Журналист - опасная профессия на просторах СНГ

Казахстан

Как стало известно 13 августа, в Шымкенте во время съемок места аварии, куда по вызову дорожной полиции приехала съемочная группа городской телекомпании «Отыр», человек в военной форме набросился на журналистов, стал избивать их и сломал видеокамеру. Как рассказала журналист телекомпании Динара Мусаева, человек сначала набросился на их водителя, а когда увидел, что его снимают, то и на всех остальных членов. На крики о помощи, подбежали дорожные полицейские и оттащили нападавшего. Как позже выяснили сотрудники полиции, правонарушителем оказался заместитель Атырауского областного военного комиссара Раш Комекбаев. В Шымкент офицер приехал в отпуск, объяснил, что к месту аварии подошел, чтобы помочь пострадавшим. Но вместо этого потребовал от прибывших вместе с полицией журналистов прекратить видеосьемку, после чего сломал видеокамеру.

II. Задержания и аресты журналистов

Узбекистан

11 августа во время судебного заседания в Туракурганском суде по уголовным делам был взят под стражу главный редактор газеты районной администрации «Поп Тонги» Артыкали Намазов. Главный редактор обвинялся по пяти статьям Уголовного Кодекса РУ - 167, 184, 205, 207 и 209 («хищение путем присвоения или растраты», «уклонение от уплаты налогов и других платежей», «злоупотребление властью или должностными полномочиями», «должностная халатность» и «должностной подлог»). Уголовное дело в отношении главного редактора было возбуждено после проведенной проверки деятельности редакции Наманганским областным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов.

По мнению А. Намазова, судья отнесся к нему с пристрастием, и он стал ходатайствовать о его отводе. В ответ на это судья объявил, что до приезда из Ташкента адвоката «Интерньюс», с которым А. Намазов заключил соглашение, он будет содержаться под арестом.

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

В суде Сабаильского района Баку состоялось подготовительное заседание по иску главы исполнительной власти Баку Гаджибалы Абуталыбова. В качестве  ответчиков выступают экс-глава исполнительной власти города Рафаэль Аллахвердиев, редакции газеты «Ени Монитор», журнала "Монитор" и журналист Эйнулла Фатуллаев. Иск о защите чести и достоинства был подан главой ИВ Баку после публикации этими изданиями интервью Р.Аллахвердиева. Истец требует опубликовать опровержение, а Р.Аллахвердиева привлечь к уголовной ответственности.

Адвокат газеты И. Ашуров заявил, что, если автор интервью даст опровержение, то газета "Ени Мусават" готова также напечатать его на своих страницах. На что представитель истца С. Насиров ответил, что, газета обязана опубликовать опровержение, так как нарушила закон "О СМИ", согласно которому должна была до публикации проверять информацию.

Судебное разбирательство назначено на 27 августа.

Украина

12 августа Генпрокуратура вызвала на допрос в качестве свидетеля автора британской газеты "Индепендент" Аскольда Крушельницкого. Повестка подписана следователем по особо важным делам, руководителем следственной группы в деле Гонгадзе, Крушельницкого допрашивали на протяжении девяти с половиной часов.

***

Как стало известно 11 августа, бывший офицер охраны Президента Николай Мельниченко заявил о своем намерении судиться с интернет – изданием «Главред» после президентских выборов. Свое намерение он объясним публикацией 9 августа материала «Кассетный скандал возвращается», который посчитал провокационно-дезинформационным.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

Как сообщил 11 августа редактор газеты «Бакы хабар» Айдын Гулиев, под давлением властей владелец квартиры, в которой расположена редакция, требует освободить помещение. По его словам, квартиры 7 и 8 по адресу ул. Истиглалият 27, были арендованы редакцией на один год, то есть до конца декабря. Однако власти оказали давление на владельца квартир, пригрозив уволить его родственников, если тот не выгонит редакцию на улицу. Редактор сообщил также, что это уже второй случай, когда хозяева арендованных помещений под давлением властей, выгоняют редакцию.

***

9 августа должна была состояться акция протеста, которой национальные журналисты хотели выразить возмущение против давления, оказываемого на СМИ. Однако мэрия отказалась санкционировать намеченное мероприятие, сославшись на то, что министерство внутренних дел высказалось против акции.

***

13 августа в Апелляционном суде по экономическим вопросам продолжилось рассмотрение жалобы исполнительной власти Баку на решение Экономического суда N1. Напомним, что в мае фирма по распространению печати "Гая" обратилась в суд с иском, в котором потребовала обязать столичную мэрию восстановить 11 снесенных газетных киосков этой фирмы, располагавшихся на территории Сабаильского, Ясамальского, Низаминского и Хатаинского районов. Рассмотрение дела затянулось на три недели из-за отказа ответчика участвовать в процессе. В конце концов заседание состоялось, и Экономический суд N1 принял решение обязать мэрию восстановить газетные киоски "Гая". Тогда ИВ Баку подала апелляционную жалобу. Уже состоялись три заседания Апелляционного суда по данному процессу. ИВ столицы утверждает, что разрешение на установку киосков было временным. Однако, заявляет руководитель фирмы, в документах нет указания на временный характер разрешения. По словам директора "Гая", не выдерживает критики и заявление мэрии о том, что газетные киоски мешали пешеходному движению. По мнению экспертов, фирма «Гая» занимается в основном распространение оппозиционной прессы, и власти постараются всячески затягивать судебный процесс, чтобы лишить распространителей нормально работать.

Беларусь

Как стало известно 11 августа, кандидаты в депутаты Палаты представителей Национального собрания смогут публиковать свои предвыборные программы только в газетах, учредителями которых являются государственные организации или тех, которые частично финансируются государством. Такие условия предусмотрены проектом постановления Центральной избирательной комиссии о порядке использования государственных СМИ в ходе выборов.

Согласно проекту документа, претенденты на депутатский мандат имею право публиковать свои материалы в "Звязде", "Народной газете", "Республике", "Белорусской ниве", "7 дней", "Знамя юности" а также в областных, районных и городских газетах. Кандидатам бесплатно представляется время для одного радио и одного телевыступления. Данный проект должен быть принят в середине сентября.

Молдова

11 августа одна из участников продолжающегося 16 дней подряд пикетирования Дома радио Анжела Арамэ заявила, что акции протеста переходят в следующую фазу, когда ее участники намерены оспорить в суде "незаконную деятельность конкурсной комиссии, ее результаты, а также подать в суд на масс - медиа, некорректно освещавшие акции протеста".

"Мы возмущены тем, в какой манере подавалась информация о протестах на "Радио-Молдова". Нас называли экстремистами и обвиняли в том, что нашу деятельность финансируют непризнанные тираспольские власти. В то же время ни к одному из протестующих не обратились за комментарием. Если в течение двух недель нам не предоставят право выступить с ответом на обвинения, мы подадим в суд на "Радио-Молдова" и автора материала об акциях протеста", - заявила Анжела Арамэ.

Напомним, из 1300 работников бывшей государственной компании, преобразованной в общественную телерадиоорганизацию, в акциях протеста принимает участие около 40 человек. Конкурсная комиссия отобрала более 900 человек для работы в новой общественной компании.

Таджикистан

10 августа в городе Кулябе состоялась незапланированная встреча председателя Хатлонской области Амиршо Миралиева. Основной вопрос в повестке был посвящен намеченному на конец второй декады августа рабочему визиту в Куляб президента Таджикистана Эмомали Рахмонова. На встречу, кроме правительственной студии ТВ «Кулоб»,  не были приглашены журналисты других СМИ. По словам участников встречи, большое внимание председатель Хатлонской области уделил выражению своего недовольства профессиональной деятельностью в Кулябе журналистов независимых изданий - Ахмада Ибрагимова (газета «Рузи нав»), Аслиддина Достиева (информационное агентство «Вароруд»), Сухробшо Фаррухшоева (информационный центр «Хатлон - пресс», радио «Голос Хорасана»). А в адрес собственного корреспондента независимого агентства «Азия – Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаева звучали открытые угрозы.

Украина

"Наезд" на информационно-издательскую группу "ТелеграфЪ" - это проявление беспрецедентного давления на прессу с использованием самых грязных неправовых средств. Так председатель Комитета ВР по вопросам свободы слова и информации Н. Томенко прокомментировал 12 августа появление четырнадцати судебных исков в семи разных регионах Украины. Иски, идентичные по смыслу и форме, были направлены против ИИГ "ТелеграфЪ", несмотря на то, что оспариваемый информационный материал был опубликован в Интернет - издании, принадлежащем самостоятельному юридическому лицу "Версии". В результате был наложен арест на расчетные счета ИИГ "ТелеграфЪ".

"Речь идет о спланированной акции уничтожения целого ряда СМИ, - считает народный депутат. - Знаково, что ключевым требованием, поставленным истцами, был арест счетов и другого имущества ИИГ "ТелеграфЪ". Очевидно, что организаторы очередного наступления на свободу слова стремятся не восстановить свои якобы нарушенные права, а именно блокировать нормальную работу группы отечественных изданий. По стилю это очень напоминает недавние "наезды" на издания "Украинская правда" и "Україна молода".

По убеждению Н. Томенко, то обстоятельство, что местные суды и исполнительная служба послушно выполняют "заказ" на уничтожение ИИГ "ТелеграфЪ", даже вопреки решениям Верховного Суда Украины и вышестоящих органов, говорит само за себя. Оно подтверждает политический, а не правовой характер подобных судебных дел и позволяет четко идентифицировать настоящих инициаторов акции.

***

Как стало известно 11 августа, о блокировании счетов издательства «Мега-пресс», печатающего газету «Вечерние вести», сообщила партия "Батьківщина".

***

9 августа главный редактор газеты ”Новости Чугуева” (орган Харьковского городского совета) Юрий Чумак подал заявление об увольнении. По его словам, к такому шагу его подтолкнуло давление местной власти. 7 августа газета ”Новости Чугуева” напечатала статью депутата горсовета, члена фракции ”Наша Украина” Виктории Токарь, где, кроме критики в адрес городских властей, депутат в частности подчеркнула нескрываемые нарушения ими закона ”О выборах президента Украины” в пользу одного из кандидатов. После этого и последовало распоряжение написать заявление об уходе.

***

Заведующая отделом журналистских расследований газеты «Вечерние Черкассы» Валентина Васильченко обратилась в областную прокуратуру с устным заявлением о том, что она опасается за свою жизнь. Об этом стало известно 9 августа. Причиной такого обращения стал странный судебный иск, поданный двумя осужденными на пожизненное заключение — Кириллом Ткачевым и Александром Лебедевым, отбывающими наказание в СИЗО-30 города Черкассы.

К.Ткачев и А.Лебедев требуют признать не соответствующими действительности статьи В.Васильченко, опубликованные в сентябре — октябре 2001 года в газете «Місто», а также статьи в «Вечерних Черкассах» от 15 ноября 2001 года и от 23 мая 2002 года. Эти материалы были посвящены преступлениям, совершенным в черкасском «М-клубе» Ткачевым и Лебедевым.

Истцы утверждают, что журналистка «писала о том, чего нет в приговоре». Поэтому они «вновь переживают неприятные, травмирующие психику ощущения, душевные и физические страдания, дискомфорт, подавленность, что в своей совокупности причинило огромный моральный ущерб на протяжении длительного времени». Свой моральный ущерб истцы оценили в 2 тысячи гривен.

По словам В.Васильченко, по публикациям 2001 — 2002 гг. «истек срок давности», по закону подавать иск в данном случае можно в течение года, так что суд не должен был принимать иск на рассмотрение. По мнению журналистка, иск является ответным ходом наркобаронов в связи с журналистскими расследованиями наркоторговли в Черкассах.

В. Васильченко отметила, что ее устное заявление в прокуратуру «просто отфутболили». Когда она позвонила в прокуратуру и сообщила о своих опасениях, ей напомнили о «деле Кочегарова», заявив, из-за нее люди стреляются. Напомним, в марте 2003 года в своем рабочем кабинете совершил попытку самоубийства начальник УМВД в Черкасской области генерал-лейтенант Олег Кочегаров. Тогда правоохранительные органы попытались обвинить журналистку В.Васильченко в том, что именно ее публикации стали причиной этого поступка. Одновременно была развязана кампания за возврат в УК статьи, предусматривающей наказание «за клевету». На В. Васильченко уже один раз покушались в подъезде дома, но преступник так и не был найдет.

V. Ограничение доступа к информации

Таджикистан

12 августа главный государственный врач города Куляба Абдукодыр Муродов отказался отвечать на вопросы собственного корреспондента независимого информационного агентства "Азия-Плюс" по Кулябской группе районов Турко Дикаев о санитарном состоянии городских улиц, запрещенном поджигании мусора на свалках. Свой отказ главврач мотивировал тем, что он не уполномочен отвечать на вопросы журналиста, тем более независимого, без присутствия официального представителя хукумата (администрации) города Куляба. Как пояснил журналист, такой запрет установили местные чиновники, придумавшие термин "патриотической цензуры", чтобы не подрывать имидж Куляба до празднования 2700-летия города 9 сентября 2005 года.

Узбекистан

Как стало известно 11 августа, в аппарате Секретариата Совета Безопасности произошли кадровые назначения. Сюда переведены на работу полковник СНБ Руслан Мирзаев и подполковник СНБ Ирина Адинаева. Р. Мирзоев назначен первым заместителем Секретаря, Ирина Адинаева - ведущим специалистом.

Эксперты отмечают, что с их приходом в аппарат Секретариата Совбеза возобновило свою работу  радио - техническое управление СНБ с двумя станциями УКВ для постановки радиопомех в радиовещательном диапазоне, (поселки Кибрай и Солнечный Ташкентской области) и узлом связи радио - технического контроля по перехвату и пеленгации радио - телефонных каналов.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (V Таджикистан)

«Свой отказ главврач мотивировал тем, что он не уполномочен отвечать на вопросы журналиста, тем более независимого, без присутствия официального представителя хукумата (администрации) города Куляба. Такой запрет, последнее изобретение чиновников Хатлона, придумавших термин "патриотической цензуры", чтобы имидж благополучного города Куляба не страдал вплоть до празднования 2700-летия города 9 сентября 2005 года».

В данной ситуации, журналистам не нужно опускать руки, поскольку существуют законодательно закрепленные механизмы получения информации. Мы уже не раз говорили о преимуществах письменного запроса перед устным. Статья 28 Закона РТ «Об информации» под запросом понимает требование предоставления письменной или устной информации о деятельности органов всех ветвей власти, их должностных лиц по отдельным вопросам. Запрос должен быть подан в письменной форме и может быть как индивидуальным, так и коллективным. В указанной статье закрепляется, что органы всех ветвей власти Республики Таджикистан, их должностные лица обязаны предоставить информацию, запрашиваемую в запросе, касающуюся их деятельности в письменной или устной форме (по телефону, в публичном выступлении должностных лиц).

Существует и законодательно закрепленный срок, в который запрашиваемая информация должна быть предоставлена – в Таджикистане это тридцать календарных дней. В течении этого срока госучреждение обязано письменно уведомить запрашивающего об удовлетворении запроса, либо об отказе (информация с ограниченным доступом).

В ст. 33 Закона РТ «Об информации» называются следующие документы и информация не подлежащие предоставлению для ознакомления по запросам:

- информация, признанная в установленном порядке государственной тайной;

- конфиденциальная информация;

- информация об оперативной работе органов дознания и суда в тех случаях, когда ее разглашение может повредить оперативным мерам, предварительному расследованию, либо дознанию, нарушить право человека на справедливое и объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни и здоровью какого-либо лица;

- информация, касающаяся личной жизни граждан;

- документы, составляющие внутриведомственную служебную корреспонденцию, если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения, процессом принятия решений и предшествуют их принятию;

- информация, не подлежащая разглашению согласно нормативно-правовым актам.

В случае необоснованного отказа от предоставления документа для ознакомления или отсрочки удовлетворения запроса,  запрашивающий имеет право обжаловать отказ или отсрочку в вышестоящие органы или в суд. (ст. 31 Закона РТ «Об информации»).

Аналитик Центра экстремальной журналистики
Ирада Гусейнова