В ежегодном отчете Международной организации по борьбе с коррупцией «Transparency International», @ опубликованном 22 января 2003 года, в поле зрения попали такие крупные компании, как Enron и WorldCom, а также правительства Ширака и Берлускони….
Собственный перевод из французской «Liberation»
«В мире остается все меньше мест, где смогли бы утаиться коррумпированные силы». Именно этой фразой начинается ежегодный отчет, составленный «ONG Transparency International», целью которого является выявление всех видов коррупции в мире. В отчете за прошедший 2002 год, опубликованном 22 января в Берлине, вспомнили всех: бедных и богатых, государственный сектор и частные компании, Жака Ширака и Сильвио Берлускони, компании Enron и WorldCom.
Тенденции
Питер Эген, президент «Transparency International», в прошлом один из высокопоставленных чинов Всемирного банка, еще в 1995 году разработал так называемый «показатель коррумпированности», основанный на многочисленных региональных отчетах (в 2003 году таких 16) и отражающий «восприятие коррупции» представителями деловых кругов и аналитиками. «Во что обходится коррупция, сосчитать очень сложно, никакой показатель коррумпированности не даст точного представления о реальной ситуации, - сообщил газете «Liberation» французский экономист, работающий в «International Transparency». - Никакого волшебного заклинания или магической цифры для понимания такого феномена, как коррупция, не существует».
Таким образом, речь в отчете идет не столько о разоблачениях, сколько о прослеживании тенденций. В этом году, например, показатель коррумпированности стран-экспортеров показал, что предприятия ведущих промышленных держав стали чуть реже прибегать к даче взяток по сравнению с 1999 годом. Но есть один немаловажный нюанс: эта обнадеживающая тенденция никак не относится к британским и американским компаниям.
В этой связи «Transparency International» отмечает резкое падение доверия к крупным компаниям этих двух стран: «Общественность с большим недоверием относится к состоянию финансовой отчетности крупных предприятий и компаний». И для этого есть немало оснований. Ярким примером «сотрудничества» (читай «соучастия») между бизнесом, аудиторами, представителями налоговых органов, адвокатами и банкирами являются компании Enron и WorldCom. Не стоит объяснять, что такое «сотрудничество» было направлено на сокрытие истинного положения счетов на благо корпоративного менеджмента.
По мнению представителя «Transparency International», ситуация, сложившаяся вокруг этих двух влиятельных компаний, свидетельствует о наличии конфликта интересов. «Речь идет не столько о самой коррупции, сколько об отсутствии прозрачности, что не совсем одно и тоже, - продолжает он. – В действительности же, пресловутая «китайская стена», пролегающая между деятельностью консультационных и аудиторских органов, с одной стороны, и оценкой финансовой деятельности компании, с другой стороны, не такая уж прочная. В ней имеются поры».
Какие же решения предлагает «Transparency International» для перелома ситуации? В первую очередь, акцент делается на необходимости «жандарма устрашения» («коррупции не будет только в том случае, если компании будут знать, что дающий будет наказан точно так же, как и берущий»). Во-вторых, необходимо повысить уровень прозрачности, для чего необходимо разработать нормы, позволяющие осуществлять независимый контроль за аудиторами, которые, в свою очередь, должны строго фиксировать все результаты своей деятельности внутри компании». На сегодняшний день ни в одной стране нет подобной практики.
Ширак и Берлускони на крючке
Отчет не обошел вниманием и государственные властные структуры. В этой связи особо стоит подчеркнуть, что, по мнению экспертов «Transparency International», события 11 сентября помогли определить степень стремления и готовности правительств разных стран содействовать усилению прозрачности.
Большая глава в докладе Питера Эгена посвящена правительству Сильвио Берлускони, которого президент «Transparency International» обвиняет в том, что «он превратил борьбу против коррупции в борьбу против судебных следователей». В докладе подчеркивается, что «даже представление заведомо ложных счетов в Италии не считается больше преступлением, что может стать стимулом для желающих отмыть деньги». Одним из доказательств намеренного усложнения работы судей, которые ведут дела, связанные с коррупцией и мафией, считается отмена их права на «эскорт безопасности».
Также в отчете фигурирует президент Франции Жак Ширак в связи с тем, что в последнее время «количество судебных расследований в отношении лиц из его ближайшего окружения значительно возросло, а характер этих обвинений становится намного серьезнее».
Собственный перевод из французской «Liberation»
«В мире остается все меньше мест, где смогли бы утаиться коррумпированные силы». Именно этой фразой начинается ежегодный отчет, составленный «ONG Transparency International», целью которого является выявление всех видов коррупции в мире. В отчете за прошедший 2002 год, опубликованном 22 января в Берлине, вспомнили всех: бедных и богатых, государственный сектор и частные компании, Жака Ширака и Сильвио Берлускони, компании Enron и WorldCom.
Тенденции
Питер Эген, президент «Transparency International», в прошлом один из высокопоставленных чинов Всемирного банка, еще в 1995 году разработал так называемый «показатель коррумпированности», основанный на многочисленных региональных отчетах (в 2003 году таких 16) и отражающий «восприятие коррупции» представителями деловых кругов и аналитиками. «Во что обходится коррупция, сосчитать очень сложно, никакой показатель коррумпированности не даст точного представления о реальной ситуации, - сообщил газете «Liberation» французский экономист, работающий в «International Transparency». - Никакого волшебного заклинания или магической цифры для понимания такого феномена, как коррупция, не существует».
Таким образом, речь в отчете идет не столько о разоблачениях, сколько о прослеживании тенденций. В этом году, например, показатель коррумпированности стран-экспортеров показал, что предприятия ведущих промышленных держав стали чуть реже прибегать к даче взяток по сравнению с 1999 годом. Но есть один немаловажный нюанс: эта обнадеживающая тенденция никак не относится к британским и американским компаниям.
В этой связи «Transparency International» отмечает резкое падение доверия к крупным компаниям этих двух стран: «Общественность с большим недоверием относится к состоянию финансовой отчетности крупных предприятий и компаний». И для этого есть немало оснований. Ярким примером «сотрудничества» (читай «соучастия») между бизнесом, аудиторами, представителями налоговых органов, адвокатами и банкирами являются компании Enron и WorldCom. Не стоит объяснять, что такое «сотрудничество» было направлено на сокрытие истинного положения счетов на благо корпоративного менеджмента.
По мнению представителя «Transparency International», ситуация, сложившаяся вокруг этих двух влиятельных компаний, свидетельствует о наличии конфликта интересов. «Речь идет не столько о самой коррупции, сколько об отсутствии прозрачности, что не совсем одно и тоже, - продолжает он. – В действительности же, пресловутая «китайская стена», пролегающая между деятельностью консультационных и аудиторских органов, с одной стороны, и оценкой финансовой деятельности компании, с другой стороны, не такая уж прочная. В ней имеются поры».
Какие же решения предлагает «Transparency International» для перелома ситуации? В первую очередь, акцент делается на необходимости «жандарма устрашения» («коррупции не будет только в том случае, если компании будут знать, что дающий будет наказан точно так же, как и берущий»). Во-вторых, необходимо повысить уровень прозрачности, для чего необходимо разработать нормы, позволяющие осуществлять независимый контроль за аудиторами, которые, в свою очередь, должны строго фиксировать все результаты своей деятельности внутри компании». На сегодняшний день ни в одной стране нет подобной практики.
Ширак и Берлускони на крючке
Отчет не обошел вниманием и государственные властные структуры. В этой связи особо стоит подчеркнуть, что, по мнению экспертов «Transparency International», события 11 сентября помогли определить степень стремления и готовности правительств разных стран содействовать усилению прозрачности.
Большая глава в докладе Питера Эгена посвящена правительству Сильвио Берлускони, которого президент «Transparency International» обвиняет в том, что «он превратил борьбу против коррупции в борьбу против судебных следователей». В докладе подчеркивается, что «даже представление заведомо ложных счетов в Италии не считается больше преступлением, что может стать стимулом для желающих отмыть деньги». Одним из доказательств намеренного усложнения работы судей, которые ведут дела, связанные с коррупцией и мафией, считается отмена их права на «эскорт безопасности».
Также в отчете фигурирует президент Франции Жак Ширак в связи с тем, что в последнее время «количество судебных расследований в отношении лиц из его ближайшего окружения значительно возросло, а характер этих обвинений становится намного серьезнее».