СНГ

Армения

24 августа журналист ереванской газеты «Аравот» (Утро) Ирина Исраелян и фотокорреспондент агентства «Фотолур» Мхитар Хачатрян подверглись нападению в городе Цахкадзор, находящемся недалеко от столицы Армении. Как рассказали журналисты, они готовили публикацию на тему охраны окружающей среды и фотографировали несколько особняков, принадлежащих крупным чиновникам, для строительства которых были вырублены участки леса. По возвращении журналистов в Дом отдыха в Цахкадзоре, где они проживали, к ним подошли несколько неизвестных лиц и силой отняли чип, на котором хранились отснятые в этот день снимки. При этом больше всего досталось М. Хачатряну. Нанося удары, один из нападавших кричал "Ты что, не знаешь, куда забрел? Тебя с концами уничтожат, твою!". 

Как потом выяснилось, одним из ярых нападавших был житель Еревана Гагик Степанян. 25 августа Управлением государственных интересов Генпрокуратуры РА возбуждено уголовное дело по первой части статьи 164 уголовного кодекса и первой части статьи 258, соответственно, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста и хулиганство.

II. Задержания и аресты журналистов

Азербайджан

25 августа, около 12-ти часов дня четверо сотрудников охраны нефтепровода Баку-Джейхан задержали трех чешских журналистов и сопровождавших их лиц в селе Пойлу Агстафинского района. Задержанные - Мартин Скальски, Мартин Марычек и Ире Марек снимали фильм о нефтепроводе и его влиянии на судьбу людей, проживающих вдоль маршрута. Через несколько часов, журналистов отпустили, а представитель охраны принес им свои извинения задержанным.

Украина

27 августа правоохранительными органами Киева был задержан ассистент звукорежиссера «5 канала» Дмитрий Савченко. Как заявил первый заместитель министра внутренних дел Михаил Корниенко, Д. Савченко подозревается в причастности к взрывам на Троещинском рынке Киева, которые произошли 20 августа. Пока ему не предъявили обвинения, однако "милиция дала понять, что сделает это в течение отведенных законом 72 часов с момента задержания".

Коллеги Д. Савченко сообщили, что он находится в Деснянском районном отделении милиции Киева и накануне в его квартире провели обыск. Родители сотрудника телеканала рассказали, что в квартире искали взрывчатку и проверяли книги. Во время обыска изъяли телефонные карточки, а также системный блок компьютера.

III. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

Как стало известно 28 августа, депутат Милли меджлиса от правящей партии «Ени Азербайджан» Сиявуш Новруз подал иск в суд Низаминского района Баку на редактора журнала “Монитора” Эльмара Гусейнова и автора статьи «Возвращение блудных попугаев» Тарлана Мамедзаде.  

В статье, опубликованной в мартовском номере журнала, говорилось о деятельности высшего законодательного органа страны. В частности, принимаемые парламентом законы, названы “глупыми”, а сами члены парламента характеризуются, как субъекты с “нецензурным выражением лица”.

Истец счел статью оскорбительной, потребовал закрыть издание, привлечь автора статьи к уголовной ответственности и выплатить компенсацию за причиненный моральный вред в размере 200 миллионов манатов. Подготовительное заседание по данному делу назначено на 3 сентября.

Таджикистан

25 августа в редакцию газеты "Одаму олам" пришли представители Военной и Генеральной прокуратур Таджикистана. Предъявив санкцию, они провели в помещении редакции обыск: просмотрели все материалы, содержащиеся в компьютерах, видеокассеты. Все рукописи статей и прочие документы, хранящиеся в редакции, а также ауди - и видеокассеты, компьютерные дискеты были изъяты. Кроме этого, были изъяты несколько книг о недавно арестованном генерале Гаффоре Мирзоеве, в прошлом командующем Президентской гвардией, автором которых является редактор газеты  Мирахмад Амиршоев. Как объяснили сотрудники прокуратуры, их действия связаны со следственными действиями по делу генерал-лейтенанта Г. Мирзоева. 26 августа главный редактор был вызван на допрос в Военную прокуратуру.

Украина

26 августа Управление Министерства внутренних дел в Луганской области подало в Жовтневый районный суд Луганска иск о привлечении к ответственности заместителя редактора газеты «ХХІ Век» Наталии Максимец за оскорбление чести, достоинства и деловой репутации сотрудников следственного отдела УМВД.

Журналистке инкриминируется нарушение статей 11, 23, 277, 299 Гражданского кодекса и статей 4 и 5 Гражданско-процессуального кодекса.

Как прокомментировала журналистка, поводом стали публикации «Смерть на трассе» и «Смерть на трассе-2», опубликованные  в февральском номере газеты, в которых приводятся примеры несоблюдения норм украинского законодательства при расследовании дорожно-транспортных происшествий и называется причина - взятки.

Истцы требуют от Максимец возмещения морального ущерба в размере 5 тысяч гривен, а также опровержения.

27 августа должно было состояться заседание суда, однако судья попросила истцов переписать заявление и уточнить, какие именно слова и выражения в статьях опорочили их честь и достоинство.

IV. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Беларусь

Как стало известно 24 августа, сразу семь крупных столичных магазинов, ссылаясь на устные указания чиновников, перестали торговать независимыми  изданиями. По информации «Белорусской деловой газеты», в городской исполнительный комитет Минска были приглашены владельцы магазинов, перед которыми выступил первый заместитель начальника Главного управления потребительского рынка Владимир Мирголовский. Как сообщает газета, чиновник рекомендовал не торговать «Белорусской газетой», «Белорусской деловой газетой» и «Народной волей», дабы не беспокоить народ и не будоражить его во время парламентских выборов. Сам чиновник отказался прокомментировать журналистам свои рекомендации.

Таджикистан

25 августа главный редактор независимой газеты "Рузи нав" Раджаби Мирзо  выступил с заявлением в адрес должностных лиц Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан, международных организаций и посольств, а также политических партий и движений республики.

В своем заявлении Р. Мирзо отметил, что газеты "Рузи нав", "Одаму олам", "Наджот" не могут печататься уже две недели. Все столичные типографии, к которым им пришлось обратиться, отказывают в предоставлении типографских услуг. Свой отказ руководители типографий мотивируют тем, что "им приказано не печатать».

В связи с этим Р. Мирзо обратился к президенту и правительству с тем, чтобы они обязали руководство издательства "Шарки озод", находящегося в подчинении Исполнительного аппарата, оказать типографские услуги вышеназванным изданиям.

***

23 августа главный редактор еженедельника "Наджот" (орган Исламской партии возрождения Таджикистана) Абдукаххор Давлатов обратился с официальным письмом к директору издательства "Шарки озод" М. Додохонову с просьбой о предоставлении газете типографских услуг. Однако М. Додохонов, не объясняя причин, заявил, что издательство не имеет возможности печатать газету "Наджот", и приказал общему отделу не регистрировать письмо редакции газеты.

V. Ограничение доступа к информации

Грузия

Межгосударственную телерадиокомпанию "МИР" обвинили в прогрузинской пропаганде в ходе последних событий в Цхинвальском регионе. Сообщение об этом распространили 26 августа сотрудники тбилисского филиала МГТРК "МИР".

В этот день около 12:00 состоялось селекторное совещание, на котором один из представителей руководства телекомпании Владимир Дрозд сообщил о том, что в адрес телерадиокомпании со стороны пресс-службы президента РФ прозвучало обвинение в прогрузинской пропаганде касательно освещения событий в зоне грузино-осетинского конфликта.

Казахстан

27 августа в Центр правовой помощи СМИ обратились журналисты электронных СМИ по поводу возникновения проблем при получении судебной информации в Казыбекбийском суде № 1 у судьи Б. Ахметовой по гражданскому делу Е. Васецкой к Министерству здравоохранения республики «о взыскании материального и морального вреда» за причинение вреда здоровью грудному ребенку в результате прививки БЦЖ.

Журналистам ограничивали видеосъемку, иногда и вовсе запрещали ее производить, мотивирую тем, что некоторые участники процесса не были с этим согласны, в частности, прокурор и ответчик. При этом истец – родители ребенка, были согласны на проведение видео- и фотосъемки.

Кыргызстан

23 августа было распространено обращение Ассоциации "Масс Медиа", объединяющей 18 телерадиокомпаний и печатных изданий республики, к премьер-министру Кыргызстана Николаю Танаеву. В нем говорилось о критической ситуации, сложившейся в среде негосударственных теле- и радиокомпаний из-за проблем с получением лицензий Так, в частности, в Государственном агентстве связи (ГАС) при правительстве КР на сегодняшний день находится более 30 заявок на получение новых радиочастот для теле- и радиовещателей, у 10 теле- и радиокомпаний окончились сроки ранее выданных лицензий на предоставление услуг эфирного распространения телерадиопрограмм, однако новое оформление ГАС не производит, а только продлевает срок действия лицензий не более чем на 3 месяца, что является нарушением статьи 4 закона Кыргызской Республики “О лицензировании” (минимальный срок выдачи лицензий - не менее 2-х лет).

Из-за неуверенности в завтрашний день, многие компании опасаются делать крупные капиталовложения, а это, в свою очередь, ставит под вопрос появление новых теле- и радиокомпаний в стране.

В обращении содержатся просьбы способствовать скорейшей разработке механизма для прозрачного распределения частот для целей теле- и радиовещания с учетом интересов вещателей, а также учитывать в дальнейшем при разработке государственных программ по развитию теле- и радиовещания наличие и интересы негосударственных станций.

Украина

Накануне Дня Независимости Украина, 23 августа, в Кировограде был перерезан кабель телекомпании «Стимул» во время ее работы в эфире.

Телекомпания «Стимул» единственная, что предоставляет в Кировограде телеэфир представителям оппозиции. Она же ретранслирует на город и близлежащие территории передачи оппозиционного «5 канала».

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Украина)

Только рассматривая данные, содержащиеся в сообщении, мы усмотрели несколько моментов, которые на наш взгляд способны склонить чашу весов в пользу ответчика (заместителя главного редактора).

Итак, в данном случае иск подан от имени Управления Министерства внутренних дел…якобы за оскорбление чести, достоинства и деловой репутации сотрудников. По меньшей мере, данное требование выглядит нелепо, поскольку ущемление чести и достоинства может ощутить и дать оценку только конкретное лицо потому что:

- под честью понимается положительная общественная оценка качеств лица, то есть, это некое общественное мнение о человеке;

- достоинство – это положительная самооценка, основанная на общественной оценке.

Более того, необходимо ответить на вопрос – были ли в статье сведения позволившие идентифицировать конкретного человека? Если ответить на этот вопрос положительно нельзя – то уже здесь, по нашему мнению суд обязан поставить точку.

Далее затронем вопрос репутации. Вернее как указано в исковом заявлении – деловой репутации.

В правоприменительной практике деловая репутация – это общественная оценка деловых, профессиональных качеств личности и в  отличии от чести и достоинства, которые защищаются во всех случаях, область общественных отношений, в которой деловая репутация защищается, имеет определенные ограничения.

То есть информация, в связи с которой можно предъявлять иски о защите деловой репутации, должна касаться либо профессиональных, либо деловых качеств лица, которые связаны с участием в коммерческом (деловом), гражданском обороте, с продажей товаров, работ или услуг.

В данном случае говорить о том, что сотрудники следственного отдела обладают деловой репутацией неуместно, поскольку они не являются участниками делового оборота.

Теперь о требовании возмещения морального ущерба.

Принятый в 2003 г. Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам обеспечения и беспрепятственной реализации права человека на свободу слова” внес изменения в некоторые законы о СМИ в том числе и в Закон об «Информации». Теперь согласно этому закону «В случаях, когда правонарушением, совершенным субъектом информационной деятельности, причинен материальный или моральный вред физическим или юридическим лицам, виновные лица возмещают его добровольно или на основании решения суда.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления как истцы по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации вправе требовать по суду только опровержения недостоверной информации и не имеют права требовать возмещения морального (неимущественного) вреда. Это не лишает должностное лицо органа государственной власти или органа местного самоуправления права на защиту чести, достоинства и деловой репутации в суде

Журналист и/или средство массовой информации освобождаются от ответственности за распространение информации, не соответствующей действительности, если суд установит, что журналист действовал добросовестно и осуществлял ее проверку» (ст. 49).

Таким образом, вызывает сомнение законность требования морального вреда.

Также, в соответствии внесенным изменениям в законодательство Украины о СМИ – журналист освобождается от ответственности, если в материале присутствуют оценочные суждения, или если указанные факты журналистом добросовестно проверялись.

Аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова