Таджикистан: очередной пасьянс во властных коридорах

Складывается такое впечатление, что таджикистанцы, в подавляющем своем большинстве, из арифметики-математики усвоили лишь одну аксиому: «от перемены мест слагаемых сумма не меняется». Почти весь январь президент Таджикистана усиленно тасовал карты «властной колоды», но народ практически на это не среагировал. Здесь давно поняли, пока в стране все решает только глава государства, от персонификации других фигур вокруг него ничего абсолютно не зависит.

Но некоторые смещения-перемещения вызывают интерес, пишет TRIBUNE-uz . Первым в этом ряду можно поставить смещение председателя госкомитета по телевидению и радиовещанию при правительстве РТ Убайдулло Раджабова. Таджикское государственное телевидение народ давно называет не иначе, как « госфилармония». Чем сложнее ситуация в стране, тем больше развлекательных программ прокручивается на его канале. Теле и радио журналисты, возжелавшие заняться независимым производством эфирной продукции, вынуждены преодолевать непроходимый барьер лицензионной комиссии этого монополиста в стране.

Назначенный новым главным телевизионщиком Абдуджаббор Рахмонов в особых радикалах не ходит, занимал пост заведующего отделом культуры Исполнительного аппарата президента РТ. И все же люди ждут в этом направлении хоть небольших перемен, так как для подавляющего большинства населения страны доступны только два канала – ТВТ и РТР, другого выбора нет.

Некоторые перемещения в самом кабинете правительства (главой, по Конституции РТ, правительства является сам президент) радикальная оппозиция в изгнании поспешила объявить « разборкой» между президентом и спикером сената, мэром столицы Душанбе Махмадсаидом Убайдуллоевым. Мол, все перемещенные, снятые с должности – были людьми последнего. Доля правды, возможно, присутствует. Хотя, оппозиция всегда склонна « из мухи делать слона», тем более – оппозиция в изгнании.

Но персонажи перемещенных способствовали тому, что некоторые наблюдатели вытащили из сундука забытую было версию – президент, мол, давно сватает в премьер-министры своего правительства губернатора Согдийской области Касыма Касымова. А тот не дает согласия, пока в правительстве не будет в достаточном количестве « его людей». И вот заместитель « северного» губернатора Хайринисо Мавлонова становится вице-премьером. Другой заместитель губернатора Согда Мумин Холиков назначен председателем государственного комитета РТ по статистике. В Таджикистане пост очень важный, здесь, без зазрения совести, фабрикуются нужные в тот или иной момент (как бы ситуация в республике не развивалась) цифры развития страны в той или иной сфере, области. К слову, иногда до анекдотов печальных доходит: население продолжает нищать, а статистики рапортуют об увеличении ВВП…Так что, если окажется Касымов в кресле премьера, « его люди» будут ему полезны.

Под благовидным предлогом «своевременный и важный фактор для устранения проявления бюрократизма и предотвращения дублирования некоторых государственных структур» проведены и некоторые укрупнения – разъединения. Укажем на ряд фактов в этом ряду. На базе министерства охраны природы и производственного объединения лесного хозяйства образован Госкомитет РТ по охране окружающей среды и лесному хозяйству…Упразднены корпорации пищевой промышленности и садоводства «Хуроквори», корпорация «Мадад», республиканское производственное объединение «Мохипарвар» и республиканская ассоциация «Мясная и молочная промышленность», как выполнявшие несвойственные им функции. Их функции (несвойственные?!) переданы Минсельхозу. Авиакомпании «Точикистон» придан статус самостоятельного унитарного предприятия с выводом из подчинения Минтрансу. « В целях обеспечения эффективности госуправления в системе энергетики и энергетического обслуживания» центральный аппарат открытой акционерной холдинговой компании «Барки точик» введен в структуру Минэнергетики. О бесполезности последней меры можно судить по тому, что через несколько дней после этого и в столице введен режим ограничения энергоснабжения (по стране подобный режим действует 7 месяцев в году).

Наибольший резонанс вызвал указ президента Таджикистана от 26 января 2004 года, согласно которому освобожден от занимаемой должности Командующего Президентской гвардией РТ генерал-лейтенант Гаффор Мирзоев. Смещенный генерал выразил публично недоумение методом отставки – не предупредили, не поставили в известность, не посоветовались на счет преемника. Президентская сторона поспешила с ответом: при посещении главой государства своей гвардии об отставке было сказано четко и недвусмысленно. 200 офицеров гвардии – несогласные и с отставкой, и тем обстоятельством, что новым командиром назначили « чужака» (полковник штурмового десанта из Минобра) – якобы подали рапорты об увольнении.

Этим же указом (от 26 января) Президентская гвардия преобразована в Национальную гвардию РТ. Парламенту предстоит принять соответствующий закон « О национальной гвардии РТ», другим госорганам в течение месяца разработать Положение и Структуру нацгвардии, а командир уже новый.

Недовольство опального генерала не понравилось многим, все начали его увещевать. Даже газеты открыто намекнули на то, что « военный не имеет право публично обсуждать приказы главкома, а взять под козырек». На теме поспешили заработать очки лидеры некоторых партий, которых, в иной раз (по все ухудшающемуся положению населения страны) не отзовешься. «Любая армия во всем мире держится на строгом уставном порядке, крепкой дисциплине, беспрекословном исполнении приказов, - сказал в интервью независимому агентству «Азия-Плюс» первый заместитель председателя Народной демократической партии Таджикистана (НДПТ) Давлатали Давлатов, комментируя несогласие бывшего командующего президентской гвардией РТ Гаффора Мирзоева со своей отставкой. «Приказ должен исполняться, а не обсуждаться, иначе будет нарушаться один из главнейших принципов регулярной армии», - подчеркнул он.

Это высказывание можно «обесценить», указав лишь, что лидером НДПТ является сам президент, и другого мнения – отклика нельзя было ожидать. Но…отрицательную оценку несогласию Г. Мирзоева по поводу указа президента дал и ответственный секретарь Демократической партии Таджикистана (ДПТ) Рахматулло Валиев. «Президент государства по Конституции является Верховным главнокомандующим ВС и наделен конституционным правом назначать и освобождать от должностей любого из военачальников». Правда, в рассуждениях (по поводу январского пасьянса президента) демократа есть и рациональное зерно: «…с изменениями в органах исполнительной власти не совсем можно согласиться». Во-первых, по словам Рахматулло Валиева, «работа органов власти всех уровней остается непрозрачной, а поэтому неподотчетной народу, а во-вторых, то, что главы администраций районов, городов и областей назначаются президентом, а не избираются народом. «Если мы провозгласили Таджикистан демократическим государством, то правительство и местные органы власти должны на деле служить интересам народа и быть подотчетными народу. Пока же, освобождая от должностей, не указывают истинных причин этого, и если это будет продолжаться и впредь, вряд ли будет способствовать интересам страны».

…Если « президентские игры» со своими кадрами вызвало у населения не более, чем равнодушие, то с удовлетворением воспринят гражданами республики новый закон « О государственной пошлине», принятый на днях парламентом. Отныне граждане РТ будут освобождены от уплаты государственной пошлины за оформление в органах ЗАГСа свидетельств о рождении, смерти, заключении брака. Тысячи детей (новорожденные) будут регистрироваться своевременно, получат официальное имя и статус гражданина. А это важнее всех перемещений во властных структурах, которые народу не дают ровным счетом ничего.

P.S. Смуты и волнений среди недовольных отставкой генерала - гвардейца Мирзоева не произошло. Подверженный компромиссам, глава таджикского государства назначил его директором Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана. Пост - не менее важный (если, не более, чем командующий президентской гвардией). О новом назначении сообщили по государственному ТВ 30 января поздно вечером. Поклонники печатных изданий узнают об этом лишь на следующей неделе, так как газеты в Таджикистане выходят раз в неделю, назначение же случилось в пятницу.

И чтобы завершить эту тему с опальным генералом, нужно указать на некоторую некорректность его смещения. Главкому достаточно было отправить в отставку командующего своей гвардией, а не затевать «преобразование ее в Национальную гвардию» и воспользоваться этим благовидным поводом. Этот способ уже был применен в Таджикистане, когда в Комитете по охране государственной границы при правительстве РТ некоторое время назад не могли «убрать» слишком самостоятельного генерала Саидшо Шамолова. Сменили весь состав центрального управления – виновных и безвинных – Комитета. Но крепость границы от этого нисколько не улучшилась, как и жизнь пограничников таджикских. Дважды на одни и те же грабли, вроде бы, не советуют наступать.

Турко Дикаев