Журналистика в СНГ

Азербайджан

26 июля двое неизвестных совершили нападение на журналиста еженедельника «Монитор» Эйнуллу Фатуллаева. По словам потерпевшего, он почувствовал сильный удар по голове тупым предметом, когда шел по улице. Журналист успел заметить двух убегающих молодых людей. Фатуллаев предполагает, что происшедшее может быть связано с последними его публикациями в журнале "Монитор".

Таджикистан

29 июля был избит редактор независимой газеты «Рузи нав» Раджаби Мирзо, в результате чего он получил серьезные телесные повреждения. Это произошло возле его дома. Журналист заявляет, что ему известно имя заказчика, однако не намерен пока разглашать его. Р. Мирзо считает покушение "чисто политическим" с намерением напугать редакцию и заставить изменить направленность газеты. Р. Мирзо сообщил также, что это уже второе покушение на него. В первый раз он и трое его коллег были избиты неизвестными в Худжанде в январе нынешнего года, однако решено было не предавать огласке тот случай.

Украина

27 июля ответственный секретарь областной газеты «Вечерние Черкассы» Юрий Черченко направил заявление на имя прокурора области Александра Литвина и начальника областного Управления внутренних дел Николая Пидорича. В заявлении говорится об угрозах расправы над Ю. Черченко и членами его семьи со стороны владельца ресторана, находящегося в доме, где проживает журналист. Угроза поступила после того, как Ю. Черченко по просьбе соседей написал жалобу городскому голове Черкасс, торговому отделу горисполкома и главному санитарному врачу Черкасс на поведение посетителей ресторана. Однако больше всего журналиста возмутила реакция сотрудников милиции, которых он вызвал. Милиционеры интересовались у соседей, «все ли у Черченко в порядке с головой»?

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

29 июля Сабаильский районный суд Баку определил дату – 12 августа – рассмотрения иска главы исполнительной власти города Гаджибалы Абуталыбова против своего предшественника Рафаэля Аллахвердиева, а также газеты «Ени Мусават» и журнала «Монитор».  Истец требует возбудить уголовное дело в отношении Аллахвердиева, газеты "Ени Мусават" и журнала "Монитор" по статьям 147 (клевета) и 148 (оскорбление) УК. Помимо этого, в исковом заявлении говорится об опровержении, которое должны опубликовать  "Ени Мусават" и "Монитор" на интервью с интервью с Аллахвердиевым, где тот назвал Г. Абуталыбова психически больным человеком.

Заместитель главного редакторы газеты "Ени Мусават" Габил Аббасоглу заявляет, что, согласно закону, СМИ не несут ответственности за высказывания в интервью.

Армения

Как сообщили 27 июля, депутат Национального собрания Республики Армения, Амаяк Ованнисян, высказал недоумение по поводу того, что прокуратура пока не предъявила обвинения директору телекомпании АЛМ Тиграну Карапетяну, которого депутат привлекает к судебной ответственности за разжигание межнациональной розни в виде антисемитизма.

Беларусь

Как стало известно 26 июля, 21 июля главный редактор гродненской независимой газеты "Биржа информации" Елена Равбецкая была приглашена на беседу в прокуратуру Ленинского района города Гродно. Прокурор Петр Врублевский обязал Е. Равбецкую написать письменное объяснение, почему в статье "На ЕС спадзявайся, але і сам старайся..." Александр Милинкевич представлен как председатель Белорусской ассоциации ресурсных центров, которая в свое время получила отказ в регистрации. В своем объяснении Елена Равбецкая сослалась на то, что именно в таком социальном статусе Александр Милинкевич принимал участие в работе собрания Европейского парламента в Страсбурге. Газета лишь сообщала читателям о факте выступления Милинкевича на открытом собрании Европарламента, поэтому, по мнению Равбецкой, не был нарушен Закон о печати и средствах массовой информации.

Между тем, Елена Равбецкая сообщила прокурору, что на протяжении последних полутора месяцев на ее домашний телефон поступают звонки, причем номер звонившего не определяется. Звонки повторяются дважды в день - в 8 часов утра и в 23 часа. В начале года она уже обращалась в Ленинский РОВД за разрешением распечатки номеров телефонов, с которых неизвестные звонили в редакцию и говорили об исчезновении людей, которые слишком много знали.

Узбекистан

27 июля сообщили, что 23 июля суд по уголовным делам города Ангрена направил дело по обвинению журналистки Муътабар Алимкуловой на дополнительное расследование. Корреспондент частной телестанции "Орбита" обвиняется по ст. 277 УК РУ - "хулиганство". В обвинительном заключении сказано, что "М. Аликулова совершила умышленное злостное хулиганство, отличающееся по своему содержанию исключительным цинизмом, выразившемся в демонстративном пренебрежении к общепринятым нормам нравственности, и нанесла телесные повреждения... потерпевшей". В ходе судебного расследования выяснилось, что обвинительные доказательства следствием были сфальсифицированы. Из уголовного дела исчезло письмо о том, что журналистка была направлена для выполнения редакционного задания. Напомним, что в феврале этого года во время съемок в чайхане "Равшан" М. Алимкулова была избита "потерпевшей" хозяйкой чайханы и ее сыном, тогда же была сильно повреждена видеокамера.

Как стало известно 27 июля, хоким Алтынсайского района Сурхандарьинской области, депутат Олий Мажлиси (парламент) Рустам Алимов потребовал от газеты «Мохият» опровержения на статью Бахтиера Алламурода "Алтынсайский вариант проведения тендера". Статью, опубликованную в газете 30 апреля 2004 года, депутат посчитал оскорбительной, лживой и порочащей его честь и достоинство. До этого Р. Алимов подал иск с требованием публикации опровержения и компенсации за причиненный моральный вред в размере 10 тысяч долларов в Мирабадский межрайонный суд по гражданским делам города Ташкента, но суд оставил иск без рассмотрения. Причем, суд отказался от рассмотрения в связи с неявкой истца.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Молдова

С 28 июля несколько десятков сотрудников компании «Teleradio-Moldova» протестуют против действий руководства компании, уволившего уже почти 20 активистов антицензурного движения. Более 20 человек находятся на пятом этаже Дома Радио, а 11 провели ночь на улице перед зданием. Несмотря на официальное разрешение на проведение акции, полиция запретила протестующим устанавливать палатки.

Напомним, «Teleradio-Moldova» решением парламента была преобразована в общественную. Теперь журналисты требуют отставки председателя компании Илие Телешко и отмены результатов конкурса по набору в обновленную телекомпанию штатных сотрудников. Конкурсная комиссия не одобрила кандидатуры журналистов и работников компании, активно участвовавших в акциях протеста против цензуры и некомпетентности руководства компании.

27 июля Телешко издал приказ об увольнении 14 сотрудников, и 29 июля – еще пятерых.

Узбекистан

Как стало известно 27 июля, после посещения корреспондентом ВВС Матлюбы Азаматовой Ферганской областной телерадиокомпании, которая передала коллегам видеокассету «Пейзажи Америки», главный редактор радиоотдела Ахмадали Ходжаев провел с подчиненными собрание, на котором попросил не общаться с работниками зарубежных СМИ. При этом Ахмадали Ходжаев заявил подчиненным: «Нам часто приходится слышать упреки в свой адрес из-за того, что наша бывшая сотрудница Матлюба Азаматова перешла на ВВС. Давайте будем жить без проблем. Прошу Матлюбе не передавать какую-либо информацию. Если услышу об этом, будет плохо!».

Он пригрозил увольнением тем журналистам, кто находится с ней в дружественном контакте. По его мнению, с Азаматовой и подобными ей лучше не общаться.

Главный редактор Ферганской областной телерадиокомпании Ибрагим Халимбеков пояснил, что в областной мэрии часто говорят о бывших сотрудниках телерадиокомпании, работающих на зарубежные СМИ, а председатель телерадиокомпании часто слышит в свой адрес замечания за критические радиоматериалы, передаваемые ферганскими корреспондентами, в том числе, ВВС.

«Поэтому корреспондент ВВС пусть не обижается на нас. Хотя мы и осознаём ее правоту, однако, всегда помним, что в Узбекистане между журналистами, работающими на правительственные и зарубежные СМИ, глубокая пропасть», - сказал И. Халимбеков.

Сама М. Азаматова призналась, что в последнее время многие ее коллеги сотрудничество с зарубежными СМИ рассматривают как предательство и стараются не замечать ее при встрече.

Как стало известно 28 июля, руководитель частной научно-просветительской фирмы «Мавлоно», независимый журналист из Ферганы Маъруфджан Абдурахманов подал иск на Ферганское управление Агентства печати и информации Узбекистана (эта организация два года назад была преобразована из Госкомпечати – учреждения, осуществлявшего цензуру). Иск связан с тем, что управление отказало в регистрации учрежденной М. Абдурахмановым газеты «Жиддий гаплар» (Серьёзные разговоры).

31 марта 2004 года М. Абдурахманов впервые представил в Агентство необходимые документы на газету, но через месяц начальник территориального управления этой организации Фархад Хашимов вернул документы, ссылаясь на наличие в них ряда недостатков.

После их исправления учредитель во второй раз – 28 марта – подал документы на регистрацию, но документы вновь вернули с указанием ошибок. М. Абдурахманов вновь исправил указанные ошибки и снова попытался сдать документы, но получил отказ в приеме, после чего он послал документы по почте 9 июня. Ответа так и не последовало. В исковом заявлении истец просит обязать управление зарегистрировать газету и возместить моральный ущерб. В свою очередь руководитель управления Фархад Хашимов считает иск необоснованным. По его утверждению, в области издается более 80 газет и журналов. По его мнению, газета «Жиддий гаплар» не зарегистрирована по причине того, что содержание представленной документации не отвечает требованием закона «О средствах массовой информации Узбекистана».

Как стало известно 27 июля, заместитель начальника управления юстиции Кашкадарьинской области Холмурод Абраев выгнал из своего кабинета независимого журналиста и правозащитника Ядгара Турлибекова. Журналист интересовался, создан ли при управлении отдел по защите прав человека. (Постановление о создания таких отделов при областных управлениях юстиции было издано Кабинетом Министров Узбекистана год назад). Х. Абраев ответил, что по данному направлению пока ничего не сделано. В ходе беседы Я. Турлибеков поднял проблемы изучения населением Конституции страны и заметил, отметив, что в областном управлении юстиции не увидел ни одного экземпляра Основного Закона. Чиновнику не понравилось замечание, он обругал журналиста нецензурной бранью и выгнал из кабинета.

Украина

На приглашение «5 канала» на участие в теледебатах премьер-министра и кандидата в президенты Виктора Януковича, его пресс-служба заявила сотрудникам «5 канала», что Янукович появится в эфире телекомпании только после того, как канал начнет правильно освещать работу премьера. Об этом стало известно 27 июля.

28 июля директор института политологии, председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко обратился к кандидату в президенты, премьер-министру Виктору Януковичу по поводу ненадлежащего состояния обеспечения свободы слова в Украине и нарушения правил ведения предвыборной агитации. В обращении Н. Томенко отметил, что многочисленные факты свидетельствуют о том, что после старта избирательной кампании правительство и местные органы государственной власти начали применять еще более жесткие меры в отношении тех СМИ, которые не поддерживают генеральную линию по популяризации единого кандидата от власти и имеют независимую редакционную политику.

В частности, по словам Н. Томенко, практикуется блокирование работы СМИ через давление на полиграфические предприятия, как государственные, так и частные. В частности, отказы получили газеты "Остров" (Донецкая область), "Поле чести" (Черкасская область), "Молодь Черкащины".

Н. Томенко сообщил и о блокировании электронных СМИ через отключение их от кабельных сетей. Так, в кабельных сетях Донецкой и Днепропетровской областях, нарушая договорные условия, отключают или блокируют сигнал «5 канала».

Также осуществляется административное давление на СМИ, в первую очередь на государственные, через Администрацию Президента Украины и местные государственные администрации. АП продолжает направлять государственным и коммунальным СМИ материалы для размещения, в частности предлагается предлагается освещать деятельность премьер-министра и кандидата в президенты Виктора Януковича.

Кроме того, используется метод препятствования свободному распространению печатных СМИ через осуществление давления на предприятия, занимающиеся распространением печатных СМИ, а также физическое препятствование журналистам в осуществлении профессиональной деятельности.

26 июля Луганская типография «Пресс-Экспресс» отказалась печатать газеты «Луганчане» и «На днях», имеющих имидж оппозиционных изданий. Как сообщает редактор газеты Ярослав Гребенюк, отказ был сделан за день до печати тиража. Директор издательства Я. Журавлева объяснила, что издательство не может справиться с растущим тиражом газеты – не позволяют мощности. Предложение печататься на день позже, когда выйдут уже все тиражные газеты и освободятся новые мощности, типографией было отклонено. Поиск типографии в соседних городах Луганской и Донецкой областей не привел к успеху.

IV. Ограничение доступа к информации

Азербайджан

27 июля журналист "Ени Мусават" Кенюль Шамилькызы не была допущена на судебное заседание по делу лидеров оппозиции. По мнению судьи Мансура Ибаева, корреспондент газеты проявила неуважение к суду своей информацией о ходе судебного процесса. После требований подсудимых, судья допустил к участию в процессе другого корреспондента этого издания.

Брифинг, который провел 26 июля новый пресс-секретарь президента страны Азер Гасымов, вызвал в журналистских кругах Азербайджана возмущение. Дело в том, что на мероприятие были приглашены только корреспонденты телеканалов и информационных агентств, а аккредитованные в президентской администрации представители газет были проигнорированы.

Вызвал возмущение у журналистов и сам брифинг. В течение 30 минут пресс-секретарь зачитывал информацию о результатах деятельности главы государства, вопросы руководителю пресс-службы не задавались. По мнению журналистов, никакой пользы от подобных встреч для них нет, так как на них невозможно получить ответы на интересующие СМИ вопросы, а пресс-релиз можно и по факсу разослать.

30 июля полиция в ряде районов Баку предприняла жесткие меры против уличных распространителей газет. Как сообщил руководитель одной из частных фирм по распространению газет Надыр Амиров, утром были задержаны четверо его работников и доставлены в полицейские отделения Наримановского и Низаминского районов Баку. Полиция конфисковала все имевшиеся у них газеты (как оппозиционные, так правительственные). Одновременно полицейские разогнали многих других уличных продавцов, пригрозив им конфискацией газет. Что касается задержанных, то они были оштрафованы.

В свою очередь в управлении полиции Низаминского района заявили, что уличных торговцев задерживали не они, а сотрудники дорожной полиции, так как распространители нарушают правила уличного движения и мешают нормальному движению транспорта.

В этот день, по данным Конфедерации журналистов, на территории Низаминского, Насиминского, Наримановского и Сабаильского районов полиция задержала более 50 продавцов газет. У них были конфискованы все газеты без составления протоколов, а некоторые из них задержаны и доставлены в полицейские участки.

 Беларусь/Pоссия

29 июля сотрудников корпункта ВГТРК в Беларуси вызвали в МИД, где вручили выписку из протокола комиссии, которая занимается аккредитацией иностранных журналистов, и забрали аккредитационные карточки. Аккредитации лишились редактор корпункта Андрей Кочуру, журналист Ирек Муртазин, оператор Сергей Пушкин и водитель Олег Пилецкий. Официальный Минск объясняет закрытие корпункта ВГТРК в Минске "неправомерной деятельностью" журналистов, сообщил редактор корпункта Андрей Кочура. В выписке были два пункта, объясняющие решение МИД: деятельность представительства ведется с нарушением законодательства Беларуси о СМИ, кроме того, у представительства нет свидетельства о регистрации".

"Лишение аккредитации не означает, что представители телеканала "Россия" не могут получить в будущем аккредитацию для работы на территории Республики Беларусь", - отмечается в сообщении посольства Белоруссии в РФ.

Туркменистан

Как стало известно 28 июля, в Ашхабаде арестован ряд членов неправительственной организации «Мир с Интернетом» и руководитель ашхабадского компьютерного клуба Довлет Нияздурдыев, причем многих арестовали вместе с семьями. Об этом сообщил оппозиционный политик Парахат Иклымов. В качестве причины он назвал, неподконтрольность клуба МНБ и предоставление возможности людям узнавать новости через интернет.

Один из учредителей НПО «Мир с Интернетом» Виктор Белявов, в настоящее время находящийся за пределами Туркменистана, сообщил, что два других соучредителя - Мамур Атаев и Сейран Мамедов, арестованы. Как утверждает Виктор Белявов, после 17 июня 2004 года, то есть со времени подачи официального заявления о регистрации НПО в министерство юстиции, туркменские спецслужбы не раз предлагали его членам прекратить деятельность НПО и угрожали уголовными преследованиями. Все арестованные компьютерщики, сообщил тот же источник, обвиняются по статье за попытку незаконного пересечения границы.

По мнению экспертов, удивляться произошедшему не стоит, так как власти Туркменистана всячески препятствуют возможности связи населения страны с внешним миром. В том числе – и компьютерной связи.

Узбекистан

Как сообщили 26 июня, в здание Ферганского областного суда по уголовным делам не были допущены журналист радио ВВС по Ферганской долине Матлюба Азаматова, а также местные правозащитники и даже адвокаты подсудимых. Здесь 21 июля зачитывался приговор десяти подсудимым, обвиняемым в причастности к недавним взрывам в Ташкенте и Бухаре.

Корреспондент ВВС, настаивая на том, что судебное заседание было объявлено открытым, потребовала у милиционеров впустить ее. Она предъявила служебное удостоверение, однако стражи порядка заявили, что по приказу «сверху» никто в зал суда допущен не будет. Затем они повесили замок на ворота здания суда.

Журналисту удалось только записать на диктофон голоса родственников подсудимых, недовольных решением суда. Когда она возвращалась домой для подготовки материала, за машиной, в которой она следовала, ехал автомобиль ГАИ марки "Нексия". Заметив, что за журналистом последовал активист независимой организации по правам человека Узбекистана Ахмаджон Мадумаров, машина с милиционерами удалилась, прекратив наружное наблюдение. Однако, подготовив радиоматериал, журналист так и не смогла его передать в редакцию: невозможно было подключиться к Интернету. Как сказала М. Азаматова, отключение телефона и невозможность соединения с Интернетом стало обычным явлением в ее журналистской практике.

Как сообщил журналист Зокиржон Иброхимов, 26 июля в 10 часов утра, он и его оператор Дилмурод Тошбоев, обратились начальнику районного отделения внутренних дел Ходжаабадского района Андижанской области подполковнику Усмонову Атхамжону для получения информации о том, почему был уволен капитан милиции Косимов Разыкжон и за что его лишили гражданства Республики Узбекистан.

Начальник РОВД отказался предоставить информацию. Журналисты постарались объяснить, что он нарушает закон о СМИ РУ от 1998 года, согласно которому представитель власти обязан давать запрашиваемую информацию. "Ты мне законы не тычь, иди в МВД и бери эту информацию!" – заявил подполковник и выпроводил журналистов.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Узбекистан)

Международные эксперты в области СМИ считают, что процедура регистрации средства массовой информации должна носить не разрешительный а уведомительный характер. К сожалению, пока практически во всех странах СНГ уполномоченные осуществлять регистрацию государственные органы рассматривают данную процедуру именно как разрешительную, и неугодным СМИ очень проблематично получить свидетельство о регистрации и начать работу.

Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» устанавливает, что СМИ может начать свою деятельность только после регистрации. Заявление о регистрации средств массовой информации подается учредителем в уполномоченный правительством Республики Узбекистан орган и к заявлению должны прилагаться учредительные документы.

Статья 13 указанного выше закона содержит перечень данных, которые необходимо указывать в заявлении на регистрацию. «В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:

1) учредитель (учредители);

2) название, язык (языки) опубликования, адрес;

3) цели задачи;

4) предполагаемый читатель (зритель, слушатель);

5) периодичность, объем, источники материально-технического снабжения и финансирования».

Отказать регистрирующий орган в регистрации СМИ может по следующим основаниям:

«1) цели и задачи средства массовой информации противоречат Конституции Республики Узбекистан и настоящему Закону;

2) ранее зарегистрировано средство массовой информации с аналогичным названием;

3) заявление подано до истечения одного года со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности средства массовой информации;

4) местонахождение учредителя или одного из учредителей средства массовой информации либо издателя расположено за пределами Республики Узбекистан.

В случаях отказа в регистрации средства массовой информации заявителю направляется извещение в письменном виде с указанием оснований отказа».

Так как в рассматриваемом случае, письменное извещение с законными основаниями отказа в регистрации СМИ учредитель не получал, то по нашему мнению, можно ставить вопрос о нарушении Агентством печати информации законодательства о СМИ.

Центр экстремальной журналистики