовалась этими действиями как предлогом для полномасштабного вторжения своих войск в Грузию.
За последние дни Россия провела полномасштабное нападение на Грузию. Российские танки в большом количестве вводятся в Южную Осетию. Российские самолеты нанесли бомбовые удары не только по грузинским военным базам, но также по объектам гражданской и экономической инфраструктуры, в том числе разрушили порт Поти на побережье Черного моря. Российский Черноморский флот теперь сосредотачивается у наших берегов, кроме того, разворачивается атака в Абхазии.
Что поставлено на кон в этой войне? Самый очевидный ответ: на кон поставлено будущее моей страны. Грузинский народ высказался громко и четко: он связывает свое будущее с Европой. Грузия – древнее европейское государство, связанное с Европой узами культуры, цивилизации и ценностей. В январе три из четырех граждан Грузии на референдуме одобрили вступление страны в НАТО. Эти цели не могут служить предметом торга; и теперь мы платим за наши демократические устремления.
Во-вторых, на кон поставлено будущее России. Может ли Россия, ведущая агрессивную войну со своими соседями, быть партнером Европы? Очевидно, нынешнее российское руководство твердо намерено восстановить неоколониальные механизмы контроля над всем пространством, которым когда-то управляла Москва. Если Грузия падет, это также будет означать поражение Запада на всей территории бывшего СССР и за ее пределами. Лидеры соседних государств – будь то Украина, другие государства Кавказа или Центральной Азии – будут вынуждены оценивать, не слишком ли высока цена свободы и независимости».