Журналистика - опасная профессия на просторах СНГ.

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Азербайджан

5 октября около 15:00 на мобильные телефоны редактора, заместителя и одного из сотрудников газеты "Бизим йол" ("Наш путь") позвонил неизвестный и пригрозил им расправой, при этом он не скрывал своего телефонного номера. Звонивший потребовал от редактора газеты Мохаммеда Эрсоя явиться 6 октября в 13:00 в Министерство национальной безопасности. Недовольство звонившего вызвала статья в №17(24) газеты.

Попытки журналистов выяснить, кто им звонит, результата не дали - владелец телефона отказался назвать себя и представился сотрудником МНБ. Одновременно он сказал, что звонит по поручению главы государства и пообещал "проучить" редактора газеты во время встречи.

За разъяснениями сотрудники газеты обратились в Центр общественных связей МНБ. Однако руководитель этого подразделения Ариф Бабаев сказал, что если звонивший не представился, то это не их сотрудник.

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

6 октября судебные исполнители Ясамальского районного суда Баку провели опись на квартире родителей независимого журналиста Эйнуллы Фатуллаева. Ими был составлен протокол о том, что Э. Фатуллаев никакого имущества не имеет и выплатить штраф не в силах. Протокол был направлен в Ясамальский суд, где уже на следующей неделе состоится судебное заседание по данному делу. Как пояснил журналист, два года назад эта же судебная инстанция на основе иска Министерства обороны обязала журналиста выплатить министерству штраф в размере 150 миллионов манатов. Напомним, причиной иска стала критическая статья "Рапорт министру обороны", вызвавшая недовольство министра Сафара Абиева. Накануне визита судебных исполнителей, журналист был приглашен в Ясамальский суд, где ему заявили, что он должен погасить штраф. Фатуллаев ответил, что не обладает такими финансовыми возможностями. Ответным действием судебных органов и стала опись имущества в квартире родителей журналиста. Решение судебных органов журналист считает беспрецедентным и воспринимает как часть кампании по выдворению из страны независимых журналистов. Незаконным решение считает и адвокат Намизад Сафаров, поскольку суд может оштрафовать родителей в случае, если бы Э. Фатуллаев был несовершеннолетним и находился на их попечении.

Как сообщили 7 октября, в суде Сабаильского района Баку под председательством судьи Ильхама Агаева завершился процесс по иску главы исполнительной власти Лачинского района Мурадхана Джаббарова против газеты "Азадлыг" и ее сотрудника Руслана Баширли, а также заместителя редактора газеты "Миллет" Али Оруджева. Иск был подан по обвинению в оскорблении чести, достоинства и деловой репутации главы исполнительной власти. Суд удовлетворил иск и вынес решение оштрафовать Руслана Баширли и Али Оруджева на 30 миллионов манатов (более 6 тысяч долларов) каждого. Газета должна опубликовать опровержение и принести извинения истцу.

Напомним, причиной иска стали статья Али Оруджева в газете "Азадлыг" "Присвоенные должности" и статья Руслана Баширли в этой же газете о деятельности главы исполнительной власти.

Беларусь

Как стало известно 4 октября, на три месяца приостановлена деятельность лицензии на издание еженедельника «Региональные ведомости». Эта независимая газета издавалась в городе Горки Могилевской области тиражом 4 тысячи экземпляров.

В министерстве считают, что настоящая тематика, территория распространения, периодичность и язык «Региональных ведомостей» не соответствуют информации, которая была заявлена при регистрации.

Эксперты считают причины приостановления газеты формальными и говорят о политических мотивах, потому что «Региональные ведомости» критически оценивали ситуацию в стране, в частности – объявление референдума о продлении президентских полномочий Александра Лукашенко.

Министерство информации 6 октября приостановило сроком на три месяца негосударственную газету «Неделя». Газета смогла выпустить только один номер.

Казахстан

Как стало известно 5 октября, бывший аким Октябрьского района Караганды Бекен Уахитов, возглавляющий открытое акционерное общество «РМУ КХ Октябрьского района» (районное многоотраслевое управление коммунального хозяйства) потребовал от газет «Новый Вестник» и «Вечерняя газета Караганда» опубликовать опровержение с извинениями. В противном случае он грозил обратиться в суд с требованием о возмещении морального вреда. Поводом для обращения послужили статьи «Тайны мусорного королевства. Очень туманная история» («Новый Вестник», № 36 от 8 сентября 2004 года) и «Нелегалы из Узбекистана работают на государственной свалке» «Вечерняя газета Караганда», № 36 от 1 сентября 2004 года). В них речь идет о тяжелых условиях жизни и работы трудовых мигрантов из Узбекистана.

В этот же день стало известно и о претензиях к другой карагандинской газете – «Реклама и новости». Иск о защите чести, достоинства и деловой репутации на статью «Как я провел лето…» (№ 30 от 4 августа 2004 года)  подала директор туристического агентства «Престиж», о котором и шла речь в статье. Истец в качестве моральной компенсации требует выплатить 500 тысяч тенге.

Как сообщили 7 октября, с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда в 200 тысяч тенге в Темиртауский городской суд обратилась бывший рекламный агент фирмы «Бизнес-инфо+» Юлия Володина. О ней шла речь в рекламном объявлении, в котором бывший работодатель информировал потенциальных и действительных клиентов о том, что г-жа Володина «никакого отношения к вышеназванному агентству не имеет». Однако истица сочла, что такое объявление порочит ее деловую репутацию, задевает ее честь и достоинство. 

Редакция еженедельника «Вечерняя газета-Темиртау» привлечена в этот судебный процесс в качестве соответчика. Помимо этого, истица просит обязать редакцию газеты опубликовать опровержение не соответствующих действительности сведений.

Кыргызстан

Госдепартамент Кыргызстана по антимонопольной политике завершил антидемпинговое расследование в отношении газеты «МСН». Как сообщили 5 октября в Госдепартаменте, издателям вынесено предписание изменить цены.

Напомним, заявление в департамент от закрытого акционерного общества «Издательский дом «Вечерний Бишкек», акционерного общества «Учкун», газет «РИФ», «Бишкек Таймс», «Южный рынок» по вопросу ограничения конкуренции на рынке печатной продукции со стороны «Редакции газеты «Адвокат», распространяющего газету «МСН», поступило 5 месяцев назад. По предписанию прокуратуры Октябрьского района Бишкека департамент провел проверку издателя газеты «МНС» и подтвержден факт реализации газеты ниже себестоимости, то есть по «хищническим» ценам. При фактической себестоимости одного печатного издания 2,64 сом, цена реализации одного экземпляра составила в среднем 1,34 сом. По сообщению Госдепартамента, проведение политики «хищнических» цен направлено на вытеснение конкурентов с рынка, для того чтобы занять на рынке монопольное положение и взвинчивать цены.

Принято решение выдать предписание «Редакции газеты «Адвокат», издателя газеты «МСН» по устранению фактов ограничения конкуренции путем реализации газеты «МСН» по ценам ниже себестоимости, также рекомендовано заявителям направить материалы в соответствующие органы, для возмещения причиненного убытка в результате преднамеренной реализации газеты «МСН» по ценам ниже себестоимости. По мнению Коалиции "За демократию и гражданское общество", это решение - незаконное вмешательство в деятельность средств массовой информации и попытка ограничить свободу слова в Кыргызстане.

"Данное постановление Департамента по антимонопольной политике находится вне рамок правового поля и абсурдно как по сути, так и по содержанию. Газета не является однородным товаром. Я не понимаю, как газеты, некоторые из них издающиеся совершенно в другом формате и на другом языке, могут предъявлять претензии к "МСН", что якобы их из-за нее мало покупают и они терпят ущерб. Определения демпинга, "хищнических" цен совершенно не применимы в данной ситуации. С таким же успехом Департамент может пытаться решать проблемы невест на выданье, которых разлюбили", - считает лидер Коалиции Эдиль Байсалов.

Статья 3 Закона КР "О средствах массовой информации" устанавливает, что "Деятельность средств массовой информации осуществляется за счет реализации их продукции и других платных услуг, а также за счет средств учредителей, спонсоров и прочих поступлений". Таким образом, вопросы ценообразования являются сугубо частным делом издателей газеты "МСН", имеющим полную предпринимательскую свободу деятельности.

Хотя, по мнению Коалиции, это решение Департамента по антимонопольной политике не имеет судебных перспектив в силу явного противоречия законодательству Кыргызстана и принципам рыночной экономики, для гражданского общества оно является опасным сигналом о возможном наступлении нового цикла атак и судебных исков против независимых СМИ.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Беларусь

Как стало известно 5 октября, инспектор по делам несовершеннолетних подверг избиению несовершеннолетнюю активистку движения «Зубр» Маргариту Антилевскую, задержанную в районе станции метро «Восток» за распространение прохожим газеты "Супраціў".

Девушку доставили в управление внутренних дел по охране метрополитена. Там ее передали инспектору по делам несовершеннолетних Заводского района. "Страж порядка" усадил девушку в машину без опознавательных знаков, заехал во двор и приковал ее наручниками к двери машины. Затем появились два милиционера, которые стали бить Маргариту дубинками по животу. Они пытались узнать у девушки, где находится склад печатной продукции. Затем девушку отвезли в отделение милиции и приковали наручниками к решетке. Но когда милиционеры отошли, она смогла вытащить руку из наручника и убежать.

Кыргызстан

Центральная избирательная комиссия 4 октября сообщила, что газета «Республика», предоставившая в период предвыборной агитации свои страницы для публикации агитационного материала, нарушила пункт 11 статьи 30 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике.

Согласно данной статьи, СМИ, желающие участвовать в агитационной кампании обязаны опубликовать в соответствующие сроки расценки на свои публикации и уведомить об этом Бишкекскую городскую избирательную комиссию о готовности предоставить всем кандидатам газетную площадь. За данное нарушение предусмотрена ответственность по законодательству

Таджикистан

Корреспондента государственной газеты "Ленинабадская правда" Фаррух Ахроров 4 октября был уволен с места работы из-за того, что отказался собирать хлопок. Дело в том, что по инициативе местных властей каждую субботу журналисты местных СМИ принимают участие в хлопковой страде. Как сообщил корреспондент газеты "Ленинабадская правда" Фаррух Ахроров, главный редактор газеты Хафиз Сайфуллаев, после того как он отказался принять участие на данном мероприятии, попросил его уволиться по собственному желанию. В заявление так и говорится: "прошу Вас уволить меня по собственному желанию, так как я не могу работать подсобным рабочим в сфере сельского хозяйства".

Узбекистан

Как сообщил 8 октября правозащитник Санджар Хабибуллаев, пресс-служба ЦИК в лице Шерзода Кудратходжаева потребовала от дирекции негосударственного информационного агентства "Туркистон-пресс" отозвать заявку на аккредитацию журналиста Алишера Таксанова, которая была подана в конце сентября. По некоторым сведениям, Ш. Кудартходжаев, являющийся по совместительству заместителем пресс-секретаря президента Узбекистана, заявил, что не собирается предоставлять опальному журналисту возможность наблюдать за избирательным процессом, так как он политически нелоялен к режиму Ислама Каримова, пишет оппозиционные статьи, открыто выражает свое недовольство курсом реформ.

В связи с этим руководство агентства вынуждено было предоставить другую кандидатуру.

IV. Ограничение доступа к информации

Беларусь

Как сообщили 4 октября, витебского оппозиционера Бориса Хамайду оштрафовали на 380 тысяч белорусских рублей. Сотрудники милиции задержали его 1 октября около здания Витебского райисполкома, где он распространял “Белорусскую деловую газету”, прицепив на грудь небольшой плакат “Не пойдем на лживый референдум и псевдовыборы”.

Из участка, где на Хамайду составили протокол за несанкционированное пикетирование, его доставили в Железнодорожный суд Витебска. Но судья Елена Грабенчук отказалась рассматривать дело о его задержании. Зато неожиданно решила завершить судебный процесс, отложенный 27 сентября по причине того, что милиционеры неправильно оформили документы. Елена Гребенчук присудила Борису Хамайде штраф в размере 20 базовых величин – 380 тысяч белорусских рублей.

Рассмотрение следующего дела судья назначила на 4 октября. К этому времени из изолятора временного содержания уже должны будут выйти Александр Соловьян и Владимир Плещенко, осужденные этой же судьей Грабенчук на 10 суток за то, что вместе с Борисом Хамайдом организовали в Витебске агитационную кампанию за бойкот выборов и референдума.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (II Казахстан)

Законодательство о СМИ и ГК РК закрепляет, что гражданин или юридическое лицо, в отношении которых в СМИ были распространены сведения, не соответствующие действительности, вправе обратиться с требованием об опровержении в СМИ, а в случае отказа в опровержении – в суд.

Сразу заметим, что заявленное требование о публикации извинений незаконно.

В ст. 19 Закона “О СМИ” РК указывается, что "требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации».

В рассматриваемом случае, мы хотим обратиться к «пострадавшему». Несомненно, право на опровержение один из способов самозащиты, но, обращаясь к этому способу необходимо не только быть уверенным в своей правоте, но и обладать доказательствами, которые суд посчитает приемлемыми. Также СМИ, распространившее, якобы, недостоверные сведения, согласно закону может отказать в опровержении, если обладает доказательствами соответствия действительности распространенных сведений.

Самый оптимальный вариант в этой ситуации для “пострадавшего”– право на ответ. Это прекрасная возможность для Бекена Уахитова заявить свою позицию по спорной теме.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики (www.cjes.ru) Ирада Гусейнова