В условиях кризиса неблагоприятные показатели социального самочувствия усиливаются – у людей появляется все больше негативных ожиданий, они боятся инфляции и роста цен, наступления бедности и болезней, начинают понимать, что их некому защитить и им не на кого рассчитывать. Об этом убедительно свидетельствуют последние опросы российских социологических центров, выводы экспертов, мнения аналитиков. Причем не все негативные тенденции лежат на поверхности - например, криминализация общества, которую неизбежно вызовет дальнейшее усиление социального расслоения, несколько сократившегося в последние годы, но уже в ближайшее время имеющего все шансы возрасти в разы.
Еще один фактор, о котором в последние недели предупреждают правоохранительные органы в связи с финансовым кризисом - рост преступности из-за сокращения рабочих мест для иностранных трудовых мигрантов. «ФМС и МВД РФ не исключают всплеска преступности из-за увольнений трудовых мигрантов в связи с финансовым кризисом. Правоохранительные органы принимают превентивные меры, чтобы этого не допустить» - заявил в пятницу директор ФМС генерал-полковник Константин Ромодановский. Начальник московского ГУВД Владимир Пронин со своей стороны подтвердил: «По статистике, 45% расследованных преступлений в городе были совершены иногородними, причем раскрывать их довольно сложно. А если при оценках использовать оперативные данные, то получится, что до 60% преступлений совершают приезжие, причем показатель по гражданам СНГ за минувшие год вырос почти на 9%».
При этом очевидно, что преступления из-за куска хлеба могут совершать люди любой национальности, и их гнев, в первую очередь, будет направлен против богатых, отношение к которым у большинства граждан всегда было негативным.
Ранее правоохранительные органы прогнозировали в связи с кризисом рост экстремистских выступлений и рапортовали о своей готовности жестко пресекать их, что многими экспертами было расценено как подготовка к подавлению акций массового протеста, рост которых в условиях стремительного обнищания населения – вещь вполне ожидаемая.
Правозащитники со своей стороны ожидают роста преступлений на национальной почве, что в связи с неблагополучной ситуацией с мигрантами, нищающими так же быстро, как и все остальные граждане, вполне объяснимо. Именно они могут стать легкой добычей скинхедов и прочих радикальных групп, которым и в благополучные годы не хватало земли, воздуха и т.д. Согласно данным мониторинга МБПЧ, в 2008 году в России было совершено 300 националистических нападений, в результате которых погибло 122 человека. За первые недели января нового года уже совершено 15 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 10 погибших и 9 пострадавших.
А между тем, и до начала развития вышеуказанных тенденций криминальную обстановку в стране можно охарактеризовать как неблагоприятную. Россия занимает первое место в мире по уровню умышленных убийств - 21,5 в расчете на 100.000 населения. По официальной статистике МВД, свыше 150.000 человек ежегодно уходит из жизни по причинам криминального характера.
Исследователи доказывают, что уровень преступности достаточно точно отражает благополучие социальной ситуации. И в новейшей российской истории его повышение всегда совпадало с периодами обострения кризисных явлений в социально-экономической жизни общества. Изучить эти тенденции сегодня, чтобы понять, что нас может ожидать в ближайшее время, представляется весьма интересным. Это позволяет сделать исследование кандидата экономических наук Екатерины Щербаковой, опубликованное «Демоскопом».
Согласно данным Федеральной службой государственной статистики, общий уровень преступности в России, снизившийся в первые годы перестройки, стал быстро повышаться с конца 1980-х гг., достигнув пика в 1990-1993 и 1998-1999 годах. При этом в периоды относительной стабилизации и, что особенно важно, либерализации законодательства, отмечались отклонения от этого общего тренда.
Число зарегистрированных преступлений - выявленных и взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, - выросло с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого снижения в 1997-1998 годах, - почти до 3,0 миллиона в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году и во многом связанного со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса (1), в России возобновилось повышение уровня преступности. В 2006 году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения число преступлений - 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (то есть за 4 года увеличившееся в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом - в 2,1 раза). В 2007 году оно снизилось до 3583 тысяч (на 7,1% меньше, чем в 2006 году), а в январе-ноябре 2008 года - до 2961 тысячи преступлений, что на 10,8% меньше чем за тот же период прошлого года, но в то же время заметно больше, чем за аналогичные периоды 1985-2004 годов (на 11,8% больше, чем за январь-ноябрь 2004 года).
Уровень преступности достиг наивысшей отметки в 2006 году, когда было зарегистрировано 2706 преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения. В 2007 году он опустился до 2521, а по итогам 2008 года, вероятно, будет ниже 2300, но выше уровня 2004 года - 2012 преступлений на 100 тысяч человек (за январь-ноябрь 2008 года он составил 2086).
В общем числе зарегистрированных преступлений по своему удельному весу выделяются кражи - их доля в начале 90-х годов составляла около 50% всех зарегистрированных преступлений, к 1992 году поднялась почти до 60%, а затем, постепенно снижаясь, достигла минимального значения - 36,7% - в 2002 году. В 2004-2005 годах удельный вес краж в общем числе зарегистрированных преступлений превышал 44%, а в последние три года вновь понемногу снижается, составив, по данным за январь-ноябрь 2008 года, 41,2%.
Снижение числа зарегистрированных преступлений в 2007 году по сравнению с предшествовавшим 2006 годом отмечалось по всем федеральным округам. Наиболее значительным оно было в Приволжском и Уральском федеральных округах (на 11-12%%), наименьшим - в Южном федеральном округе (на 1%). Уровень преступности был наиболее высок в Дальневосточном федеральном округе (за 2007 год зарегистрировано 3385 преступлений в расчете на 100 тысяч человек, что на 34% больше, чем в среднем по Российской Федерации), за которым следовали Уральский (3176) и Сибирский (3034) федеральные округа. Самый низкий уровень преступности отмечается в Южном федеральном округе (1605), а также ниже среднего - в Центральном (2055) и Северо-Западном (2390) федеральных округах.
Уровень преступности выше в относительно малолюдных регионах Сибири и Дальнего Востока и ниже в более плотно заселенных регионах Европейского Центра и особенно Юга, различаясь в разы. Так, в 2007 году наивысший уровень преступности - 4314 преступлений на 100 тыс. человек в Хабаровском крае - в 10,2 раза превышал самый низкий уровень преступности - 424 - в Республике Ингушетии (424), в 1,7 раза превосходя среднероссийский уровень. Высоким уровнем преступности отличаются, помимо Хабаровского края, Пермский край (4302), Приморский край (3830), Иркутская область (3793), Республика Бурятия (3732). Наиболее низкие уровни преступности характерны для республик Северного Кавказа (в значительной степени из-за высокого удельного веса в населении младших возрастных групп), а также в Тульской, Рязанской, Белгородской и Липецкой области, Краснодарском и Ставропольском крае, Республике Мордовии - менее 1700 преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения.
За 1990-1995 годы регистрируемый уровень преступности снизился в 7 регионах субъектах-субъектах федерации, отличавшихся в конце 1980-х годов повышенным уровнем преступности: в том числе по понятным причинам, в Чечне и Ингушетии, а, кроме того, в республиках Тыва, Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия и в Ставропольском крае. В остальных регионах он заметно повысился.
В 2007 году уровень зарегистрированной преступности был ниже, чем в 1995 году, в 16 регионах-субъектах Российской Федерации, но в подавляющем большинстве регионов он превышал его. По сравнению с 2006 годом, когда был зафиксирован наиболее высокий уровень преступности в целом по России, в 2007 году он повысился в 13 регионах-субъектах федерации, а в остальных снизился.
Стоит напомнить, что 90-е годы были отмечены ростом таких преступлений против личности, как грабежи, разбои, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и убийства. Особенно следует отметить быстрый рост числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, несущих серьезную угрозу для подрастающих поколений, - за 1990-2007 годы оно увеличилось в 14,2 раза (231 против 16 тысяч). Правда, в отдельные годы отмечалось снижение уровня не только общей преступности, но и преступности, связанной с наркотиками. Однако после спада 2001-2004 годов, когда число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилось с 244 до 150 тыс., оно вновь стало расти опережающими темпами. По данным за 2008 год, темпы роста наркопреступности замедлились, но в абсолютном выражении число преступлений этого рода вполне может приблизиться к уровню 2000-2001 годов. За январь-ноябрь 2008 года было зарегистрировано 215,6 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,2% меньше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При этом общее число зарегистрированных преступлений, как уже говорилось, снизилось. В результате изменился удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общей структуре преступности. В начале 90-х годов они составляли около 1% от общего числа зарегистрированных преступлений, к концу 90-х их доля поднялась до 8%, а затем, после непродолжительного снижения - до 4,9% в 2005 году, - она вновь стала возрастать, составив в январе-ноябре 2008 года 7,3%.
В первой половине 1990-х годов более чем удвоилось число убийств и покушений на убийство. В 1994 году их было зарегистрировано 32,3 тысячи против 15,6 тысячи в 1990 году и 9,2 тысячи в 1987 году. Вплоть до 2005 года число ежегодно регистрируемых убийств и покушений на убийство составляло около 30 тысяч, и лишь в 2006 году оно снизилось до 27,5 тысячи, а в 2007 году - до 22,2 тысячи. В прошлом году это снижение продолжилось - за январь-ноябрь 2008 года было зарегистрировано 18,3 тысячи убийств и покушений на убийство. В расчете на 100 тысяч человек число убийств и покушений на убийство увеличилось с 10 в 1990 году до 22 в 1994 году и 16 в 2007 году.
Число случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровья в последние годы также стало сокращаться, хотя и по-прежнему превышает уровень 1990 года. Число нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшие по неосторожности смерть человека, стабилизировалось на уровне около 16-17 тысяч в год, хотя по итогам 2008 года, оно, вероятно, не превысит 14 тысяч. А вот число зарегистрированных изнасилований и покушений на изнасилование сократилось почти вдвое по сравнению с началом 90-х годов - с 15,0 тысяч в 1990 году до 8-9 тысяч в 2000-2006 годы, 7 и менее тысяч - в 2007-2008 годы.
В январе-ноябре 2008 года было зарегистрировано 1726,6 тысячи преступлений, предварительное следствие по которым обязательно, что составило 58,3% от общего числа преступлений. Среди них следует выделить 250 фактов бандитизма (в январе-ноябре 2007 года - 320), 647 фактов похищения человека (793), 10,9 тысячи фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего (11,6 тысячи), а также 12,4 тысячи фактов нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших по неосторожности смерть человека, двух или более лиц (14,4 тысячи человек).
Число дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и пострадавших в них людей (погибших и раненых) ежегодно возрастает, что является одной из серьезных социально-экономических проблем России. В 2007 году число дорожно-транспортных происшествий возросло до 233,8 тысячи (в 2006 году - 229,1 тысячи), в том числе из-за нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств в состоянии опьянения - 15,6 тысячи (17,0 тысячи в 2006 году, но более всего в текущем десятилетии - 23,8 тысячи в 2003 году).
Число погибших и раненых на дорогах и улицах резко увеличилось во второй половине 80-х годов прошлого века, но к середине 90-х годов несколько снизилось. С конца 90-х наблюдался устойчивый рост числа погибших, который начиная с 2004 года сменился умеренным снижением. А число раненых в результате ДТП продолжало увеличиваться. При этом если число пострадавших в происшествиях с транспортными средствами юридических лиц постепенно снижается, то число пострадавших в происшествиях с транспортными средствами физических лиц быстро растет.
Наибольшее число погибших на дорогах и улицах было зарегистрировано в 2003 году - 35,6 тысячи человек (в том числе 4 тысячи человек из-за нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств в состоянии опьянения), а всего за тот год от всех видов транспортных травм умерло 43,4 тысячи человек. В 2004-2006 годах число погибших в ДТП сокращалось, а число раненных продолжало расти, в результате чего оно стало превышать число погибших. Однако в 2007 году число погибших на автомобильных дорогах и улицах вновь увеличилось, составив 33,3 тысячи человек против 32,7 тысячи за 2006 год, а число погибших в результате всех видов транспортных несчастных случаев достигло 39,1 тысячи человек против 38,2 тысячи за 2006 год. Число раненных в дорожно-транспортных происшествиях возросло до 292,2 тысячи человек (в том числе 22,7 тысячи человек из-за нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств в состоянии опьянения).
В январе-ноябре 2008 года число умерших от всех видов транспортных травм сокращалось по сравнению с предшествующим 2007 годом, составив 29,0 против 32,2 тысячи человек за тот же период прошлого года, или на 10% меньше.
В 2007 году произошло сокращение по сравнению с 2006 годом числа лиц, в том числе женщин и несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, в то же время оно осталось выше, чем в 2000 году. В 2007 году было совершено 2,5 миллиона преступлений, по которым были установлены потерпевшие, из них 51,4% составили кражи, 5,3% мошенничества, 11,5% грабежи. Из общего числа этих преступлений 16,2 тысячи (0,6%) совершены в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, 81,1 тысячи - в отношении собственников и предпринимателей без образования юридического лица, 58,0 тысячи - работников коммерческих структур, 11,5 тысячи - работников кредитно-финансовой и банковской системы, 34,7 тысячи - работников правоохранительных органов, 25,1 тысячи - работников органов власти.
Среди потерпевших от преступных посягательств преобладают мужчины, хотя в последние годы их удельный вес постепенно снижался, а доля женщин и несовершеннолетних среди жертв преступлений, напротив, понемногу увеличивалась. Доля женщин среди потерпевших от преступных посягательств в 2007 году превысила 40%, тогда как в 2000 году она составляла 31%. Доля несовершеннолетних среди потерпевших в 2007 году составила 6% против 6,6% в 2006 году и 5% в 2000-2002 годах.
Среди погибших в результате преступлений доля женщин также возрастала, составив в 2006-2007 годах около 25% против 20% в 2001 году и 22% в 2000, 2002-2004 годах. Доля несовершеннолетних среди погибших в результате преступлений достаточно стабильно составляла от 4-5%.
Предыдущий спад зарегистрированной преступности в 1997 году также в определенной мере был связан с введением в действие первых частей нового Уголовного кодекса Российской Федерации.
После резкого подъема второй половины 1980-х - первой половины 1990-х годов и примерно 10-летнего периода относительно стабильных показателей число зарегистрированных в России убийств и покушений на убийство стало быстро сокращаться, начиная с 2005 года. Если в 1986-1987 годах было зарегистрировано менее чем по 10 тысяч убийств и покушений на убийство, то в 1994 году их число возросло до 32,3 тысячи. Но наибольшее число убийств и покушений на убийство было учтено органами МВД в 2001 году - 33,6 тысячи. В 2007 году оно снизилось до 22,2 тысячи, сократившись примерно на треть, а в 2008 году, по данным за январь-ноябрь, вероятно, не превысит 20 тысяч.
При этом число умерших в результате убийств, учитываемое демографической статистикой (учет смертности по причинам смерти), на протяжении всего периода статистического наблюдения было неизменно выше числа зарегистрированных МВД убийств и покушений на убийство. Особенно значительным было это превышение в 1992-1994 годах (число убитых в 1,5 раза превышало число зарегистрированных убийств и покушений на убийство) и в 2000-2003 годах (в 1,3-1,4 раза).
Если в 2001 году число зарегистрированных убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения поднялось до 23, то в 2002-2005 году оно составляло 22, в 2006 году опустилось до 19, а в 2007 году - ниже 16. По данным за январь-ноябрь 2008 года можно ожидать, что оно составит около 14.
Данный показатель заметно различается по регионам России. В 2007 году он варьировался от 6 в Дагестане до 64 в Тыве. По сравнению с 1995 годом, когда он варьировался от 10 в Воронежской области и Кабардино-Балкарской республике до 76 в той же Республике Тыве, межрегиональная дифференциация за прошедшие годы несколько снизилась. Но и в 1990 году, когда уровень преступности этого рода был почти вдвое ниже, региональные различия были очень существенны: от 5 убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек в Дагестане до 50 в Тыве (без учета автономных округов, по которым сведения за этот период не опубликованы).
Помимо Республики Тывы, на протяжении всего рассматриваемого периода выделявшейся самым большим числом зарегистрированных убийств и покушений на убийство в расчете на 100 тысяч человек, высоким значением данного показателя в 2007 году отличались также Чукотский автономный округ, Читинская и Сахалинская область, Республика Бурятия и Ненецкий автономный округ (от 31 до 36 убийств и покушений на убийство на 100 тысяч человек). В остальных регионах-субъектах федерации этот показатель был ниже 30.
Число умерших в результате убийств в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения варьировалось в более широком диапазоне: от 5 в Республике Северной Осетии Алании до 93 в Республике Тыве. В большинстве регионов-субъектов федерации отмечалось превышение числа убитых над числом зарегистрированных убийств и покушений на убийство, но в 24 регионах число зарегистрированных преступлений было больше числа учтенных смертей в результате убийства.
Уровень преступности этого рода в России заметно выше, чем в большинстве развитых стран (правда, там убийства рассматриваются, как правило, без учета зарегистрированных покушений на убийство, что существенно снижает сопоставимость этих данных). Так, в США, численность населения которых более чем вдвое превосходит население нашей страны, число убийств, зарегистрированных в 1993-2006 годах, было заметно ниже - в 1999-2004 годах примерно вдвое. А в Японии с населением лишь немного меньшим, чем население России, число регистрируемых убийств ниже в 20-25 раз.
В 2006 году в США было зарегистрировано 5,7 убийства в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения, в Канаде - 1,9, Австралии - 1,5, Японии - 1,1, а, например, в Южной Африке - 40,2, то есть вдвое больше, чем в России.
Несмотря на то, что число убийств и покушений на убийство, зарегистрированных в Москве, сокращается с 1994 года, оно заметно превышает число убийств, зарегистрированных в Нью-Йорке и Токио, значительно превосходящих российскую столицу по числу жителей.
Что касается Европейского Союза (точнее, стран, о которым имеется сопоставимая статистика за ряд лет), то число зарегистрированных убийств в этом регионе сокращалось, в среднем, на 3,3% в год в период с 1995 по 2006 год. Среднегодовое число убийств в расчете на 100 тысяч за 2004-2006 годы составило 1,5, колеблясь от 10 в Литве и 7 в Эстонии до менее чем 1 в Австрии, Германии и на Мальте. При этом число убийств, зарегистрированных в крупных городах, как правило, выше, чем в среднем по стране. Так, в Таллинне число убийств на 100 тысяч человек составило почти 10, в Амстердаме и Братиславе - по 3,4. К столицам с наиболее низкими значениями данного вида преступности относятся Валетта и Лиссабон, а также Рейкьявик в Исландии - менее 1 на 100 тысяч человек.
Около 60% лиц, совершивших преступления в 2005-2007 годах, не имели постоянного источника дохода, около 40% уже совершали преступления раньше
В 2007 году было выявлено 1318 тысяч человек, совершивших преступления (напомним, что число зарегистрированных преступлений составило 3583 тысячи). Это на 3,2% меньше, чем было выявлено в 2006 (1361 тысяча человек), но на 1,6% больше, чем 2005 году (1297 тысячи человек). Данные за январь-ноябрь 2008 года позволяют предположить, что число выявленных в прошлом году лиц, совершивших преступления, продолжит снижаться и не достигнет уровня 2005 года. Это примерно на 25% меньше, чем было выявлено в 1999-2001 годах (по 1,6-1,7 миллиона человек в год).
Несмотря на снижение общего числа выявленных лиц, совершивших преступления, за период 2000-2007 годов существенно выросло число лиц, совершивших мошенничество (в 2,3 раза), взяточничество (на 73,7%), угон транспортных средств (на 59,8%), грабеж (на 30,0%).
Публикуемая Росстатом социально-демографическая информация о лицах, совершивших преступления, свидетельствует о возобновлении в последние годы абсолютного и относительного роста женской преступности.
Доля женщин среди лиц, совершивших преступления, сократившись с 13,7% в 1990 году до 11,2% в 1993 году, впоследствии росла, достигнув 15,9% в 1996 году и (после небольшого снижения в 1997) - 17,7% в 2002 году. В 2003-2004 годах удельный вес женщин среди лиц, совершивших преступления, снижался - до 13,3% в 2004 году, но затем вновь стал возрастать, достигнув 16% в январе-ноябре 2008 года.
Мужчины составляют подавляющее большинство среди лиц, совершивших насильственные преступления: убийство и покушение на убийство (85,2%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (83,5%), грабеж (92,7%), разбой (95,3%). Женщины чаще совершают преступления против собственности, в сфере экономики, с целью завладения чужим имуществом: их удельный вес в числе лиц, совершивших присвоение или растрату, в 2007 году составил 42,7%, мошенничество - 28,4%, взяточничество - 20,5%.
Вместе с тем растет доля женщин в числе лиц, совершивших убийство и покушение на убийство, составившая в 2007 году 14,8% против 13,7% в 2006 году, 13,2% в 2005 году и 12,5% в 2000 году. Также в 2007 году значительно увеличилось число женщин, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, - на 14,4% по сравнению с 2006 годом.
Более половины совершивших преступления - лица моложе 30 лет, а примерно каждый 10-й преступник - несовершеннолетний, но это меньше, чем было в начале 1990-х годов, когда каждый шестой из совершивших преступления был не старше 17 лет. Абсолютное число лиц 14-17 лет, совершивших преступления, составило в 2007 году 132 тысячи человек против 148,1 тысячи человек в 2006 году, 149,6 тысячи человек в 2005 году и 152,0 тысяч человек в 2004 году.
В 2007 году было выявлено 7,3 тысячи фактов вовлечения взрослыми людьми несовершеннолетних в совершение преступления (в 2006 году - 7,9 тысячи). Значительную часть лиц, совершивших преступления, составляют люди в возрасте 30 лет и старше. Их доля в 1990 году составляла около 43%, к 1997 году поднялась до 50%, а затем стала снижаться, составив в 2004 году 44,4%.
В 1990-е годы среди лиц, совершивших преступные деяния, стабильно росло число лиц, не имевших постоянного источника дохода. Если в 1990 году их доля составляла всего 16,9%, то к 1999 году она поднялась до 55,6%. После небольшого снижения в 2002-2003 годах она поднялась до 60% в 2005-2007 годах.
Таким образом, совершение преступления становится источником доходов для определенного числа людей. Об этом свидетельствует также рост числа лиц, совершающих преступления повторно. В начале 1990-х годов их доля сокращалась - с 28,7% в 1990 году до 23,9% в 1994 году, затем она возросла до 41% в 1997-1998 годах, а после снижения до 33-34% в 2003-2004 годах вновь поднялась практически до прежнего уровня - от 39% до 41% в 2005-2007 годы. В январе-ноябре 2008 года доля лиц, совершивших преступление повторно, вновь снизилась до 30% от общего числа совершивших преступление.
Число лиц, совершавших преступления в группе, достигшее наибольшего значения в 1999 году - почти 451 тысяча человек, затем стало быстро сокращаться, стабилизировавшись в последние годы на уровне ниже 250 тысяч человек. Но удельный вес этой категории преступников изменялся не очень значительно: от 21,0% в 1990 году до 28,2% в 1994 году, 19% в 2005 году и 17% в 2007 году.
В последние годы снижается также абсолютно и относительно число лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения. Доля лиц, находившихся в состоянии алкогольного опьянения в момент совершения преступления, достигнув наибольшего значения - около 42% в 1993-1995 годах против 37% в 1990-1991 годах - снизилась до 20% в 2007 году (262,3 тысячи преступлений).
В 2007 году на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 50,1 тысячи преступлений, из которых 45,3 тысячи - гражданами стран СНГ (соответственно, 1,4% и 1,3%).
В январе-ноябре 2008 года число выявленных лиц, совершивших преступления, снизилось на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Число лиц, совершивших преступления в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации), составило 10,1 тысячи человек, что на 6,4% меньше, чем за соответствующий период предыдущего года. Число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось этот же период на 22,2%, составив 10 тысячи человек.
Число осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, увеличивалось и снижалось пропорционально росту преступности - от 538 тысяч человек в 1990 году до 1111 тысяч человек в 1996 году и 1244 тысяч человек в 2001 году. Введение 1 июля 2002 года в действие нового Уголовно-процессуального кодекса вместе с общей либерализацией российского уголовного законодательства заметно отразилось на динамике числа осужденных: оно резко (почти на четверть) сократилось по сравнению с 2000 годом. Но в дальнейшем, достигнув минимального значения в 2003 году - менее 774 тысячи человек, - число осужденных вновь стало неуклонно возрастать. В 2007 году по приговорам судов, вступившим в законную силу, было осуждено 929 тысяч человек, из них около 133 тысяч - женщины. Доля женщин в общем числе осужденных практически не меняется с 2000 года, составляя порядка 13-14%.
Поскольку кражи составляют наиболее многочисленный вид преступлений, то и среди осужденных велика доля осужденных за кражи. В 2000 году она составляла примерно половину всех осужденных, а затем снизилась ниже трети (31,8% в 2007 году).
В 90-е годы быстро росло число осужденных за незаконные действия и нарушение правил обращения с наркотическими веществами и психотропными средствами. Наибольшим - 126,9 тысячи человек - оно было в 2001 году (в 18 раз больше, чем в 1990), затем стало быстро снижаться, опустившись в 2004 году до 59,4 тысячи человек. Но в последние годы оно вновь стало быстро расти, достигнув в 2007 году 90,4 тысячи человек.
По сравнению с началом 1990-х годов, почти втрое выше число осужденных за грабеж и разбой, в 1,6 раза - за убийство и умышленное причинение вреда здоровью, А вот число осужденных за изнасилование, хулиганство и нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, двух или более лиц, напротив, сократилось, вдвое и больше.
Среди осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, снижается доля подростков 14-17 лет и увеличивается доля молодых людей в возрасте 25-29 лет. Среди осужденных около 40% составляют ранее судимые лица (включая имеющих неснятые и непогашенные судимости, а также лиц юридически ранее не судимых - со снятыми и погашенными судимостями), более половины (55% в 2007 году, 57% в 2005-2006 годах) - лица в трудоспособном возрасте, без определенных занятий.
Основной мерой наказания в последние годы стало условное осуждение к лишению свободы и иным мерам (помимо лишения свободы, исправительных работ и штрафов). Такая мера наказания применяется примерно к каждому второму осужденному, начиная с 1997 года, тогда как раньше она применялась гораздо реже. Правда, в последние годы ее значение сокращается - в 2007 году условное лишение свободы и иные меры наказания были назначены судом в отношении 44,7% осужденных.
Следующей по распространенности мерой наказания является преобладавшее ранее лишение свободы. В первой половине 90-х годов к лишению свободы приговаривалось около 37% осужденных, а к 2001 году эта доля сократилась до 29,5%, хотя уже в 2005 году она поднялась до 35%. В 2007 году она составила 33%.
Еще более существенно сократился удельный вес таких видов наказания, как исправительные работы без лишения свободы. В то же время стала возрастать роль такого наказания, как штраф - в 2007 году к ней было приговорено 12,8% осужденных против 5-6% в 1998-2003 годах.
В 2003 году были освобождены по приговору суда от наказания по амнистии и другим основаниям 5,6 тысячи осужденных, в 2004 году - 5,0 тысячи осужденных, в 2005 году - 5,3 тысячи осужденных, а в 2006 году оно возросло до 8,1 тысячи человек.
С ростом числа осужденных, в 2005-2007 годах росло и число лиц, содержащихся в местах лишения свободы (в исправительных и воспитательных колониях, следственных изоляторах, тюрьмах, а также в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов и тюрем). Если в 2004 году было зафиксировано наименьшее за период статистического наблюдения число содержавшихся в местах лишения свободы - 763,7 тысячи человек, то к началу 2008 года оно поднялось до 883,4 тысячи человек, увеличившись на 16%. Однако это заметно меньше числа содержавшихся в местах лишения свободы до 2000 года, когда оно превышало миллион человек.
При этом росло и число мест лишения свободы - с 994 в 1999 году до 1014 в 2002 году. На конец 2006 года в стране функционировало 766 исправительных колоний для взрослых и 62 воспитательные колонии для несовершеннолетних.
В последние годы около 80% содержащихся в местах лишения свободы отбывают наказания в исправительных колониях для взрослых (на начало 2008 года - 81,1%), хотя еще в 1990-х годах эта доля составляла порядка 70%.
На начало 2008 года в исправительных колониях отбывали наказание 716,4 тысячи заключенных, что на 2,8% больше, чем на начало 2007 года. Доля женщин среди отбывающихся наказание в исправительных колониях возросла с 5,7% в 2002 до 7,2% в 2007 году, а доля молодежи в возрасте до 25 лет включительно, наоборот, сократилась с 30,1% до 27,3%. Примерно треть отбывает наказание колониях общего режима, половина - строгого и особого режима, причем доля содержащихся в колониях строгого режима увеличилась с 42% в 2002 году до 48% в 2005-2007 годах.
По состоянию на конец 2007 года, среди заключенных, содержавшихся в исправительных колониях для взрослых, доля осужденных за кражу составляла 23,1%, за убийство - 17,1%, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 14,4%, за преступления, связанные с наркотиками, - 11,3%, за разбой - 11,2%.
Доля содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах постепенно сокращается. Если в 1995 году она составляла 29,0% всех содержавшихся в местах лишения свободы, а в 2000 году -25,6%, то к концу 2002 года она достигла своего минимального значения - 16,6%, хотя в последующие годы вновь стала возрастать (до 19,9% в 2005 году). На конец 2007 года она составила 17,7%.
Доля содержащихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних за период статистического наблюдения не превышала 2,1% (1996 и 1999 годы), а в последние годы стала снижаться, составив в 2007 году 1,2%. На конец 2007 года в воспитательных колониях для несовершеннолетних отбывали наказание 10750 тысячи подростков, в том числе 744 девочки, что меньше значений 2006 года, соответственно, на 15,7% и 10,9%. В следственных изоляторах и тюрьмах, а также в помещениях, функционирующих в режиме СИЗО и тюрем, содержались еще 6038 подростков (на 7,1% меньше, чем на конец 2006 года).
Среди несовершеннолетних, содержавшихся на конец 2007 года в воспитательных колониях, доля осужденных за кражу составляла 25,9%, за грабеж - 18,0%, за разбой - 14,4%, за умышленное нанесение тяжкого вреда здоровью - 14,0%, за убийство - 9,9%.
В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения число лиц, содержавшихся в местах лишения свободы, составило в России на конец 2007 года 622 против 612 в 2006 году и 575 в 2005 году. Однако это ниже соответствующих показателей 2000 года (631) и 1995 года (686).
Более высокие удельные показатели населения, отбывающего наказание в местах лишения свободы, характерны для США, где оно составляет около 740 человек на каждые 100 тысяч населения. Абсолютное число содержавшихся в тюрьмах быстро росло там в последние двадцать лет, увеличившись от 857 тысяч человек в 1987 году до 2245 тысяч человек в 2006 году. В Великобритании, Германии и Японии оно также возрастало, но не столь значительно. В расчете на 100 тысяч человек постоянного населения число содержащихся в тюрьмах составляет чуть более 140 в Великобритании, более 90 в Германии, около 60 - в Японии.
В Европейском Союзе число лиц, содержащихся в местах лишения свободы (включая места предварительного заключения), увеличивалось примерно на 2% в год период с 1995 по 2006 годы. В 2004-2006 годы оно составило около 124 на 100 тысяч человек. Выше всего значение этого показателя в странах Балтии (от 329 в Эстонии до 231 в Литве), за которыми следуют Польша (218), Чехия (183), Словакия (170), Румыния (169), и Венгрия (155), а ниже всего - в Словении (56), на Кипре (65), в Финляндии (69), Дании (73), в Ирландии, на Кипре и на Мальте (по 75).
1 - Новый Уголовно-процессуальный кодекс вступил в силу 1 июля 2002 года, и поначалу органы внутренних дел испытывали определенные трудности с выполнением его положений. Кроме того, по новому Уголовно-процессуальному кодексу, кражи, ущерб от которых не превышает пяти минимальных оплат труда, относятся к административно (а не уголовно) наказуемым деяниям.
Источники:
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) - www.gks.ru,
Демографический ежегодник России.2008;
Естественное движение населения Российской Федерации за 2007 год;
Социально-экономическое положение России, январь-ноябрь 2008 года;
Статистический комитет Европейского Союза - Eurostat,
Crime and Criminal Justice // Statistics in focus. Population and Social Conditions. 19/2008 - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-08-019/EN/KS-SF-08-01-EN.PDF
Data online. Population and Social Conditions/Crime and Criminal Justice/Crime recorded by the police (extracted 20 Jan 2009).
Российский статистический ежегодник, 2007, 2001 и 1994 года;
Социальное положение и уровень жизни населения России, 2008;
Статистический бюллетень. № 4 (134), 2007 и № 4 (144), 2008.
Россия в цифрах, 2008;
Социальное развитие и уровень жизни населения РСФСР в 1990 г. Т. II.