Казахстан поможет России, которая подошла к критической черте?

Продовольственная корпорация Казахстана (ППК) заявила о своем намерении
вмешаться в ситуацию с ценами на муку и хлеб, предложив на внутреннем рынке 900 тыс. тонн зерна по цене «гораздо ниже рыночной». Об этом на пресс-конференции в Астане заявил первый вице-президент компании Абай Бисембаев. По его словам зерно, скупленное ППК в рамках коммерческого закупа, начнет поступать на мельничные комбинаты, как только будет принято соответствующее решение Правительства. Распределять зерно по регионам будет Министерство сельского хозяйства по запросам акиматов.

Продкорпорация и ранее говорила о том, что из 2 млн. тонн коммерческого закупа часть будет использована для поддержания внутреннего рынка, и будет поставляться в области и крупные города республики. В первую очередь, отметил А.Бисембаев, сырьем должны быть обеспечены не зерновые западные области, потом крупные города, в том числе Астана, Алматы, Караганда, и далее зерносеющие регионы. Вообще, считает он, северные области должны обеспечивать себя сами, что можно понимать как упрек в адрес местных властей, отчасти повинных в том, что не имеют рычагов регулирования рынка виде заготовленных заранее зерновых запасов.

«Продкорпорация мечтает отгружать зерно на экспорт», - говорит А.Бисембаев, который справедливо полагает, что надо «в корне менять политику местных властей». Получается же, что ПКК едва закрепится на рынке какой-либо страны, как тут же приходится бросать силы на укрепление тыла. Хотя "непредсказуемость" казахстанской экспортной политики объясняется не только внутренними проблемами. Вице-президент ПКК сам же и говорит, что в нынешний сезон экспорт в основном будет рассчитан на страны СНГ – там и спрос больше, и расходов меньше, и конкуренция лучше. Так что экзотические направления, освоенные казахстанскими зерновиками в 2002-2003 годах сегодня не в фаворе.

И если, судя по словам Абая Бисембаева, положение в России и на Украине в этом году едва ли сильно улучшится, значит, до 2005 года экспортный рынок для казахстанского зерна видится абсолютно ясным. Вот только как Казахстан, как партнеров, оценят в том же Тунисе или Марокко – это вопрос непосредственно Продовольственной корпорации.

Что касается продовольственной «экспедиции» на собственный рынок, то здесь тоже существует ряд моментов с вопросительным знаком. Во-первых, цена ПКК, «гораздо ниже рыночной», колеблется в промежутке $145-160. Это довольно большой разрыв – если брать по минимальной цене, то, действительно, скидка более-менее ощутимая, если же ориентироваться на "потолок», то такую цену сегодня и предлагает рынок. Оказывается же, что ПКК глядит в перспективу и дает понять, что настоящая конъюнктура это только «цветочки». В России, по словам А.Бисембаева, стоимость зерна уже превышает $190 и в марте-апреле казахстанский рынок должен скорректировать ценовой показатель до $180 – «мы находимся в едином экономическом пространстве» – говорит он. После таких заявлений представителя крупного участника зернового рынка, оптовым реализаторам можно теперь и не дожидаться весны.

Непростую ситуацию с зерном подтвердил также директор департамента земледелия министерства сельского хозяйства Арман Евниев. Россия, отметил он, «подошла к той критической черте, за которой начинается реальный дефицит зерна», поэтому включила механизм таможенного регулирования экспорта. «Это наверняка скажется на казахстанском рынке» - прокомментировал представитель министерства. Но и Минсельхоз, и Продкорпорация, естественно, не склонны видеть такое положение в черном цвете, а скорее, наоборот – по всем показателям, Казахстан, собравший в прошлом году более 14,7 млн. тонн зерна в чистом весе оказался сегодня на самой волне экономического успеха.

На данный момент экспорт осеннего урожая по республике составил 2900 тыс. тонн, и страна имеет экспортный потенциал как минимум 1,8 млн. тонн. Это очень солидный объем, поэтому Арман Евнеев говорит, что разговоры об ограничении экспорта (которое могло бы стабилизировать внутренний рынок) неуместны, по крайней мере, в ближайшие месяцы. И вообще, как можно было понять со слов выступавших, ограничение экспорта - это вопрос из другой области, чем проблема подорожания хлеба в стране.

Не обошлось на пресс-конференции без нападок на производителей хлеба. Продкорпорация говорит, что при той цене, которую она намерена определять на рынке, "красная цена" 600-грамовой булки из муки первого сорта – 30-32 тенге. В то же время, в Астане рассматривают возможность повышения стоимости хлеба до 40 тенге. Абай Бисембаев говорит, что «задирать» до такого предела цену не обосновано и в целом, он критически относится к действиям хлебопеков, которые несколько лет получали «сверхприбыли» от низких цен на зерно, поэтому сегодня должны быть скромнее.

Логики в последнем высказывании представителя ПКК, честно сказать, маловато. Что было, то было, а сегодня производители хлеба всерьез говорят об убыточности производства. Продкорпорация ведь заявляла сначала, что хлеб с учетом прогноза рынка будет стоить 27 тенге, а сейчас уже называет другие цифры. Конечно, ППК не в ответе за ценовую конъюнктуру, а отвечает только за достаток зерна в стране - вероятно раздражающим фактором здесь служит то, что из-за всего этого страдают экспортные возможности корпорации. Кстати, Абай Бисембаев сказал, что уже есть договоренности с компанией «Цесна-Астык», что корпорация будет отгружать ей определенный объем зерна, «чтобы закрыть Астану», а столичный производитель должен согласовать цену конечного продукта – хлеба.

Тем временем ПКК готовится к новому закупу – 500 тыс. тонн государственного и 2 млн. тонн коммерческого закупа. Учитывая, что Продкорпорация намерена продолжить двухуровневую систему закупки, уже весной она должна будет авансировать зернопроизводителей. Поэтому главная интрига в том, по какой цене будет скупаться зерно на фоне ожидаемого дальнейшего роста цен. Если, как считает А.Евниев, именно благодаря интервенции Продкорпорации крестьяне смогли реализовать товар по высоким ценам, то сейчас, видимо будет сложно убедить их в том, что для начала $100 это предельная цена. Но правда и то, что никто больше таких гарантий как Продкорпорация у нас не дает.

Александр Клименко